美国之音数字化转向的背后_数字化
时间：2020-04-02 07:26:52 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
停播 据美国之音(VOA)2011年2月16日报道，到2012年，运行了42年之久的VOA中文普通话节目将削减预算800万美元。为此，VOA将裁减其69名能说中文普通话记者编辑中的45名，并全部关闭其广东话节目。从2012年10月开始，VOA的全部中文普通话节目(包括广播和电视)都将停止。 管理美国对外宣传机构(包括VOA、自由亚洲广播和自由欧洲广播等)的“广播管理委员会”(Broadcasting Board of Govemors，BBG)的发言人Letitia King对此做出如下解释：第一，裁减是为了配合削减政府预算。美国经济危机导致美国政府预算缩减，而作为美国政府支持的VOA自然受到影响。第二，中国的短波广播听众已经大量减少，仅局限在某些地区，因此，VOA的中文普通话短波广播将被整合进自由亚洲广播电台的节目中，以节省资源。第三，中国的网民数量仅次于美国，达到世界第二，很多中国网民都仍能通过代理和手机访问BBG旗下的网站，因此，VOA的中文部将集中通过互联网和手机来进行对华宣传。第四，VOA的互联网广播已经有足够的反审查和翻墙技术能力来突破中国对互联网的屏蔽。 反应 VOA中文短波广播节目的裁减遭到了不少反对。其中曾在美国国务院任职的中国问题专家John Tkacik的观点最具代表性。他认为，VOA放弃中文短波广播而全面采纳社会性媒体和数字化媒体具有“讽刺”意义。他说，从埃及革命的情况来看，基于互联网的社会性媒体虽然威力不小，但是也很脆弱，穆巴拉克政府可以轻易将其关闭。而要完全屏蔽短波广播则需要更多的人力投入，且更难实现。 曾担任BBG董事的BlanquitaCullum指出，“现在不是撤退的时候，而是通过更多的广播进行冲锋和走出去的时候。” 同时，在Facebook上出现了一个名为“拯救VOA中文台”(SaveVOA Chinese)的页面(很可能是面临被解雇前景的VOA中文部员工创立的)。该网页对BBG“削减中文广播是为了省钱”的理由做了如下驳斥： 首先，大部分预算削减都是通过裁减VOA45名说中文的记者编辑实现的，而不是通过节省播出成本实现的。中文记者编辑数量的减少将极大地削弱VOA的新闻采编力量和现有的新媒体项目。 其次，BBG自己的研究表明，VOA的中文广播一直都大大领先于其他的中文国际广播。如2010年BBG的研究发现，VOA的中国听众数量远远超过了自由亚洲电台和BBC，是后两者中国听众数量之和的两倍。BBG认为将VOA中文广播服务转交给自由亚洲电台会提高广播的效果，这与其自己的研究却背道而驰。这种做法，只可能破坏美国的“国际广播事业”。 最后，自由亚洲电台历史和声誉都比不上VOA。因此让自由亚洲电台接受对华中文广播只能导致传播效果的降低。 原因 在反恐战争和互联网时代背景下，西方宣扬其价值观和意识形态显得至关重要，为何VOA却逆时逆势而为之?我们认为，有以下几个原因： 首先，主要是经济原因。 尽管自2008年经济危机出现以来，美国经济有所复苏，但美国政府预算仍然吃紧。从2010年10月1日美国政府2011财政年度正式开启以来，共和党和民主党多次谈判，迟迟未能弥合在政府预算上的分歧。直到2011年4月8日，两党终于达成一致，奥巴马政府预算削减。这直接导致美国政府各部门预算的削减。VOA作为政府部门之一，预算大幅削减是很自然的。 其次，政治和技术也是一个重要原因。 美国的对外互联网政策曾一度被批评为过于被动。但2010年3月初“Google与中国”事件发生后，Google高级管理层在美国国会参与了一场听证会，劝说美国政府对企业予以支持，反击中国等国家对互联网的管制；2011年初突尼斯和埃及爆发大规模示威活动，1月28日埃及穆巴拉克政府关闭了国内国外之间的互联网通讯。自此，美国政府的立场逐渐强硬起来，开始制定新的互联网对外政策，并将其与国际关系联系起来。 第一，美国国务院将推出Farsi和阿拉伯语的Twitter账号，为中东的持不同政见者提供信息。另外还会推出中文、俄语和印度语的Twitter账号。 第二，美国政府还将在2011年年内全面回顾美国的对外互联网战略。希拉里已经成立了一个“网络事务协调官办公室”来协调政府各部门工作。办公室由曾任美国国家安全委员会网络安全部高级主任Christopher Painter主管。 第三，美国政府将更加积极地为目标国家网民提供各种互联网翻墙和反监视软件及使用培训。在过去3年中，美国政府已经筹集了2000万美元以招标方式发放给活动组织和技术人员，让后者开发此类软件。2011年，美国政府计划通过所谓“风险投资”方式再筹集2500万美元用于同一目的。 另外，威力已被不断证明的社会性媒体的继续扩散，以及中国不断增加的上网人口等都为VOA的转向提供了动力。在这一背景下，VOA逐渐淘汰传统的短波广播，过渡到更有前景的互联网和移动媒体，尽管有阵痛，但仍然是其理性的选择。 数字化 据BBG向美国国会提交的报告，BBG在作出预算削减后，将加大对全球卫星广播基础设施投入；实现VOA向全数字广播平台(包括互联网和移动技术)的转变；同时加强对互联网内容审查突破技术的投入。另外，还将在以下两个方面更加有所作为： 1 加强对社会性媒体的利用 一直以来，VOA都在加强对社会性媒体的利用。在停止中文短波广播后，VOA将全面转向互联网和手机网络。 如，在社会性媒体应用上，鉴于Facebook在印度尼西亚大受欢迎，VOA印尼语台就推出了节目的Facebook页面，现在有27.8万网民表示“喜欢”，而且数量还在增加。 在伊朗，“自由解放／自由欧洲电台”(Radio Free Liberty／Free Europe)的波斯语台“RadioFarda”则通过Facebook和Twitter传播伊朗示威活动的照片和视频。 VOA俄罗斯语台利用网民的力量推出了一幅动态的地图，对2010年12月的白俄罗斯选举进行报道。而当时仍存在的中文普通话台则与中国的一个博客网合作将亲美的内容发布到中国国内网络空间中。 2011年，VOA将再进一步加强与一个名为“全球公民”(CitizenGlobal)的公司合作，推出一个“类似于处于云端iMovie”平台。网民在登录该平台页面后，可以发布文字、视频和图片。然后，VOA的记者会围绕其中最受欢迎(视点击量)的内容进行报道。曾任CNN总裁的BBG现任主席Walter Isaacson说：“‘全球公民’是BBG旗下所有广播部门的未来。我们要这样做，而且要能突破防火墙并保护网民的匿名性。” 2 新旧媒体双管齐下，扬长避短 传统媒体相对权威和系统，而新媒体则渗透力和时效性较强。有鉴于此，发达国家宣传性国际媒体都已采取新旧媒体相结合，扬长避短、各取所长的方式向目标国渗透。 如在伊朗抗议中，传统媒体，如VOA波斯语台(PNN)和BBC都通过Twitter／Facebook／YouTube来追踪和利用源自社会性媒体的新闻(在伊朗大选中，PNN通过互联网每小时可以从伊朗境内收到普通民众发布的300个视频)，但对新闻的详细和系统性的报道却仍是通过大多数伊朗人能看到的传统媒体进行。 另外，传统媒体的报道也积极响应伊朗受众的关切，如鉴于伊朗人非常想知道西方对其国内局势的立场，PNN特意报道了美国国会、白宫和国务院作出的反应。为了消除伊朗人对境外西方媒体宣传的怀疑，PNN通常都会仔细核对新闻来源的真实性和报道的平衡性，以提高其公信力。 总结而言，美国政府对近年来中国互联网政策的不满、美国部分国会议员对华的强势、知名互联网企业和非政府组织的游说、中东变局中社会性媒体的重要作用，以及互联网的脆弱性等等，都刺激着美国政府在互联网开放问题上对中国采取更加强硬的立场，同时会应用更加先进的技术来突破封锁。 VOA与BBC中文短波广播节目的裁减主要是美国政府预算削减的结果，它似乎说明美国对华短波广播上正在退却，但是，也许这仅仅是一种表面的或暂时的现象，而实质是美国国务院、军方、政府媒体、新媒体企业和非政府机构正在排除从前导致这些部门各自为政的种种障碍，而围绕社会性媒体建立一个庞大的数字化对外宣传平台。在不久的将来，我们看到的很可能是一个基于数字化平台和社会性媒体的，既规模巨大、协同和整合多部门资源，又成本低、效率高、反应迅速、渗透力强的美国对外宣传新体系。 (作者系复：大学新闻学院讲师)
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