苏格兰独立问题的由来与发展
时间：2021-02-26 00:03:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要苏格兰在2014年9月18日举行了引发世界关注的独立公投，我们国内的主流媒体也对此进行了持续报道。除了传媒行业的零散评论，国内学界对此问题的深入研究并不多。本文简要回顾了苏格兰民族历史的进程、梳理了当代苏格兰民族问题发展的脉络、重点考察了苏格兰独立公投的相关内容及后续发展。笔者认为苏格兰独立问题的潜在要素是其独特的民族历史与民族文化，但关键要素是民族政党苏格兰国民党的政治助推。除了内部因素外，英国缺乏禁止民族独立的成文宪法及一贯的民族政策是苏格兰独立问题发展的外部因素，同时，宽松的国际环境也有利于独立意图的发酵。
关键词苏格兰民族历史苏格兰国民党分权发展独立公投
英国的全称是大不列颠及北爱尔兰联合王国，联合王国共有四个组成部分，分别是英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰。苏格兰位于英国的北部，面积占了总数的近1/3，人口却不足其1/10。2012年10月15日，英国首相戴维·卡梅伦和苏格兰首席大臣亚历克斯·萨尔蒙德签署《爱丁堡协议》，确定了举行苏格兰独立公投的相关原则。此后，苏格兰独立问题便成为英国，特别是苏格兰炙手可热的政治议题。2014年9月18日，苏格兰独立公投的失败似乎为该议题画上了一个句号，但事实却并非如此，苏格兰独立问题仍将成为影响英国稳定的潜在因素。为了深入了解当下的苏格兰独立问题，回顾苏格兰民族的发展历程、独立诉求的形成原因是基本前提，而分析苏格兰独立公投的相关内容及苏格兰独立的未来走向是现实关切，最终目的是为了从这一时政热点中获得有益的经验和教训。
一、 苏格兰民族的发展历程
（一） 苏格兰的独立历史
苏格兰位于不列颠岛的北部，多河谷和山峦，适宜居住的地域也是彼此隔离。在罗马不列颠时期（公元前55年至公元409年），因苏格兰的民风彪悍和地区贫瘠，罗马人并没有完全征服这一地区，而是通过建立“哈德良城墙”等防御措施来抵御北方蛮族对不列颠东南部的侵扰。“在600年前后，不列颠的3个‘国家’——英格兰、苏格兰和威尔士——开始作为独立的政治实体慢慢形成。”[美]克里斯托弗·A.斯奈德：《不列颠人：传说和历史》，范勇鹏译，北京大学出版社2009年版，第79页。公元843年，皮克特人和苏格兰人的联盟国家阿尔巴（Alba）的建立，通常被视为苏格兰王国建立的标志。这一时期，不列颠岛东南部的盎格鲁撒克逊人处于“七国时期”，王国间的彼此征战及抵御外敌入侵牵制了他们的注意力，苏格兰获得巩固新生王国的宝贵机会。当威塞克斯在10世纪统一英格兰时，苏格兰王国已经拥有了稳固的政权。11世纪时，英格兰的北部和苏格兰的南部还存在一些所谓的“自由地带”，英格兰国王的关注重心是在法兰西，而不是遥远的北方，苏格兰在12和13世纪的大部分时间里，利用有利时机侵占南部领土。直到1237年《约克条约》（Treaty of York）的签订才正式解决了两个王国间的边界问题，“从实质上讲，两个王国在1097—1296年间的近两个世纪的友好关系，及两个王国间包括边界地区，在文化、政治、土地占有、教会和社会间联系的扩展，是解决边界问题的关键。”R.R. Davies， The First English Empire： Power and Identities in the British Isles 1093—1343， Oxford： Oxford University Press， 2000， p.65.
“直到12世纪晚期，甚至是13世纪，苏格兰这个词才开始具有我们赋予的含义和范围”，晚至1230年，苏格兰王朝统治的安全性和王国的统一才得到确认。从领土的归属上看，西部岛屿和陆地在1266年才最终归入苏格兰王国，一直被挪威人占据的东部岛屿直至1468年才转归苏格兰。苏格兰王国从凯尔特式的部族王朝演化为有组织的封建王朝，一直深受英格兰的影响。一方面，为了控制强大的贵族或地方势力，苏格兰国王不时需要获得英格兰国王的支持；另一方面，两个王国间的联姻，也为苏格兰的盎格鲁化开辟了重要渠道。作为落后的一方，苏格兰不仅在社会、经济和文化上受到英格兰的影响，在政治上，苏格兰王国也处于附属地位。究竟是苏格兰国王是英格兰国王的附庸，还是苏格兰王国是英格兰国王的属地，两个王国间的观点一直存在分歧。这种争议结束于苏格兰独立战争（1295—1328年），苏格兰通过这场旷日持久的战争，不仅重申了自己的独立地位，而且重铸了自身的民族认同。1320年苏格兰上层代表上书教皇约翰二十二世，即著名的《阿布罗斯宣言》（Declaration of Arbroath），申诉苏格兰的独立地位。1323年梵蒂冈和法国都认可了苏格兰的独立地位，英格兰国王爱德华三世在1328年签署《北安普顿条约》（Treaty of Northampton），变相承认了苏格兰的独立地位。
不列颠北部是一个多民族（主要是皮克特人、苏格兰人、不列颠人和盎格鲁人）混居，地域特征复杂的地区，之所以能够建立统一的苏格兰王国，历史学家约翰·麦肯认为有五个因素：同属凯尔特人的共同政治和社会结构、基督教的纽带作用、皮克特王国的崛起、北欧人的入侵和来自英格兰的压力。J. D. Mackie， A History of Scotland， Harmondsworth， Middlesex： Penguin Books， 1964， p.33.中世纪的苏格兰通过共同的宗教信仰、单一的国王世系、独立战争留下的民族遗产，不断构建自身的民族认同，并且通过与法兰西的同盟关系，在强邻英格兰的觊觎下仍保持了国王的独立地位。
（二） 联盟的建立及苏格兰的发展
在苏格兰独立战争之后，苏格兰的独立地位既得到了法理上的确认，也通过民族历史的神话加以构建和巩固。然而从16世纪开始，苏格兰已经存在寻求与英格兰结成某种形式联盟的少数派观点。无论是从理想还是现实的角度看，苏格兰联盟主义者的思想都具有一定的先见性和实用性。英格兰都铎王朝的开创者亨利七世把女儿嫁给了苏格兰国王詹姆斯四世，具有姻亲关系的两个王室，最终在英格兰女王伊丽莎白逝后无嗣的情况下，实现了王朝联合。苏格兰国王詹姆斯六世在1603年继承了英格兰王位，建立了英格兰的斯图亚特王朝，他也被称为詹姆斯一世。詹姆斯一世致力于在两个王国间建立更加紧密的联盟关系，终因英格兰人的反对而无果。1642年开始的英格兰内战，逐渐演变为一个王朝统治下的几个王国内部和彼此之间的多重战争。宗教是贯穿战争的要素之一，“按照苏格兰长老派的路线，在三个王国间建立宗教联盟。……换句话说，苏格兰人认为与英格兰建立宗教联盟是自己的神圣职责。”Colin Kidd， Union and Unionisms： political thought in Scotland， 1500-2000， Cambridge： Cambridge University Press， 2008， p.63.在苏格兰掌权的契约派企图通过“神圣同盟”，在不列颠诸岛构建紧密联盟的构想并没有实现。英格兰议会派取得对保皇派的胜利后，曾单方面取消君主制并鼓励苏格兰恢复独立地位，但是苏格兰拒绝了这一安排，并竭力恢复斯图亚特王朝在不列颠诸岛的统治。在克伦威尔统治的共和国时期，被征服的苏格兰沦落为一个边远的省份。1660年斯图亚特王朝复辟后，苏格兰的政治事务再次由位于伦敦的王权主导，查理二世也将建立联盟的议题提交英格兰和苏格兰的相关委员会商讨，因时机不成熟，双方并没有就建立联盟达成一致。
