稳定低生育水平,关键是【建设新型婚育文化,稳定低生育水平】
时间：2019-01-21 03:30:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:当前农村思想文化领域内,存在着一些突出问题,给人口和计划生育工作带来严重的影响,来之不易的低生育水平面临着强烈反弹的风险。本文论述了把倡导婚育文明,大力推进新型婚育文化建设,做为新农村建设中的重要组成部分,引导群众树立新型婚育文化;并从“五做为”,“四结合,四做好”二个方面,详细探讨了如何建设新型婚育文化。
关键词:人口和计划生育;建设新型婚育文化
中图分类号:D422.62文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)008(C)-0084-01
自实行计划生育以来,经过人口和计划生育工作者不懈的努力,初步实现了低生育水平,为经济社会的发展创建了良好的人口环境。但在当前农村思想文化领域内,还存在着一些突出问题,给人口和计划生育工作带来了严重的影响和冲击,人口发展面临着前所未有的复杂局面,低生育水平面临着反弹的风险。因此,倡导婚育文明,大力推进新型婚育文化建设,促进群众婚育观念转变,力保低生育水平,成为当务之急。
一、充分认识建设新型婚育文化是社会主义新农村建设的重要组成部分和必然要求
当前农村思想文化领域还存在的突出问题及其根源:一是传宗接代和重男轻女等封建落后思想依然根深蒂固,人们的婚育观念没有发生根本转变。早婚早育、非婚生育和违法生育的现象在局部地方出现了反弹势头,少数地方呈蔓延趋势。二是续家谱、修家庙这些带有浓厚宗族观念、强烈封建迷信色彩的行为,以及婚丧嫁娶大操大办等不良现象,在一些地方依然十分盛行。三是由于我国经济发展十分不平衡,在内陆及偏远等经济欠发达地区,农村群众生活来源仍然以农林牧副渔体力劳动生产为主,利益导向、医疗保险和养老保险等社会保障体系还不健全,提高农村家庭经济收入、养儿防老仍是现实问题。四是在集体经济利益分配上,许多地方仍采取一些不合情、不合理做法,如土地承包、宅基地划分、集体收益分配、财产继承中,普遍存在着男女不平等、计划生育家庭不优先优惠的现象。
以上问题的存在,严重挫伤了计划生育家庭特别是纯女户双女户的积极性,也与社会主义新农村建设,与和谐社会建设的任务和要求都很不适应。
二、多措并举,做好新型婚育文化建设工作
加强宣传教育、转变婚育观念仍是新农村建设中一项长期而又艰巨的工作任务。
(一)以“五做为”为导向,全面建设社会主义新型婚育文化。1、把建设新型婚育文化做为文化宣传工作的重要内容。新型婚育文化建设是建设社会主义先进文化的一个重要组成部分。立足各自文化建设的实际,人口计划生育部门和相关部门重点培养一批婚育文化方面的文艺宣传骨干,创作一批文艺精品和宣传精品,编写一批有影响力的科普读物,组织群众广泛深入地开展“学科技、用科技”读书活动,积极为发展新型婚育文化营造浓厚的宣传文化氛围。2、把建设新型婚育文化做为新农村建设的重要内容。紧密结合农村基层党组织阵地建设、文化大院和农家书屋建设,切实抓好新型婚育文化阵地建设和硬件建设。做到“五个有”:有一个计划生育服务室,有一所人口学校,有一个计划生育协会会员之家,有一面计划生育宣传墙,有一个计划生育图书角,有一支计划生育文艺宣传队等。3、把建设新型婚育文化做为村规民约的重要内容。为保障计划生育家庭的社会地位和经济利益,在制定完善村规民约(居民公约)时,结合当地实际,充分体现有关计划生育、利益导向和男女平等等相关内容。4、把建设新型婚育文化做为利益导向体系建设的重要内容。村集体经济分配和利益导向对群众更直接、更具体、更现实,效果更明显。因此,在集体经济分配和利益导向中要充分体现对计划生育家庭特别是独生子女和双女户家庭的优先优惠,在宅基地划分、土地承包、户口迁移、村集体经济收益分配等,让使计划生育家庭得到实实在在的利益。5、把建设新型婚育文化作为精神文明建设的重要组成部分。克服封建意识、传统观念、重男轻女的思想,切实运用“创建文明村镇”、“十星级文明户”、“破婚丧陋习、树文明新风”等多种活动载体,着重把新型婚育文化融入到农村精神文明创建活动之中。
(二)以“四结合,四做好”为依托,进一步传承和弘扬社会主义新型婚育文化。1、结合建设新型婚育文化,做好人口文明组织建设。充分利用人口文化促进会平台,大力推动社会主义新型婚育文化建设。有针对性地发掘和培养积极分子,把热心新型婚育文化建设,有一技之长,能联系群众,身体健康的计划生育协会会员、离退休的老党员、老干部、老模范、老专家、老教授及时纳为人口文化促进会会员,充分发挥其典型示范、骨干带头作用,用身边的事教育身边的人,用身边的事感化身边的人。2、结合建设新型婚育文化,做好文化环境建设。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻主流媒体,开辟新颖、丰富多彩,富有感染力,高质量的新型婚育文化建设专题栏目,加大对新型婚育文化的传播力度,进一步提高群众对婚育文明知识的知晓率3、结合建设新型婚育文化,做好人口文化制度建设。一是建立健全民主管理和监督制度。进一步建立集体经济组织利益分配向计划生育家庭,尤其是独女户和双女户家庭倾斜的监督制度。二是建立健全评比制度。按照“计划生育好、遵纪守法好、邻里关系好、尊老爱幼好、勤劳致富好”五好标准,开展好媳妇、好婆婆、好妯娌、好女婿、孝星、“诚信家庭”的评选表彰。广泛深入地宣传他们的事迹,使他们成为引领、传播、传承新型婚育文化的生力军。三是建立健全党员干部带头制度。党团员、干部、计划生育协会会员要在实行计划生育、倡导婚育文明等新型婚育文化建设中起模范带头作用。4、结合建设新型婚育文化,做好少生快富的帮扶工程。一是举办各种形式的培训班,使每个计划生育家庭掌握几门实用技术,掌握发展经济、增加家庭收入的本领。二是为群众解决发展经济的实际困难,在信息、技术、场地、资金、销售等环节上提供支持,提高群众驾驭经济和发展经济的能力。三是进一步深化外出人口创业的“一网四联”机制,利用人口计生公共服务网络,与技能培训机构、外出劳务中介机制、司法维权机构和留守家庭相联通,为计划生育家庭外出务工提供全程服务。四是实行项目带动工程,为有困难的计划生育家庭提供资金和项目资助,使他们迅速致富,实现小康。
当前的低生育水平来之不易,在我国人口总量居高不下并且持续增长的情况下,建设新型婚育文化,促进群众转变婚育观念,以稳定低生育水平,成为今后很长一段时期内重中之重的工作。
作者单位:魏星 山东省济宁市计划生育宣传教育中心
张明伦 山东省济宁市计划生育工作抽样调查队
魏大力 山东省济宁市计划生育宣传教育中心
