中国军队留学热持续升温
时间：2021-05-24 00:03:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
中国近年来加大了外派军事留学生的规模，每年人数呈现逐年递增趋势。海空军等军官和科研院所的技术官僚受惠于这波军队信息化革命，有更多机会留学出国，学习外军的战略战术和武器装备性能。
主司中国军官外派培训的总参有关官员告诉本刊记者，军队公派留学生出访已成为中国军队加快军官队伍教改、培养适应联合作战的新型指挥官的常见方式，这种新型军事外交手段也成为外界认识中国军力发展水平的窗口。
高技术兵种成外派主流
在俄罗斯的总参军事学院、茹可夫斯基空军工程学院、俄罗斯海军无线电电子学院，美国的西点军校、各类战争学院，英国的桑赫斯特皇家军事学院等军校，越来越多中国军事留学生见识到更多开放式国际军事培训，而他们的同学很多来自美国、德国等世界军事强国。
依托外部环境和国际资源培训军事人员，这是中国军队实施人才战略工程的方向之一。2009年3月的《解放军报》引述总参的消息称，中国军队自1996年恢复中断30年的军事留学生派遣工作以来，共向美、英、法、德、意、俄等37个国家的100多所军事院校派遣军事留学生2200多人。目前，已有2000余名学成归国，并成为军队作战指挥、装备技术和教学科研的骨干力量。
总参官员表示，中国军事留学生的派遣方向，逐步形成以西方发达国家为主、周边邻国和其他特长国家为辅的派遣格局。但解放军二炮指挥学院外军研究室一位不愿具名的专家向本刊记者透露，由于意识形态、历史地理等原因，俄罗斯、白俄地区仍是中国军队派出军事留学生的主要地区，人数占比最大。中国与北约诸国近年来虽呈军事缓和之势，但直接派驻常年留学仍很罕见，多数以访问学者、参观见学的形式交流。
该专家称，中国外派军事留学生已由原先的陆军为主转向海空军和二炮等高技术兵种，紧缺专业的技术人员外派留学，今后将成为常态化的军事培训举措。
高级指挥员中的“访问学者”
中国军队在1950年代时，就有大规模引进苏联军事技术的实践经历。苏联军事专家一度对中国军事指挥员和技术军官进行手把手式的训练教学，以适应列装中国军队的苏式武器装备。1950年代后期，中苏交恶，苏联军事专家撤回国内，使得技术交流中断。
苏联专家组、苏军高级军事专家巴托夫少将在1960年8月临行回国前与解放军副总长罗瑞卿进行一次开诚布公式会谈，毫不留情地批评了中方技术军官训练的青涩和僵硬。巴托夫指出：“在1960年上半年出现的多起事故与空难造成了人员伤亡。导致这些事故与空难发生的原因是由于技术干部缺乏应有的知识和不能够正确使用设备。”
“例如空军第三、十八歼击师发生的事故与空难就是因为10年未能保养油罐车所致。结果造成油罐车中的金属废物掉入飞机油箱，堵塞了燃料供应系统，导致空难。在开启发动机外罩时因着急，不用钥匙而用锤子代替，使其他物品掉进喷气管，导致事故。”
苏联专家撤回后的30年间，中国的国防工业在历次运动中并没有多少起色，尽管竭尽全力也没能独立建立起新一代的武器和装备。至1990年代中期，中国向俄罗斯购进大量的C-300防空导弹、苏-27和苏-30战机，“基洛”级常规潜艇及“现代”级导弹驱逐舰等一大批新型主战装备。
由于急需相匹配的人才，军方重启外派留学政策，首站便是俄罗斯。
军方选派军官赴俄罗斯最初是为了接受武器装备的操作培训，其后，大批军官开始赴俄留学。据此前媒体报道，中国军官赴俄留学分为高级培训和中级培训两种。高级培训主要由俄总参军事学院承担，每年培训中国军官20人左右。2000年后，学制缩短为5个月，一年两期，每期7人。参加高级研修班的均为师职军官，主要进修战略和战役层次的课程，由中方配备翻译，学员只需掌握基本的俄语对话能力即可。
在南京陆军指挥学院退役少将季广智的印象中，当年能外派海外留学的人数少之又少，都是各个作战部队、军事院校、科研院所的拔尖人物。“因为留学花费巨大，每个军区最多只有1-2名。”而据前总政干部培训局局长韩为工此前接受媒体采访时说，1990年代中期，首批外派9所俄罗斯军校的中国留学生有42名。
外派留学生据称挑选标准十分严格，为陆海空三军优秀军事指挥员、院校教员中，“政治思想好、能力素质高、发展潜力大”且团职35岁以下、师职38-40岁的高素质军事指挥人才。
中方负责军事留学生外派的是总政干部培训局和总参军训部的军兵种训练局，每年与各国外事训练部门接洽联络，确定外派留学指标，向军兵种科研院所各大单位下发选拔标准、培训任务和教学计划等指令。
而中国军队中的一些高级指挥员，因为特殊的人脉政治因缘，在更早的1980年代便得以以访问学者身份在欧美国家多个军校学习，经受西方军事学术文化熏陶，为日后升迁提供了有力的支持。如国防大学政委刘亚洲、军事专家张召忠、“红色后代”罗援等多位大陆知名军方人士都有留洋履历。
职业化是良策？
在密切关注的外国观察家眼中，凭中国军队现有实力，目前还无法与美军匹敌，但至少中国军队快速部署的武器装备抵消了美国的核心优势，例如弹道导弹、可用于攻击本地区的美军航空母舰的超音速掠海飞行反舰导弹、发展壮大的潜艇部队、国产的侦查卫星和通讯能力，以及最近展示的摧毁卫星和拦截导弹的能力。
不过并不是所有舶来技术都能轻易融入中国军队原有体系，包括航空航天领域的进口战斗机引擎、电子控制系统在内的一些核心军事技术，仍需要中国军事人员在短时间内学习掌握。不过，除了技术人才之外，就中国军队而言，培养大批适应未来信息化战争需要的掌兵布阵的高级军事人才，才是当务之急。
总参有关人士称，中国军队外派留学生的数量近年来每年增加至300人以上。官方报道称，在学成归国的军事留学生中，有1000多人被提拔使用，50多人走上军以上领导岗位，400多人走上师以上领导岗位。
外媒直接以中国军队出现“留学出国热”定义这一趋势。但知远防务研究所的李健对访问学者的受训效果持保留态度，“与北约国家的军事访问交流，一般都有人数、天数等严格限制，蜻蜓点水般地，基本学不到什么。需提高针对性。且有的把出国访问当成政治任务或享受待遇。”
中高级军官外派留学等频密的军事外交，显现了中国军方高层急于同世界军事发展趋势接轨、实现中国联合指挥作战和信息化作战人才量产的心态。但究竟能否推动中国军力的快速提升J还有待于观察。
而据李健分析，少量军事留学生人才不能真正有效提升军队发展水平，掣肘中国军队人才新陈代谢良性发展的因素可能来自军队内部。
时下，军队人才流失问题仍成为中国军队的痼疾。大多数学者认为，军官工资待遇低是导致军队人才流失的主要原因，但在经过2006年和2009年两次工资改革后，军人待遇显著提高，军营中仍出现“想留的留不住，该走的不愿走”的新矛盾。
“并不是所有人都是冲着钱和官位去（地方）的，有人更多考虑的是外部软环境的变化，当军人衣食无忧时，更想到的是自身价值如何最大化。”曾在总装服役15年的退役军官李健说，跟美军的职业化相比，在中国军队服役总有一种漂泊的感觉。
典型的金字塔式组织结构，使得低级军官人才大量流失。据记者估算，一个基层团级单位，军官从正连职到正团职每晋升一级的淘汰率都超过50%。也就是说，一个正连职军官要晋升到正团职只有约4%的机率。而遵照军队现行工资福利制度，军官只有到达正团职以上才能得到比较稳定的物质生活保障，超过90%的军官都面临着二次择业的问题。
“军队人才的断层和跳跃已成为制约中国军队发展两个命门，地方高校委培、外派培训观摩等可能只是权宜之计，何时真正实现一支精干高效的职业化军队，或许这才是解决问题之道。”李健说。
编辑 涂艳 美编 黄静
