现代框架看独特|现代散文精选短篇100

时间：2020-02-13 07:31:41　来源：雅意学习网本文已影响人

　　社会治安综合治理，使我国成为“世界上社会治安最好、群众安全感最高的国家之一”，我国已经找到了一条通往解决社会治安问题的成功之路。　　这是社会治安综合治理两个《决定》颁布20周年的纪念活动中作出的论断。
　　“世界上社会治安最好、群众安全感最高的国家之一”，这不是作为一个目标，而是作为一个事实被表述，被视为“已经成为”的结果，这是关于中国治安状况的判断。“我国已经找到了一条通往解决社会治安问题的成功之路”，这也是作为一个事实被表述的，“世界上社会治安最好的国家之一”，是这个判断得以成立的前提和证明材料。而成功之路的具体所指，就是社会治安综合治理。
　　在正式的表述中，“社会治安综合治理”被表述为“中国这个世界上人口最多的国家的非凡首创和崭新实践”。这个表述，应可理解为社会治安综合治理是中国的一个特色化实践。首创对应于跟进，若无跟进，首创便属特殊，或称特色。社会治安综合治理，无论作为一个概念，还是作为一项工程，都不为国外使用。
　　于是，我们可以换一种语言维度来理解问题。既然社会治安综合治理并非国际通行概念，那么“世界上社会治安最好的国家”指的是什么？居民安全感，这应该是一个指标，构成安全感这一指标的，又有哪些因素呢？描述国外社会安全状况时，我们经常看到的概念是犯罪率。
　　社会治安比较准确的定义，几乎没有。但几乎每个中国人都有何谓社会治安的心理经验，刑事发案率低、治安调解率高、街头没有混混斗殴、夜行没有抢劫强奸、出门没有小偷小摸、社会面上的丑恶现象少等等。而食品不良、商品伪劣等现象，这被归于社会治安之列，虽然那也很影响安全感。我不知在世界通行的概念中，与社会治安对应的概念是哪一个。
　　社会治安综合治理中，还包括一种治理思维与模式，即综合治理。社会治安的概念是中国特色的，综合治理也是中国特色。综合治理就是很多部门都对一件事情负有治理责任，形成“齐抓共管”。换言之，就是一件事情真的成为系统工程，成为多权力部门的事务，于是需要综合机构，综治委、文明委、政法委等都属这种情况。
　　与社会治安相对应的世界通行概念，应是不太好找；与综合治理相对应的世界通行做法，有没有可能都是疑问。所以，说社会治安综合治理是中国首创，应属确切；而且这是中国特色，独一无二，因为世界上并没有别的国家把这个首创借鉴过去。
　　继续换一种语言维度来理解，在世界通行的治理框架之下，是怎么解决我们这里所说的社会治安综合治理问题的呢？我想，现代世界通行的治理体系，一定也要解决我们所说的社会治安问题，因为这涉及到治理体系的一个基本功能，就是提供社会秩序。在没有社会治安这个概念的情况下，秩序怎样定义；不通过综合治理，秩序怎么实现？那一定也是有办法的。
　　在“社会治安综合治理”的思维逻辑与实践框架内，讨论社会治安综合治理，可以有一整套判断。在现代世界通行的治理逻辑与治理框架下，社会治安的概念可能被犯罪率、安全感、基本秩序等化解，而综合治理则基本不会成为一种治理的常态。
　　就达成社会秩序的目的来说，社会治安综合治理的实践与世界通行的治理框架，应该都有效果。我们论断中国是“世界上社会治安最好、群众安全感最高的国家之一”，也表明居民安全感最高的国家不是独一，而是一些。其他的“最好”，采用的就不是社会治安综合治理模式。
　　在现代世界通行的治理框架下，如何定义社会秩序，如何形成社会秩序，值得我们深刻认识。转换一下语言和思维，试用现代治理框架去解析社会治安综合治理的本质，看看现代治理框架如何形成社会秩序，思考中国治理方式与现代治理方式的差异，是很有意义的。大体上，很多首创或特色，无论语言、思维、做事的办法等等，都可以这样转换一下，算是一种“社会翻译”吧，有助于明白事理。▲

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