违反土地法规，治“事”要治“官”
时间：2021-03-25 00:08:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。早在２０００年３月，监察部和国土资源部就联合发布了《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》，将治理政府土地违法的着力点定在党政领导者的“官帽”上，力图通过治“官”，达到治“事”。但是，一些地方政府出于自身利益和政绩考虑，仍然未批先用、未补先用或边批边用、少批多占土地等，严重侵害了农民利益，造成了不良的社会影响。我们编发３起土地违法案例，以引起大家高度重视。
合川市金九集团水泥项目非法占地案
２００３年４月，合川市委、市政府将金九集团水泥项目列为该市重点建设项目，并明确副市长彭某为该项目联系领导。之后，彭某主持召开了金九集团水泥项目专题会议，要求该市经委、建委和项目所在地盐井镇党委、政府特事特办，并议定在征地预批手续落实后，即可进行场地平整。同年６月，彭某再次召开协调会议，议定在征地手续办下来之前，金九集团按每年每亩４００公斤稻谷折价租用的方式过渡用地。
盐井镇随即对拟征用土地上的青苗、建筑物等进行清理补偿。镇长陈某代表镇政府与金九集团签订《委托征地协议书》，征地费用按１．８万元／亩的标准包干委托给镇政府使用。金九集团于７月２０日起动工平整场地。同年７月底，市长向某召开现场办公会议，对金九集团违法用地行为未予制止。
２００３年１２月２５日，合川市国土局报经市长向某同意，责令金九集团停止违法用地行为，并于２００４年４月３０日再次责令其停工，并处罚款１１０余万元。
经调查核实，金九集团非法占用盐井镇集体土地３５０亩，其行为违反了《土地管理法》第４３条、第４４条、第６３条的规定。根据《中国共产党纪律处分条例》第１２９条的规定，相关责任人员合川市市长向某、副市长彭某、盐井镇党委书记刘某、镇长陈某分别受到党纪追究。
巴南区一品全兴别墅项目违法用地案
２００１年１０月，重庆全兴物业有限公司决定在巴南区一品、安澜两镇修建一品全兴庄园别墅。区长李某主持协调会，决定免征别墅项目租地相关税费，具体领导协调工作由常务副区长张某负总责。
同年１１月，两镇镇长黄某、夏某分别代表镇政府与开发商签订了《关于租赁、占用土地协议书》，共租赁两镇土地３００余亩，约定只要开发商按协议把土地上的建筑物等赔偿给了农民，镇政府就同意开发商进场开工。
２００２年１月底，区国土局向全兴公司发出了《责令停止土地违法行为通知书》，要求全兴公司停止建设。２月初，常务副区长张某在未报告区主要领导的情况下，在两镇政府和开发商的联合报告上批示，同意开发商使用两镇５００多亩尚未征用的集体土地修建别墅，并加盖了区政府的公章。
２００３年７月，应全兴公司增加用地的要求，一品镇党委书记杨某、镇长黄某，安澜镇镇长夏某与全兴公司签订了土地出让合同，改租用为征用。经查，全兴公司实际占用土地５５１．４４亩，其中耕地４４５．２５亩，已建别墅２８幢。
区政府及一品、安澜两镇党委、政府的行为，违反了《土地管理法》第４４条、第４５条、第６３条的规定。根据监察部、国土资源部《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》的规定，鉴于区、镇政府积极改正错误，区长李某受到全市通报批评；相关责任人员常务副区长张某、一品镇党委书记杨某、镇长黄某，安澜镇党委书记郝某、镇长夏某分别受到党纪政纪追究。
江津市双福工业园区违法征地案
２００３年，江津市双福工业园区管委会在实施征地过程中，采取“统端统安”的方式，在已实施征地安置补偿的１０个组中，应合法征地２０９２．９亩，实际征地３２７８．６亩，违法征地面积达１１８５．７亩。
２００２年８月至２００４年５月，经江津市常务副市长许某及双福镇党委书记、园区办主任李某等人同意，园区共向１２个企业违法供给集体土地５３１．９亩，已实施建设的有３６６．３亩（其中有基本农田６２．３亩、一般农田２２．５亩）。
根据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》和《重庆市事业单位工作人员奖惩办法》的规定，相关责任人员江津市常务副市长许某、国土局局长简某、双福镇党委书记李某、镇国土所所长柯某分别受到党纪政纪追究。
