【探讨基层房管所转换经营管理体制的可行性】房管所
时间：2019-04-10 03:16:14 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：在当前经济和社会发展形势下，基层房管所只有转换经营管理体制才能实现长远发展，本文首先简要说明了基层房管所转换经营管理体制的必要性，然后对基层房管所转换经营管理体制的可行性进行了详细分析，以供参考。
关键词：基层房管所；经营管理体制；可行性
Abstract: in the current economic and social development situation, the FangGuanSuo only convert operation and management system to achieve the long-term development, this paper first simply explains the FangGuanSuo convert the necessity of operation and management system, and then to basic level FangGuanSuo conversion operation and management system and the feasibility of a detailed analysis for your reference.
Key words: the FangGuanSuo; Management system; feasibility
中图分类号：F293.33文献标识码：A 文章编号：
随着我国市场经济的不断发展以及住房制度改革的进一步深化，作为以管理政府公房为工作内容的房管所，面临着很大挑战，由于房地产综合开发力度的不断加大，以及房屋产权格局的日趋多元化，加之我国公有房屋的大量出售，均使得房管所的工作范围逐渐缩小，如果仍然沿袭旧有的以出租公房，来养房养人的发展模式，已很难适应当前的住房改革和发展形势，尤其对于基层房管所，尽管国家已要求所有房管所均需在2001年前完成转制，但鉴于各种原因，基层房管所虽然大多实现转制，但部分房管所只是进行了形式上的改变，并没有真正实现新的经营管理体制下的正常发展。
一、基层房管所转换经营管理体制的必要性
1、市场经济体制改革深入推进的必然
市场经济体制改革的不断深入推进，对我国各行各业的发展均提出了新的要求，任何行业只有及时转变观念，用市场经济的发展眼光看待行业的长远发展，方可不断适应市场经济发展形势，并促进自身的可持续发展，基层房管所也必须认清时代发展形式，认识到改制势在必然，而不应固有旧有的认为捧着铁饭碗便消极应付工作，不注重单位真正发展的工作方式。
2、住房制度改革发展的必然
随着我国住房体制改革的不断深入，房权形式逐渐多元化，房地产业全国范围内的大规模发展，使得基层房管所面临很大的工作压力，如果不充分认识住房体制改革发展的趋势，仍然守着逐渐萎缩的公有房，基层房管所很可能会逐渐被时代发展潮流所淹没，因此，转换经营管理体制是适应住房体制改革的必然。
3、基层房管所自身发展的必然
随着我国住房建设范围的不断扩展，以及旧区改造、土地批租、产业化转等的影响，基层房管所的工作范围逐渐缩减；同时，由于房管所在几十年的发展中，沉积了大量人员，而富余的员工又有很大部分文化和技术素质较低，且年龄老化，不适应当今经济发展需求，使得整个基层房管所在市场经济发展体制下，缺乏竞争力，面临巨大的生存风险，因此，必须转换经营管理体制以求发展。
二、基层房管所转换经营管理体制的可行性
1、当前良好的社会环境利于基层房管所转制
尽管我国住房体制改革对房管所的生存和发展带来了很大挑战，使得部分基层房管所因出现无所事事的局面而面临很大的生存风险，但也应看到整个社会环境中利于基层房管所转制的重要因素。一方面，随着经济发展，人们的思想观念发生了很大转变，消费观念也随之改变，对于购房买房以及对房屋的维护上有了更新的看法和需求，部分人对房管所具有的在房屋维护方面的技术和经验极为看重，这些为房管所充分利用自身优势乘机实现转制具有积极作用。另一方面，由于我国房价的居高不下，给一大部分有住房需求的人员带来了购房难度，政府为暂时安置无购房能力的居民，尤其是城市夹心层，已经加快公租房的开发和建设，虽然目前还主要集中在我国较大城市，但随着时间推移，必将在全国范围内予以推广。公租房的建设无疑为基层房管所的工作带来了新的内容和活力，应借机壮大自身现有实力，并逐步通过过渡实现转型发展。
2、基层房管所自身的整体实力具备转型的能力
房管所在我国自1958年开始建立以来，已经过了半个多世纪的长期发展，虽然因事业体制下较优越的环境，使得部分职工并没有强化自身素质的提高，但整体而言，房管所在较长时间的发展中，还是积累了丰富的行业经验和人脉关系，这将成为房管所转制的一笔重要财富。首先，房管所进行转制后，必然也需要履行政府行政管理职能，拥有这种权力必将对房管所转制后的社会认可度有重要意义，社会认可度提高了，必利于房管所自身的发展。其次，房管所在多年的发展中，积累了丰富的房屋管理经验，即使转型也因具有良好的经验基础，在发展中还是具有一定优势的。再次，房管所由于在长年的发展中，已与周边的居民形成极为密切的关系，对于居民的住房情况，以及地区范围内房屋的开发情况，以及房产权的变更情况等，均了如指掌，这对房管所进行转型也是很有利的。第四，房管所尽管有部分员工技术水平和文化素质等相对较弱，但整体而言仍具有很大的挖掘潜力，由于青年员工受自身成长环境以及就业压力使然，往往为个人的发展积聚了大量能量，这些优秀的人才对于房管所今后的长远发展，必将产生重要作用，有他们的存在，房管所也坚实了转型的基础。第五，房管所在发展中，积累了完备的房管资料和档案，包括房屋的基本资料以及建筑结构和基本设备的详细资料，以及房屋的变迁资料，这将成为房管所转型后有现实使用价值的资料。第六，房管所在多年的发展中，还建立起了一支优秀的维修队伍，可以对住房展开全方位的周到服务，这也是房管所转制的基础力量之一。第七，在近些年的发展中，部分基层房管所逐渐意识到社会发展的大趋势，已经与时俱进配备了计算机等现代化的工作设施，并培养了相关的操作人员，不断加强员工整体的现代化工作水平，这为房管所尽快实现转型，并适应当前时代发展要求，也是一个优势条件。最后，房管所由于转制前是国家拨款的事业单位，基本不存在财务负债现象，这对房管所更轻松地实现转型具有积极作用。
3、宽松的政策环境利于基层房管所进行转型
当前环境下，基层房管所实现转型既面临很大挑战，也拥有很大发展机会。政府愈加宽松的环境对于基层房管所顺利实现转型也提供了一定条件。政府已经全面放开了公房物业的管理市场，这对于在住房管理方面具有成熟经验的房管所而言，无疑提供了一个很好的转型方向。而且随着社会发展，人们对物业管理的认识程度不断深入，重视程度不断提升，如果借此机会实现向物业管理企业的转型发展，对于房管所而言，无疑是一种很好的转型方式，既可以凭借自身先天优势尽快实现转型，取得发展，又可以避免与房地产行业的发展产生冲突，因自身在市场意识以及竞争实力方面相对的劣势，面临发展风险，而且这种转型还顺应了住房制度改革的需要，对于房管所的长远发展是很有利的。
4、先期转型房管所的发展经验为基层房管所转型提供了很好借鉴
由于我国倡导房管所转型发展已有近20年的时间，在这期间，部分综合实力较强的房管所已经顺利完成了转型发展，这对于基层房管所而言，在转型经验上，无疑具有很大的借鉴价值。尽管先期转型的房管所大部分从规模到实力均更有优势，但本质上而言，同一行业的发展趋向还是相对一致的，因此，基层房管所若能认真研究转型成功房管所的转型和发展经验，并能适当运用到自身的转型发展上，将对自身顺利实现转型，并实现较快发展具有积极意义。
结语：基层房管所转换经营管理体制进行发展，是适应我国市场经济发展规律，以及我国住房体制深入改革需要的一种长远发展之策，且现有的社会大环境、房管所自身的实力、政策环境等均利于基层房管所实现转型，先期转型房管所的经验也对基层房管所顺利完成转型具有借鉴意义，因此，基层房管所应积极顺应时代发展形势，尽快实现转型，以利于自身的长远发展。
参考文献：
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[2] 王书江,杨志刚.树立科学的发展观 全面推进房管工作再上新台阶[J].中国房地产,2007(11)
[3] 朱春芳.基层房管所转换经营管理体制的必然性与可行性[J].科技情报开发与经济,2007(19)
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