我国食品添加剂的国际标准极其我国出口的问题
时间：2021-04-11 16:02:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
食品添加剂（Food Additives）行业在食品工业中占有重要地位，它的使用对食品的质量、营养、口味、色泽、保质期等都产生极大的影响，直接关系到食品的性能与安全。因此，世界各国对食品添加剂的使用都制定了严格的质量标准。我国是食品添加剂的生产、消费和出口大国，目前已经建立了较为完备的食品添加剂加工生产体系，生产企业1500多家，其中有不少企业在产量、技术上都处于国际领先地位。2013年我国食品添加剂年产量达到890万吨，销售额近900亿元，约占世界同期食品添加剂贸易总额的20%。其中，有500多家生产企业有出口业务，出口量约占年产量的1/3左右。然而，在食品添加剂的国际法规不断变化、出口技术性壁垒日渐升高的情况，我国食品添加剂的出口也面临着诸多困难。本文通过探讨我国食品添加剂出口中存在的问题，从而提出促进食品添加剂出口的对策建议。
一、食品添加剂的种类和国际标准
关于食品添加剂的定义，国际上还没有统一的标准。我国的《食品安全国家标准---食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）中对食品添加剂做了如下定义：“为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。食品用香料、胶基糖果中基础剂物质、食品工业用加工助剂也包括在内”。目前我国产量较大的食品添加剂主要有柠檬酸及其盐类，山梨酸、山梨酸钾、苯甲酸钠、食用磷酸盐、糖精钠、乙基麦芽酚、维C、维E等，其中柠檬酸及其盐类、山梨酸钾、食用磷酸盐等的产量已占到世界第一的位置。食品添加剂行业主要的生产企业有：浙江王龙、连云港润普、连云港罗盖特、无锡澄星、山东联盟、日照金禾生化等。
（一）食品添加剂的种类
食品添加剂的种类按大类可分为防腐剂（preservatives）、着色剂（colours）、酸度调节剂（acidity regulators）、甜味剂（sweeteners）、乳化剂（emulsifiers）、膨松剂（raising agents）等。食品防腐剂主要用来抑制微生物的活动，防止食品腐败变质，延长食品的保质期。我国生产并出口的防腐剂主要有苯甲酸钠、山梨酸钾、山梨酸、丙酸钙、双乙酸钠等。着色剂又称为食用色素，主要用于食品着色，改善色调和色泽，按来源可分为人工合成色素和天然色素。人工合成色素主要包括柠檬黄、日落黄、赤藓红、胭脂红、亮蓝、靛蓝等，天然色素主要包括姜黄素、辣椒红、红曲米、番茄红、焦糖色等。酸度调节剂是在食品中添加酸味剂来调节口味，又有助于溶解纤维素及钙、磷等物质，并具有一定的防腐作用。我国出口的酸味剂主要包括柠檬酸、酒石酸、苹果酸等。
目前我国食品添加剂年产量的1/3左右用于出口，2011年我国食品添加剂累计出口总量达233.2万吨，出口量最大的产品是柠檬酸，出口量为69.4万吨。我国食品添加剂行业的技术水平和管理水平有了很大提升，产品的国际竞争力明显增强。其中，柠檬酸及其钠盐、磷酸盐类、谷氨酸钠、维C、维E、木糖、木糖醇和防腐剂等产品的出口在国际上具有明显优势。我国食品添加剂的出口地域广泛，主要目的国包括美国、欧盟、印度、日本、韩国等。由于各国的饮食习惯和市场需求不同，所以进口的食品添加剂种类也存在差异。如日本市场，主要是进口防腐剂（山梨酸钾）、柠檬酸、木糖醇、VC、甘氨酸等品种。
（二）食品添加剂的国际标准
由于食品添加剂的使用关系到食品卫生和公共安全，世界各国都对食品添加剂的生产和使用做了非常严格的法律规定，并出台了相应的实施细则。考虑到各国食品添加剂的使用规定客观上已成为各国有效的技术贸易壁垒和手段，熟练了解世界各国法律对食品添加剂的详细规定以及海关、商检的具体通关要求对促进我国食品添加剂出口具有重要作用。由于美国和欧盟的食品添加剂标准是行业内的权威标准，并被业界广泛认可和采用，下文重点介绍这两个区域的食品添加剂方面的法律法规。
1.美国标准
美国食品添加剂的监管以法律体系完善、严格而著称。美国联邦法规（Code of Federal Regulations，CFR）第21章170-186部分是关于食品添加剂的管理规定，该法规把食品添加剂分为三类：直接食品添加剂、次级直接食品添加剂和间接食品添加剂。在美国，只有经FDA（Food and Drug Administration，美国食品药品监督管理局）评价和公布的食品添加剂才能生产和使用，不在目录中的食品添加剂是禁止使用的。美国进口的食品添加剂的产品规格必须符合美国食品用化学品法典（Food Chemicals Codex，FCC）的规定，该法典具有准法规的地位，是国际上众多权威机构用于鉴定食品化学品等级的重要依据，是最重要的食品化学品检测参考书之一。该法典收录了1100多种食品成分的鉴定、检测和分析方法，对每种食品添加剂的分子式、功能、条件、测试标准、存储条件等都做了详细的规定。
2.欧盟标准
欧盟（EU）No.1333/ 2008号条例是目前欧盟最新的关于食品添加剂的综合条例，该条例替代了原有的89/107/EEC指令。条例把食品添加剂分为甜味剂、色素、除色素和甜味剂外的所有添加剂三类，并规定能够在食品生产中使用的任何种类的食品添加剂都应在附件所示允许使用的添加剂清单中。2012年3月欧盟再次发布法规No.231/2012，对（EU）No.1333/2008的附件II和附件III——欧盟允许使用的食品添加剂等内容做出了修订。列表中对允许使用的食品添加剂、食品用酶、食品用香料及营养物中的食品添加剂列明了详细清单，对每种食品添加剂的定义、规格、纯度等条件都做了详细规定。
由于美国和欧盟食品添加剂标准的权威性，它们已经成为目前食品添加剂国际贸易中最常用的两种标准。在食品添加剂的国际贸易中，出口商、进口商以及用户在签订销售或购买合同都将这两种标准作为他们交易的基础。表1以山梨酸钾（防腐剂）为例比较了我国的国标、美标和欧标的不同规定，从表中可以看出，三种标准在某些项目上有细微差异，对于产品中氯化物、硫酸盐和醛的含量我国有严格的规定，而美标、欧标都没有，砷的含量国标和欧标都有规定，而美标没有，汞的含量仅欧标有规定，而我国、美标都没有规定。由此可见，即使是同一种产品，同一化学分子式，各国对其成分规格的要求也不尽相同。
