市县编办工作实录
时间：2021-05-15 00:01:02 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
济南市
全面采用新的机构编制管理证
立足“高起点、高标准”，研究设计出新的机构编制管理证模板和换证模块软件。新的机构编制管理证采用“RFID”芯片读卡、荧光防伪水印纸张、防复印等先进的防伪信息技术。同时，依托实名制信息系统，全部实行人员增减的网上申报、审批、换证。目前，市直行政机关的换证工作基本完成，市直事业单位的换证工作已安排部署，县（市）区机关事业单位的换证工作也已全面启动。针对换证中发现的问题，起草了《关于加快解决市直部门公务员登记遗留问题的意见》，由市委组织部、市编办、市公务员局联合行文下发执行。
创新机构编制统计工作
2010年度的机构编制统计，是市编办单设以来的首次统计，对摸清全市机构编制底数，夯实机构编制管理基础具有重要意义。为做好这项工作，我们落实“两个从严”（从严抓培训、从严抓审核）、把握“两个务实”（统计目的务实、统计方向务实）、坚持“两个求新”（资料汇编求新、统计报告求新），对机构编制统计工作进行了大胆而富有创新的探索。尤其是统计分析报告，从机构编制现状、机构和人员存在的问题、意见建议三个版块，采用动态分析、结构分析、布局分析、因素分析、比较分析等五种分析方法，对统计数据进行由此及彼、由表及里、由量到质的分析和概括，较好地反映了机构编制变迁的规律，经主任办公会审定后呈市领导参阅，充分发挥了机构编制统计的基础性作用。
创新调查研究与信息宣传
在中央编办“我与机构编制工作”主题征文活动中，我市统一报送征文45篇（占7.1%），共有10篇（占6.8%）获奖，其中，市编办获一等奖1篇、二等奖2篇、优秀奖5篇，并获征文组织奖；平阴编办、历城编办各有1篇获奖。市领导专门对此作出批示，给予充分肯定。成功组织首次调研成果汇报交流会。11月初召开“2011年度全市机构编制工作调研成果交流会”，对36篇调研成果进行认真评选，评出一等奖2个、二等奖3个、三等奖7个，并对获奖成果进行通报和奖励。会后，编印了《2011年度全市机构编制工作优秀调研成果汇编》。机构编制调研工作取得重大进展。通过调查研究，既掌握实情，获取宝贵资料，填补了有关领域的空白，又找出相关矛盾和问题，摸索出机构编制工作发展的突破口、着力点。其中，《行政编制使用比较分析研究》、《关于区域性事业单位机构编制总体规模控制指标体系的研究》已申报2012年济南市软科学研究项目。
青岛市
配合推进文化等领域改革
文化体制改革方面，重点深化和完善文化事业单位改革，整合国有文艺演出院团和经营性文化单位资源，将市歌舞剧院等13家事业单位整合组建青岛演艺集团；青岛出版社实行了整体转企改革；青岛报业集团除《青岛日报》外，其他所属事业单位整合组建青岛日报传媒集团，经营性文化事业单位体制改革取得实质性进展。
围绕社会公益事业和民生建设工程
着力加强公共服务体系建设
积极推进社会福利、社会救助服务体系建设，调整理顺了福彩公益金投资举办养老机构的管理体制；配合《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施，调整完善了市房地产开发管理局的机构设置；理顺了市民卡管理服务体制；统筹普通高中、职业学校、特殊教育的办学需求，充实加强了外事服务学校、第九中学、艺术学校的办学规模，进一步优化了公益事业资源布局结构。
建立健全重点工程、项目
管理体制机制
强化了市蓝色经济办机构编制配备；建立新机场建设管理体制，设置了新机场工程建设指挥部办公室，确定了工作职能、机构设置和人员抽规模调和管理机制； 设置胶州湾大桥、隧道公安机构，综合承担交通秩序维护、交通设施安保和社会治安维护职能，确保了大桥、隧道安全运行；调整完善了世园执委会（世园局）的管理体制；會同市财政局等部门就董家口港财政体制管理模式进行了深入论证，提出了方案建议；从而有力推动了我市重点工程、项目顺利实施，为我市全面贯彻实施蓝色经济国家战略，打造“蓝色硅谷”，发挥山东半岛蓝色经济区龙头作用，营造了良好的软环境。
清理规范市级议事协调机构和临时机构
与市财政局联合出台了《青岛市市级议事协调机构和临时机构财政财务管理暂行办法》，制定了《清理规范市级议事协调机构和临时机构工作方案》，以两办名义印发了通知。目前，各部门已完成自查，我们正着手汇总、整理自查情况，研究提出清理意见。
枣庄市
建立健全机构编制监督检查协调机制
建立起机构编制监督检查情况季报制度和相关的工作程序。与市目标办、市纪委多次沟通，积极争取，尽快将机构编制工作纳入全市2012年综合目标绩效考核和党风廉政建设目标考核体系，目前此项工作正在审议之中。认真落实“12310”电话举报制度，做好信访件的调查和反馈工作。2011年10月中旬，会同市纪委，对基层公安局系统政策法规执行情况进行了专项监督检查。配合市纪委完成了全市公务用车的专项治理等工作。
不断调整优化事业资源配置
为促进经济社会事业发展，充分调动事业单位人员积极性，提高事业单位服务水平，推动我市转方式、调结构，实现城市转型。2011年以来，先后对南水北调局、古城招商中心、城市转型办公室等12个单位的机构名称、人员配置、领导职数等进行了规范调整。进一步调整优化教育资源，论证了实验学校和幼儿园的编制核定标准，明确了第三中学领导职数；完成了枣庄职业学院和枣庄市技术学院专业设置及领导职数的调研、论证及批复工作；测算枣庄学院学科发展编制核定空间，并向市编委提交了学院编制核定方案。按照公立医院法人治理结构试点工作要求，配合市卫生局上报薛城、山亭两区的人民医院作为试点单位。
东营市
改进监管手段，提高事业单位管理水平
抓住登记、监督、管理三个环节，不断创新监管手段，加大事业单位管理力度，实现了监督管理工作的新突破。去年新设立事业单位法人18家，变更登记63家，市直事业单位年检合格190家，年检合格率98%以上。一是试行事业单位绩效考核管理。成立了事业单位考核委员会，在市编办成立了事考办，具体工作由登记管理局负责。拟订了《东营市事业单位绩效考核办法》，在考核范围上，与市委、市政府目标管理考核相互衔接，实现了党政群机关和事业单位的全覆盖，解决了过去对非法人管不了的问题。在考核内容上，坚持分业实施、区别对待，充分体现事业单位的性质和特点。在结果运用上，将考核结果作为领导干部奖惩、选拔任用，调整机构编制、单位财政经费和职工收入水平等方面的重要依据。目前，考核办法已经市考核委会议研究通过，市事考办正筹备开展2011年的考核工作。二是推进完善法人登记现场核查制度。进一步规范和细化了操作程序，加强登记管理机关与事业单位法人的交流，实现了动态、及时和分类管理，全年核查事业单位58家。2011年10月份，国家事业单位登记管理局专门就现场核查到我市进行了调研，对工作开展情况给予了充分肯定。三是充分发挥事业单位监督管理工作联席会议的作用，进一步修订了联席会议制度，完善了工作配合机制。会同联席会议成员单位出台了《东营市事业单位法人信用等级评定办法》，着力构建部门联动、齐抓共管的事业单位法人信用监管体系。四是提升监管服务水平。推行“零距离服务一站式办公”模式，精心打造“一站式”服务厅，做到严格办事程序与简化工作流程的结合，为办理登记管理业务的部门单位提供了便利。不断加强登记业务档案管理，高标准规划建设了档案室，在2011年全省档案管理考核中被省档案局评为省一级档案管理单位。
