俄罗斯在叙利亚危机中的博弈态势和军事行动评析

时间：2021-05-23 08:00:38　来源：雅意学习网本文已影响人

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　　摘要：俄罗斯在叙利亚危机中的博弈态势有一个变化过程：旁观期一被动期一主动期。从战略层次来看，当初俄出兵有着多重考虑，出兵既是对叙局势朝向自己不利变化的回击，也着重应对俄在地缘政治上面临的恐怖主义威胁和北约的军事压力。俄出兵从实际效果看的确取得了巨大成功，当然我们也要看到出兵潜在危险，而且出兵并没有使俄摆脱与西方国家的紧张关系，对油价的影响也微乎其微。
　　关键词：俄罗斯；军事介入；叙利亚
　　2016年3月15日，俄罗斯宣布从叙利亚撤兵。至此，长达近半年之久的军事介入正式告一段落。在叙危机中，俄如同一位象棋大师，持久而耐心地与西方大国周旋。随着内外环境的变化，博弈过程逐渐从不利于俄转向有利于俄。俄抓住这一有利时机，出其不意出兵，从而在解决叙问题上成功扳回一局。因此，对俄在叙的军事行动，很多国际观察家褒奖大于批评。俄的行动不但使巴沙尔政府转危为安，也让俄在解决叙问题上获得更有力的发言权，扭转了俄自兼并克里米亚以来的外交颓势，并且利用叙这个抓手，成功地在叙乃至中东站稳脚跟，恢复了苏联时期的军事存在。但任何政策都并非完美，军事政策的负面影响尤甚。俄的军事介入也为俄带来很多不利影响，在俄整体对外战略上，此次军事行动的作用还是有限的。特别在应对北约国家咄咄逼人的压力层面，俄的军事行动并未真正转移西方国家的视线，未能缓和与北约国家的紧张关系。
　　一、俄在叙危机中博弈态势变化
　　从2011年3月开始到2016年3月俄宣布撤兵为止，俄在叙危机中的博弈态势可以划分为三个阶段：第一个阶段是俄旁观期，时间从2011年3月叙危机爆发到2012年5月；第二个阶段是俄被动期，时间从2012年7月到2014年4月美国出兵；第三个阶段是俄从被动转为主动时期，时间从俄出兵到现在，并还会延长很长一段时间。
　　（一）俄在叙博弈旁观期
　　从2011年叙危机开始到2012年初的一年多时间内，尽管叙反对派从无到有，直至揭竿而起，但由于叙政府拥有压倒性优势，双方力量相差悬殊，叙危机开始后很长一段时间内并没有出现失控迹象，因此外界观察家普遍对叙局势保持乐观。据此，俄罗斯判断叙利亚不同于突尼斯和埃及，因为叙反对派力量非常微弱，只要阻止外部势力干预，就不会重蹈利比亚覆辙。尽管危机后不久4月29日奥巴马下令对叙进行部分制裁，欧盟也于5月6日开始制裁叙利亚，并在5月23日将巴沙尔列入制裁名单，然而俄认为这不过是西方国家对他国镇压国内反对势力做法的正常反应，对巴沙尔政权不会产生太大影响。俄只要在可能会对叙局势造成实质性变化的问题上坚守住底线，在其他问题上都可以妥协，从而既不与西方发生激烈对抗，也可避免国际舆论的指责。因此，在4月29日联合国人权理事会上俄投票反对美国提出的谴责叙的决议草案，8月23日再次投票反对人权理事会关于叙问题的决议。10月4日，联合国安理会就法国、英国提交的关于制裁叙的草案进行表决时，俄依然明确表示反对。而在11月22日联合国大会负责社会、人道和文化事务的第三委员会关于谴责叙的决议上，俄选择弃权，紧接着在12月2日联合国人权理事会召开的关于叙问题的第三次会议上，俄又对涉及叙问题的决议表示反对。这种看似前后矛盾的态度反映了俄在处理叙问题时灵活应对、张弛有度，一方面对可能会根本影响叙走势的决议坚决表示反对，另一方面对一些象征性决议持缓和态度。这样，既阻止了外部势力的干预，也不会让自己在国际社会中过于孤立。可见，这一时期俄主要利用联合国这一平台，阻止西方国家对叙可能的干预，而俄基本也没有插手到叙国内。
　　（二）俄在叙博弈被动期
　　这一时期，叙发生了两次比较大的危机：一次是人道主义危机，2012年5月25日发生的胡拉惨案和6月26日发生的哈马惨案；一次是2013年3月出现的化武危机，叙政府与反对派双方相互指责动用化学武器，挑动国际社会的神经。美国试图利用危机形成的舆论攻势，复制利比亚模式，军事干预叙利亚危机，推翻巴沙尔政权。同时，乌克兰危机开始酝酿，俄不得不将主要精力集中在与自身关切更大的乌克兰，因此一方面叙危机转向不利于巴沙尔政权的方向，一方面俄在外交上陷入乌克兰难以抽身，导致俄在叙问题上的博弈态势相当被动。2012年惨案发生后，美国态度开始变得强硬起来，7月11日美国国务卿希拉里首次表态巴沙尔政权失去合法性，8月18日美国总统奥巴马也首次表态巴沙尔必须下台。12月11日，奥巴马正式承认叙反对派之一的“全国联盟”，12日在摩洛哥举行的第四届“叙利亚之友”会议也正式承认“叙利亚反对派和全国联盟”为叙人民的合法代表。而俄一直坚持的在联合国框架下通过外交途径解决叙问题的政策，也因8月2日联合国及阿拉伯联盟和平特使安南的辞职陷入困境，并遭受质疑。同时，在叙国内，政治高层中也出现裂痕，8月5日叙总理里亚德·希贾卜（Riyad Hijab）叛逃加入反对派，此时叙危机出现失控迹象，开始向着美国主导的方向发展。
　　虽然在2012年就已经有很多关于叙内战中存在化学武器的消息，但问题并未凸显。直至2013年3月，由于相继发生几起大规模化武致死事件，化武问题才演变成危机。美国情报机构指责叙政府很早就已经开始使用化学武器了。由于叙政府确实公开存有化学武器，因此随着事态发展，形势开始对叙政府不利。面对世界舆论的批评，俄竭力缓和局势，派出调查组进行调查。调查结论称叙反对派也使用化学武器，然而美国拒绝接受。此时，美国已经开始决定绕开俄行动了，8月31日奥巴马正式向国会提交议案，要求国会授权对叙进行军事干预。化武危机让美国仿佛回到了2003年初对付萨达姆时期，似乎叙正在重演当时的伊拉克。直到普京9月9日提出“化武换和平”建议，美国对叙军事打击威胁才解除。
　　总之，这一阶段美国借助人道主义危机和化武危机，频频出击，希望能借此直接干预叙利亚，推翻巴沙尔政权。虽然局势发展到几乎令巴沙尔政权致命的地步，但是俄巧妙地利用软硬两种手段，化解了美国的出击，显示了高超的外交智慧。2014年4月，“伊斯兰国”（ISIS）问题凸显后，美国开始将重心转移到打击ISIS等极端恐怖组织上，叙危机进入一个新时期。

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