区域经济合作背景下地方政府协调机制研究
时间：2021-02-23 08:02:25 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：随着经济的发展，因为资源的有限性，各区域之间的竞争也愈演愈烈，这样对于资源配置的使用和区域凝聚力等方面都有着不利影响。区域经济合作背景下地方政府协调机制具有优化资源配置、增强区域经济效益和增强区域凝聚力的现实意义，本文对其现存问题及未来的发展措施进行研究。
关键词：区域经济合作；地方政府；协调机制
一、区域经济合作背景下地方政府协调机制的现实意义
（一）有利于优化资源配置
区域经济合作背景下地方政府协调机制可以根据地理位置的差异、各个区域内拥有资源的不同进行划分，可以让区域内的经济、自然和社会等要素进行重新地组合，以此来实现协调发展。这样对于我国的可持续发展战略的实施有着很好的推动作用。
（二）有利于增强区域经济效益
区域经济合作背景下地方政府协调机制可以让该区域内的地方政府合作得到加强，进而可以实现地区的互利互惠的发展。在当前经济全球化的背景下，竞争日益加大，这样地方政府协调机制可以增强整个区域的经济效益，增强自身的竞争能力。
（三）有利于增强区域凝聚力
区域经济合作背景下地方政府协调机制建立在各方互相的信任和尊重的基础上，这样可以解决很多因不信任而导致的像环境治理、投资中的欺诈和投机问题，有利于增强区域的凝聚力。
二、区域经济合作背景下地方政府协调机制存在的问题
目前，在区域经济合作背景下，地方政府协调机制主要存在的问题有成本和收益难以合理划分、合作观念的落后和市场环境的缺乏。成本和收益难以合理划分问题是因为缺少合理的规划，在协调机制之中的每一方都想以最小的成本获得最大的利润，而没有明确的规定，就会让他们之间产生矛盾，进而影响地方政府协调机制的发展；合作观念的落后是很为很多地方政府经济的合作观念很淡，由于害怕承担责任，害怕面临风险等原因不敢去进行合作，或者是在合作之中缩手縮脚，不敢去做，从而影响地方政府协调机制的发展；而市场环境的缺乏是因为该地区既没有一个完善的协调机制，也没有相应的法律去规范所处的市场环境，这样会让地方政府协调机制的作用无法发挥。
三、区域经济合作背景下地方政府协调机制发展的措施
（一）完善合作组织的协调机制
协调机制直接影响了组织职能发挥的流畅程度与完整程度，所占的地位十分重要。随着我国区域经济合作的不断发展，对于合作组织协调机制的完善已经成为必要的措施。目前，通过对话交流完成磋商与谈判是我国研究制定政策规划的基础，是各地方政府表达自身意愿，寻求共同发展的主要手段。在完善合作组织的协调机制过程中，需要让人民参与进来，需要定期公布现在发展的实际情况以及合作的未来前景，让人民做到充分的了解，并通过书信、电话及网络等多种方式，收集人民的意见，建立起民主监督制度，根据人民的意见，进行不断地调整与改变。
（二）完善地方政府协调机制发展的法制环境
在区域经济的合作背景下，地方政府协调机制的发展需要有一个良好的法制环境，做到有法可依，有法必依。在具体完善过程中，首先，地方政府应该建立起合理的机制。制度需要具有高度的合法性和有效性，进而为地方政府的协调发展提供有力的保障。其次，在法律层面需要给予地方政府协调发展以配套的政策及规划，让地方政府在协调机制发展中可以得到充分地参考。最后在地方政府协调机制的发展中，需要依靠法律的强制性对其进行监管，对于有违于法律法规的事件需要进行判罚。
（三）明确地方政府责任，共同完成整体规划
因为地方政府间的协调机制发展是对整个区域的职责与功能进行整体的规划和统筹的安排，所以为推动区域经济合作背景下地方政府协调机制发展，就必须对地方政府的责任进行明确且落实。让地方政府的各个部门权责清晰，目标明确，有密切的合作。在共同完成整体规划上，需要从宏观角度研究政策及策略、培育市场经济环境、协调解决区域问题这三方面着手：1.从宏观角度研究政策及策略。地方政府需要做好宏观层面的调控工作，对政策及策略进行科学合理的研究和制定。合作组织需要代表公共利益，需要对地方政府的行为进行一定程度的约束，从全局、长远的角度作出具体的规划。2.培育市场经济环境。我国的行政区域规划会影响到区域经济合作中的生产力与生产要素的流动与分配，进而会对政府的宏观调控和资源的优化配置产生不利影响。所以，必须要将地方壁垒进行消除，让区域经济合作真正地跨越行政区域的规划，进而提升地方政府的协调能力，为区域经济合作背景下地方政府的协调机制发展培育出良好的市场经济环境。3.协调解决出现的问题。在发展过程中，总会因为外部因素或者自身原因出现一些问题，像环境的保护、交通的运输等方面，在面对这些问题时，有的地方政府为逃避责任会产生推卸的行为，对于这种问题，需要在整体规划中强调地方政府的职责，为这些问题制定相应的对策，进而解决问题；而对于区域经济合作中出现的像同质性生产竞争这样的地方政府很难进行独立解决的问题，应该对这些问题的责任进行具体协调。
四、结论
综上所述，在区域经济合作背景下，地方政府协调机制存在着成本和利益难以合理划分，合作观念落后于市场环境缺乏的问题，通过完善合作组织的协调机制、完善地方政府协调机制发展的法制环境和明确地方政府责任共同完成整体规划的措施，可以使这些问题得到良好的解决，可以更好地发挥出地方政府协调机制的作用。
【参考文献】
[1]刘书明.基于区域经济协调发展的关中—天水经济区政府合作机制研究[D].兰州大学，2013.
[2]魏雪娇.地方政府区域合作治理中的政治协调机制研究[D].电子科技大学，2013.
