焦化企业实施“准军事化管理”的探讨
时间：2021-05-29 08:01:06 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
为实现焦化企业的安全稳定生产,结合公司实际,公司在创建“标准化工作、精细化管理”单位的基础上,编制了“准军事化管理”的实施方案及验收细则,并就准军事化管理的定义、特点及内涵进行了深入思考。
一、背景
1 公司的行业特点是实施”准军事化管理”客观要求
焦化行业具有高温、高压、易燃、易爆、易中毒,易腐蚀、工艺复杂、生产连续性强等特点,生产中存在火灾,爆炸,中毒、发生职业病等危险因素。公司作为典型的危险化学品生产企业,安全工作任务艰巨而复杂。近年来,随着公司快速发展,新建项目较多,基建与生产同处一域现象较为普遍,受金融危机影响,开停车调整负荷频繁,安全与生产矛盾突出。“安全”是公司生产管理永恒的主题,推行“准军事化管理”目的在于形成令行禁止的工作作风,打造团队精神,保证劳动纪律,确保公司安全稳定运行,实现潘董事长提出的“安全稳定长周期满负荷经济运行”的目标。
2 公司规模的不断扩大是实施“准军事化管理”的发展要求
公司1969年开始筹建,1982年竣工验收,建成现在的焦化一厂和化肥厂,年产焦炭56万吨、合成氨6万吨,尿素11万吨。自2003年新一届领导班子上任以来,积极推进管理创新、科技创新和体制创新,公司的发展步伐明显加快,用5年的时间,投资18.5亿元建成了30万吨/年焦油加工改造项目一期工程、150万吨/年焦炉扩建一期工程和20万吨/年甲醇项目。我公司在较短时间内,完成了企业体制改革及股票融资,基本建立了现代企业制度的管理模式。但是,随着公司规模的不断壮大,公司的组织结构、业务流程发生了大的变化,管理幅度变大,管理层次增加,尤其是“专业化分工、市场化运作、契约化管理”及“标准化工作、精细化管理”的管理思想的提出和落实,公司的管理理念、组织构架以及干部职工的管理心理都和过去相比,发生了重大甚至是飞跃式的变化。但从实践上看,某些管理工作出现了滑坡,管理手段出现了彼此的抵消,潘董事长也多次要求各级领导要做到“一级做给一级看,一级带着一级干”。因此,建立符合市场经济要求的企业管理机制势在必行,公司实施准军事化管理,是企业管理的创新也是企业发展与壮大的需要。
3 “标准化工作、精细化管理”是准军事化管理的本质要求
为贯彻落实潘董事长提出的“标准化工作,精细化管理”的管理思想,提升公司整体管理水平,自2008年8月份开始,由企管部牵头组织各专业管理部门,以焦化四厂空分车间及安环科为试点开展了创建“标准化工作、精细化管理”单位的工作。截止到2009年4月,创建工作组在试点单位完成了现场工作写实、台帐、记录整理、标准制度的制修订,现场标识统一订做及近十万字的标准化制度汇编,编制了《创建“标准化工作、精细化管理”单位达标验收细则》和《焦化四厂空分车间员工工作手册》。公司计划利用三年的时间在全公司完成创建工作。在创建过程中,焦煤集团白培中董事长又针对公司提出了实施“准军事化管理”的要求。笔者在充分调研及认真分析、总结后,将公司“标准化工作,精细化管理”与“准军事化管理”的管理思想有机的融合到了一起。提出并确定了“准军事化管理”是公司的基本管理,是以综合管理体系为管理基础,以绩效考核为核心管理制度,以“标准化工作、精细化管理”为主要管理特征,以安全稳定长周期满负荷经济运行为目的,以作风、行为为主要管理内容的管理体系。要求各单位结合本部门实际及公司的实施方案,实现两者之间的有机对接,用军队的管理思想教育、引导和指导员工行为,发扬团队精神,最终达到提高公司的执行力,确保公司各项制度的贯彻落实。
4 残酷的市场竞争压力是实施“准军事化管理”的动力要求
今年,是我公司最具挑战性的一年,也是最为关键的一年。我国焦化行业正经历着从低成本、高增长发展阶段向高成本、低增长发展阶段的转变,也将面临资源能源、资金成本、节能减排和环保等诸多困难和严峻挑战;高煤价已经成为常态,廉价能源资源时代已经成为历史、资源能源的高消耗,高污染、低产出比率和低附加值,以规模产量取胜的盈利模式必将终结:资源能源的紧缺,是任何一个企业无力改变的基本格局和总趋势。我公司也面临着原料短缺、资金匮乏的不利局面,特别当前的经济危机更是给公司的生产经营情况雪上加霜。为了延续山焦人优良的工作作风,发扬山焦“团结、奉献、求实、进取”的企业精神。公司将通过实施“准军事化管理”,借鉴和引入军队特有的管理方法、管理模式及管理经验,倡导军人作风,弘扬团队精神,激发爱岗敬业热情,增强凝聚力,提高执行力。公司上下共同努力,与公司一起共渡难关,为实现山焦的再次腾飞而做出应有贡献。
5 学习实践科学发展观是实施“准军事管理”的政治要求
依据焦煤集团及公司党委学习实践科学发展观的计划安排,笔者结合公司实际情况,以实施”准军事化管理”为切入点,切实贯彻落实科学发展观全面协调可持续的精神。自3月份开始,制定实施“准军事化管理”方案及验收细则,并进行了卓有成效的实施及推进。通过此项活动的开展,在全公司形成令行禁止的工作作风,提高了执行力,确保安全高效生产,尽心竭力解决员工最关心,最直接、最现实的利益问题。
二、实施“准军事化管理”的过程
1 准军事管理的提出
在焦煤集团安全形势极度严峻的情况下,焦煤集团董事长白培中要求我公司率先实施“准军事化管理”,结合公司创建“标准化工作、精细化管理”单位的实际情况。经过与潘董事长的多次探讨,最终决定在企管部成立实施“准军事化管理”办公室,在全公司推行准军事化管理。
2 准军事管理的形成
依据潘董事长的指示精神,由生产技术部制定生产系统实施“准军事化管理”的方案,企管部制定部(处)室的实施方案。在制定过程中,笔者发现应统一思想、统一计划。统一制定比较合理。因此,征得董事长同意,由企管部牵头,组织生产技术部、机动部、安全监督管理部、环保部、武装部等相关单位召开讨论会,广泛征求意见及建议。通过连续三天的工作,各单位工作人员加班加点制定了在全公司实施“准军事化管理”的方案及通知。
3 准军事管理的实施
为了达到4月底焦煤集团对我公司的验收条件,3月份公司下发了山焦发[2009]27号文件,文件要求各单位结合单位实际制定实施“准军事化管理”方案,并制定实施计划及时间进度。依据实施“准军事化管理”办公室(企管处)的安排,生产技术部组织各厂及相关部门先后对化肥厂合成车间,净化车间,焦化一厂动力车间,焦化二厂供水供汽车间,焦化三厂、焦化四厂、铁运公司、电气公司的交接班及巡检情况进行检查与指导。武装部与企管部也共同起草,下发了《准军事化管理队列队形条例》。实施“准军事化管理”办公室(企管处)按照各单位的实施进度情况,及时编写、下发了
