“三非”老外在中国_中国遣返三非
时间：2019-04-25 03:22:56 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
导语：他们本来在自己的国家可能是失败者，但在中国，只要稍微勤奋一点，就能过得不错。不过，对外国人的宽容态度，也许该结束了。 北京西城区后海附近的南锣鼓巷，无论白天夜晚都非常热闹。在这条酒吧店铺林立的大街上，你可以看到和北京其他酒吧街一样密集的外国人群。
来自法国巴黎的米歇尔和他的女友是这条街上一家酒吧的常客。米歇尔喜欢音乐，也算得上资深乐手，他和朋友一起利用业余时间做音乐，喜欢演出，也喜欢和朋友一起在酒吧里玩。
“这么喜欢音乐艺术，为什么不选择生活在巴黎，而是中国？”
“这很难理解吗？你喜欢巴黎，我喜欢北京，都是一个道理。”米歇尔的汉语说得很好，除了个别过于新潮的词汇和俚语，用汉语与他交流没有障碍。身材瘦高的米歇尔2005年来到北京，如今算起来已经七年时间了。他在北京认识的女朋友是日本人。“我们都很喜欢北京，尤其是这些有胡同的老城区，她也不会离开。”他指了指身边的女友，“这里的生活正是我们想要的，尤其是在这里结识的一群搞音乐的朋友，他们都很好。”
“我能理解这一切”
“当然，我每年都会回去巴黎一趟看望父母，有时候会回去两次。我会顺便办理好手续。”当了解到“三非”的概念之后，米歇尔承认，自己可能属于非法就业。从这个意义上来说，他至少算得上是“一非”，性格斯文腼腆的米歇尔因此显得有点不安，“我在北京从干过很多工作，比如当外语老师，比如翻译，还做过法国菜，也经常在酒吧演出，不过这些应该都交了税。”米歇尔说，“不过我的女朋友肯定是合法就业，她在合资企业工作，音乐对她来说只是业余爱好。”
在北京生活久了，米歇尔就像理解拥堵一样，慢慢能够理解这里的一切。米歇尔对“清理三非”行动，并没有太感到意外。
“朋友中间也议论过一段时间，当然会有些人觉得不愉快，但这个行动本身合情合理，在美国和法国都会有这样依法管理行为。任何人在任何国家都要遵纪守法，”米歇尔说，“并且我知道，的确有些外国人在这里胡来，违法乱纪。所以我的朋友们都是很理解的，当然，‘三非’就会有点担心了。”在北京生活的七年中，米歇尔认为，总体来说中国对外国人是相当宽容和友好的。“但是骄横是要不得的，你没有任何理由把自己看得特殊。不过，白皮肤和黑皮肤的外国人容易被注意，黄皮肤的容易被忽略。”米歇尔说。
不光是后海和锣鼓巷。在北京，像五道口、三里屯大学园区周围这样酒吧林立、休闲娱乐场所密集、尤其是夜生活丰富的街区，都是很多在北京生活的外国人最喜欢往返的地方。
当然，有不少外国人对此也表示担忧，毕晓普对《华尔街日报》说：“我觉得这将是一个漫长、炎热的夏季，与往年不同。感觉怪怪的。”
这种怪怪的感觉，当然源于中国在管理外国人政策方面的收紧，这也是中国随着经济社会发展所作出的必然选择。相关数据显示，2010年，中国大陆外国人入出境共计5211.2万人次，比2001年的2239万人次增长133%。公安部发布的最新信息则显示，2011年外国人入出境5412万人次，相比2010年又多出将近200万人次，其中，入境2711万人次，这些数据意味着，自2000年以来，外国人入境人次以每年10％左右的速度在递增。来自公安部的数据称，2011年中国各地警方查处“三非”外国人两万余人次。
事实上，北京还不是中国外国人口最多的城市。在境外人口出入人次最多的广州，很早就已经展开了清理“三非”人员的工作。
“过日子不错，管理很麻烦”
来北京前，吉米一直生活在美国洛杉矶。公司原本要求他去年就回美国，但后来又允许他继续待一年。杰克住在东直门由公司租用的公寓里，而后海和朝阳区三里屯则是他最喜欢去的地方。在这次“三非”清理行动中，三里屯酒吧街成为重点治理区。虽然不是“三非”，但杰克平时也很关注这些事情，因为这件事情跟他认识的许多朋友有关。
“这一行动很快展开，我认为与前不久网络上报道过的英国和俄罗斯外国男子的无礼行为有关，我知道这件事激起了很多人的愤怒。”吉米说，“朋友们当然会议论这些事情，想搞清楚这意味着什么。你知道，人口素质的高低，不分国界。美国犯罪并不比中国少。所以我相信，会有一些外国人在中国违法犯罪。之所以有些人感到意外，可能是长期以来，中国管理外国人的政策和普通百姓，对外国人还是比较宽容的。这会让一些人感到优越，试图做出一些越轨的行为。”
吉米在中国生活了四年，由于自己本身是公司派驻中国的，以前很少关心中国有关“三非”的政策，他也不大清楚怎样算是非法就业，但他认为，来自欧美国家的人，在中国就业会比较容易，而且一般来说收入也会比较高，比如最简单的英语外教工作等等。杰克甚至提到了前几年有些地方专门企业请老外装点门面的事情。这些故事他身边的朋友都很熟悉。
“我觉得外国人在中国生活起来比较容易，也很舒服。他们本来在自己的国家可能是失败者，但在中国来，只要稍微勤奋一点，就能过得不错。也有一些人本来就是非法入境，从事违法犯罪活动。”吉米说，“不过这次行动也许意味着，中国人对外国人以前的那种宽容和谨慎的态度，也许结束了。这是中国发展的结果，中国必须处理这些非法入境者带来的麻烦，但我认为这样的行动都是合法和必要的。”
正如吉米所述，近十年来，在中国谋生的老外越来越多，北京望京韩国人的聚集区，被称为韩国城，据2011年的统计，在望京的韩国人口达到3万多，而就全国范围来看，居住在中国的外国人口中，韩国人占据第一。
在广州，非洲裔外国人也正在占据着越来越大的比例。近年来与外籍人员相关的违法犯罪行为也屡屡发生，比如走私、抢劫、诈骗、盗窃、拐卖妇女、组织偷渡等等。因此，在广东，清理“三非”人员已经成为常态。
由于政策原因和现实情况，清理“三非”外国人比较困难。“一般情况下，警务人员也很难分辨出，在一个社区里，谁是合法居住工作，谁又是非法入镜，非法居留、非法工作。”一位在珠海工作的警务人员对记者说。在广州，外国人口密集，与广东这个外贸大省的身份有很大的关系。浙江温州和义乌，也是同样原因，外国常住或流动客商以广东或浙江为根据地，通过小商品贸易赚钱。这也使得这两地人员相当混杂，给管理以及整个社会治安都带来很大挑战。 北京上海等地的外国人，通常与普通市民一样混杂租住在各个社区，如果没有合法登记，一般是很难清查。另一方面，中国长期在处理涉外事件上比较谨慎，这也给外国人口管理造成一定的难度。但目前在广州、深圳等珠三角十个城市，已经建立了106个外国人管理服务站，建立了36个外国人融入社区的示范点。
“到了21世纪，这种违法犯罪的势头是逐年增加的趋势。另外一方面对这两年中央也提出社会管理改革创新的问题。公安机关从全国角度讲也在研究如何加强对社会的管理、服务、控制。其中必然要涉及到对外外国人管理加强和整治问题。”中国公安大学参与起草相关法规的向党教授说。
由于经济社会发展迅速，一些法律制度现明显滞后，管理手段和方法有明显不足，这些法规政策和环节，都需要尽快完善。
以前，在中国大陆，地市一级公安机关才有权管辖和处置涉外案件，近期酝酿的新的出入境管理法发布后，就可能会把涉外的案件处置权力下放到县一级公安机关。
“中国人会不满吗？”
这一持续一百天大大动作，引起境外各国媒体的强烈关注。然而很多报道，在猜测中都明显偏向于自己单方面的理解。
美联社将这一行动理解为“排外浪潮”，并且认为这与中国面临经济增速减缓等“国内痛苦”有关。《纽约时报》在“排外”的结论上更进一步发问：这一行动是否正成为中国崛起过程中的新氛围？《华尔街日报》的报道措辞则更为严厉，甚至被一位美国读者来信批评为“煽风点火”。
与此相反的是，中国网民在评价这一行动时，多数认为中国以前对老外太好了，有的网友甚至重新提到了日本赛车手武汉丢掉自行车的事件。“长期对他们太好，惯出毛病来了，”一位网友留言说。
《韩民族新闻》前不久的文章甚至认为，中国借“外部事件”转移民众注意力，该文章刻意强调了望京、五道口和三里屯等地区韩国人的大量存在，而事实上在这些街区，来自各国的外国人口都不在少数，尤其是三里屯地区，当地保安和民警称滋事扰民的各类行为不在少数，但由于是涉外管理，所以给治安工作带来很大压力。不过韩国MBC电视台也估算，目前在华非法滞留的韩国人可能多达2万，几乎每6名在华韩国人中就有一人是非法滞留。
但正如BBC报道所承认的，中国经济的繁荣发展对外国人越来越有吸引力，严格管理势在必行。这一点，连《华尔街日报》都没有异议——对外国人来说，中国是一个生活和工作相对容易的地方，这个国家对英语教师有着巨大需求。该报的相关文章担心，北京的“清理战役”可能重新燃起各种排外热潮，毕竟很多中国人对外国人在中国所享受的“超国民待遇”感到不满，“许多人抱怨中国已经成为那些在自己国家前景黯淡的外国人的天堂。”
最有意思的，可能属于美国《大西洋月刊》前不久的一篇报道，这篇报道引述了一位中国网民的言论来解释这一行动的理由：中国男女比例已经失衡，如果“洋鬼子”继续侵犯和骗走中国女人，中国的单身汉会越来越多。
当《世界博览》记者就这一观点与米歇尔交流，他笑了起来：“以前中国女孩喜欢老外的多，但是现在少多了。中国也越来越发展，人们对外国人的好奇心会越来越少。不过男女之间相互喜爱，我认为与国别无关系吧。”
同样，在吉米看来，任何国家男女情感上的交往，都没有问题。不过随着中国社会的发展和经济文化交流的日益广泛，仅因一个外国人的身份，就想找到一个不错的中国女孩谈恋爱，也慢慢会变得越来越困难。
第一段插排 醒目字体
三非外国人
即非法入境、非法居留、非法就业的外国公民。
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