加强城市社会治安防控能力的实践与思考
时间：2021-05-18 12:01:49 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
社会治安工作与经济建设密切关联。从发展经济的角度看，良好的社会治安可以为经济发展提供良好的投资环境，创造良好的经济环境及经济秩序是巩固和发展国民经济良好势头的迫切需要，是提高国民经济整体素质和竞争力的必然选择，是进一步扩大对外开放的必要条件，是完善社会主义市场经济体制的重大举措，更是全面推进社会文明进步的内在要求。针对提高城市社会治安防控能力，我们南昌市公安局在全市范围内及时推出了“五个三”为主要内容的治安防控工作对策。
一、组建和规范三支队伍，构筑并完善群防群治网络
一是主动组建专职巡防队伍。以公开考聘的方式，招聘2000名专职巡防队员，培训后全部充实到全市各基层派出所，配合民警在全市各主要街道和治安复杂地段进行全天候巡逻防范工作，有效地预防和减少街头案件的发生。二是认真规范专职保安队伍。针对过去我市的保安市场比较混乱的情况，按照统一领导、统一管理、统一着装、统一录用、统一培训的“五统一”原则，对全市保安队伍进行清理整顿，在全市组建一支规模达5000人以上的专职保安队伍。三是尽快恢复流动人口协管员队伍。以上三支队伍的建设缓解了公安机关警力不足的矛盾，并在全市构筑起一个严密的群防群治网络。
二、建立三道防线，建立点、线、面一体化的快速反应机制
第一道防线为点上设卡。既要对城区原有的进出城登记进行重新设置和规范，又要在四县通往外地的交通要点、水域增设一些治安卡点，每个卡点由辖区公安机关派出专门警力，对进出的可疑车辆、船只和人员进行不定期的检查、盘查，严防违法犯罪分子逃逸。第二道防线为线上巡防。以110报警服务车和巡防队员为骨干力量在规定区域内的主要道路和街巷开展24小时动态巡防，使全市线上巡防工作实现昼夜相结合，全方位布控，有效预防和减少街面案件的发生。第三道线为面上布岗。落实大街巡防、小巷协防、单位值班、楼院守卫等措施，在全市形成一个网络化的防控体系。
三、加强三大建设，为社会治安防控工作注入新的活力
一是加强社区警务建设。首先，科学配置派出所警力，在派出所配置社区警、治安警、巡防警和内勤室。其次，合理设立社区警务室。再次，规范社区警务运作方式。二是加强信息网络建设。高起点，高标准地搞好我市公安信息网络建设，把各个子系统联统起来，使公安信息网络为侦查办案，为人民群众服务的作用充分发挥出来。三是加强保障机制建设。主要包括警力保障、经费保障、激励机制等方面内容。
四、加大三个力度，坚持以打击促防范
一是加大打黑除恶工作力度。通过抽调精干警力，集中办公，包干负责，专案专办等措施，深控犯罪，铲除“黑保护伞”，以震慑恶势力及犯罪分子的嚣张气焰，切实增加人民群众的安全感。二是加大破案攻坚力度。抓住大案要案，集中领导、集中警力、集中时间，快侦快破，打出声势，打出警威，有力遏制大要案件的上升势头。三是加大集中打击力度。
五、夯实三项基础，着力打牢防控工作的根基
一是狠抓人口管理工作。将人口管理工作从管好常住人口为主，转变为管好实有人口为主。二是狠抓阵地控制工作。加大对特种行业场所如自行车交易市场，二手手机市场等行业场所的监控力度，从中发现违法犯罪线索，有效地堵塞犯罪分子的销赃渠道。三是狠抓情报信息工作。及时掌握我市的各类治安信息，加强治安耳目和信息员队伍建设，拓宽信息来源渠道。
南昌市开始大力实施上述以“五个三”为主要内容的城市治安防控工作对策后，收到了良好的社会效果，全市社会治安状况进一步好转。
（作者系中共南昌市委常委、南昌市公安局局长；中共中央党校理论研究室江西省办事处主任）
（本文责任编辑赵慧珠）
