【国有企业工会在建设和谐社会中的作用浅议】 国有企业是构建社会主义和谐社会的
时间：2019-01-20 03:32:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:中国工会是中国共产党的员工自愿结合的工人阶级群众组织,是党和政府联系员工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和员工利益的代表。十一大提出工会的四项职能是:维护职能、建设职能、参与职能、教育职能。本文主要论述通过有效发挥国有企业工会在建设和谐社会的作用,充分体现十一大提出的工会职能。
关键词:国有企业工会;和谐社会;作用
中图分类号:D412.3 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)011(c)-0035-02
由于工会是广大员工群众的组织,不能“官味”太浓;必须围绕大局开展工作,也不能“民味”太重;既不能害怕矛盾,无所作为,平淡“无味”,更不能只逢年过节给员工发点补贴,吃一顿饭,成为单纯的福利工会。毫不夸张的说,在建设中央提出的和谐社会的工作中,工会的作用是无可替代的。根据多年的工作实践,我认为国有企业的工会能为建设和谐社会起到如下作用:
一、参与作用――代表和组织员工参与国家和社会事务管理。
参与企业民主管理,实施民主监督,是工会代表员工权益,依法维护员工利益的重要渠道、途径和形式。特别是在社会主义市场经济的形成过程中,工会履行参与职能更具迫切性和必要性。市场经济是法制经济,市场经济运行主体都是相应的法律规范。所以,工会要加大对法律法规执行情况开展群众性监督的力度,主动参与立法,从源头上依法维护员工的权益。工会是员工参与管理的代言人。在企业管理、决策过程中,由于工会代表广大员工参政议政,因此员工对工会干部的期望值更高了,要求工会干部认真履行职责,为员工说话、办事,不辜负员工的重托。为此,我们应该十分注重发挥源头参与的作用,一方面要在管理层会议上主动反映员工群众的思想动态,反映员工关注的热点、难点问题,使管理者了解基层工作的真实情况,听到一线员工的呼声;另一方面要积极促成管理层与工会组织的联席会议,加强相互沟通。让双方都对劳动法的实施、员工加入工会、落实员工社保、医保等法定待遇、建立员工医疗补助基金等问题达成基本的共识;再者还要提高企业职代会的质量,健全了职代会的审批制度、议事规则和企业公开制度,突出职代会民主评议领导干部工作。通过源头参与,使广大员工的正确意见、呼声和要求能够及时准确地体现到各项改革措施和企业决策中去。
二、维权作用――维护员工合法权益是工会的基本职责。
由于劳动关系主体存在隶属性,劳动者隶属于用人单位,在劳动者和用人单位这对矛盾中很明显劳动者是弱者,是需要保护的对象。劳动者为了取得平衡,应该依法组建工会,加入工会,在工会的组织下为自己的合法权益而进行抗争,这是非常现实而有效的途径之一。工会维护了员工的合法权益,就是维护了党与群众的血肉联系,就是维护了稳定的大局,就是维护了执政党的执政地位和执政基础,维护了建设和谐社会的基础。随着社会主义市场经济的发展和企业改革的深化,邮政企业内部的劳动关系更为复杂,引入市场竞争机制后,人事用工制度、员工就业方式、利益分配方式日益多样化,企业内部不同利益群体客观形成,员工总体生活水平提高与收入差距拉大的情况同时存在,导致劳动者一方处于相对劣势的地位,员工的利益容易受到侵害。在这种情况下,工会一方面必须教育员工支持党政领导推进企业改革的深化,另一方面,必须根据《劳动法》和《工会法》的要求,维护广大员工群众的合法权益,不能因为怕与行政产生矛盾而不敢维护,从而使国有资本占大股的企业成为建设和谐社会的基石。
三、建设作用――在我国,社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。解决这个矛盾的根本出路在于通过改革开放,解放和发展社会生产。工会代表和维护的员工具体利益的最终实现也在于促进经济的发展和生产力的提高。所以,工会必须从工人阶级的长远利益出发,引导广大员工群众参加建设和改革,努力完成经济和社会发展任务,积极推动社会经济效益和生产力的提高。形势在发展,社会在进步,工会工作也要与时俱进,求新求变,才能跟上时代的节拍。在推进工会工作创新方面,应该力求冲破思维定势,实行换位思考,辩证思维。社会主义和谐社会本质上说是民主法治社会,对国有企业而言,和谐企业本质上说是民主法治企业,而建立现代企业制度是重要保证。社会主义和谐社会要求企业对外依法经营、诚实守信,对内要建立与构建社会主义和谐社会相适应的规章制度、治理结构。和谐企业要求企业依照既定的规则有序运行,反对企业的无序化与无序状态,依照制定规划来治理企业,变人治为法治,员工就有章可循,有制度可依,企业就有和谐的基础。而建立现代企业制度,不仅是国有企业改革的方向,也是建设和谐企业的制度基础。建立现代企业制度是建立和谐企业的基础,建设和谐企业是国有企业建立现代企业制度的目的。现代工会工作就是要积极引导员工完善并遵守企业制度。
四、教育作用――工会教育职能包括思想政治教育和文化技术教育。在新时期,劳动者已成为独立、自主、自由的劳动者,他们要自我决策、自我负责、自我发展;劳动力进入市场,在劳动力市场中,劳动者的地位、利益完全取决于个人的素质,要在激烈的市场竞争中取胜,要有效地维护自己的合法权益,就必须有较高的素质。这就需要学习,接受教育。因此,工会为了更好地维护员工合法权益,就必须履行好教育这一职能。员工是兴企之本,是办企之根,是办好企业的根本保证和永不枯竭的泉源。企业的物质财富和精神财富都是靠员工创造的,从产品的设计、零部件的制造、整机的安装以及企业的凝聚力、文化力等都是靠全体员工的积极共同努力来完成的。“企业”无“人”则“止”。对待员工群众的态度是一个根本的态度和立场问题,是唯物史观和唯心史观的分水岭。因而,作为工会的管理者,想问题办事情必须坚持群众观点、走群众路线,做到相信和依靠员工,一刻也不能脱离员工,坚持民主管理、民主决策,充分发挥广大干部、员工的聪明才智,尽力避免自恃高明、自以为是、个人专断、官僚主义等。
企业工会的思想政治工作也必须立足于相信和依靠广大员工,要向员工宣传党的政策、企业的发展和前景,同时要将困难和问题明明白白告诉员工。在抓各项工作落实中,细心体察群众的情绪,说服教育、示范引导、提供服务,让员工对企业发自内心的认同和依赖,调动广大员工的积极性、主动性和创造性,为企业大发展献计献力。同样的企业,同样的产品,其经营效果却大相径庭,最根本的原因就在于各企业员工的素质,在于人才队伍的状况。所以培养教育员工,建设高素质的人才队伍,就是一项十分迫切的任务。“兵欲勇,必先利于器”。建设学习型企业,培育知识型员工,把员工武装起来,不仅只是企业生存发展、保持活力的需要,对员工来讲也是一种关心和爱护。所以,工会应协助管理层想方设法提高员工素质,使每个员工创业有机会、干事有舞台、发展有方向。要根据不同岗位的需要,采取岗前培训、员工从业资格鉴定、脱产轮训、在岗学习、选送外出深造等方式,做出详细的计划安排,使人员、时间、内容、经费等落到实处,对他们不断“充电”,使他们知识不断得到更新,技能不断得到提高,发挥更大的作用。
五、暖心作用――工会应该是员工嘘寒问暖的知心人,工会应该是“员工之家”,工会干部应该是员工的“娘家人”。广大员工普遍希望工会干部能与他们打成一片,在他们思想有疙瘩时,能与他们促膝谈心;在对改革措施不理解时,能为他们释疑解惑;在发生矛盾纠纷时,能为他们出面调解;在发生暂时困难时能为他们排忧解难。工会干部下基层调研时,一定要深入到业务第一线,一定要与员工群众恳谈沟通,一定要掌握改革发展中的真实情况和广大员工的思想脉搏。西方著名心理学家马斯洛提出人的需要分为五个层次:生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要、自我实现需要。工会要协调好管理者与被管理者的关系,增强企业的凝聚力,就必须考虑到教员工的需要的满足。“群众利益无小事”,员工利益大于天。实现好、维护好、发展好人民的根本利益是践行科学发展观,建立和谐社会和谐企业重要思想的集中体现。作为企业工会的管理者一定要心里装着员工、凡事想看员工、一切为了员工。关心员工生活,提高生活质量,是办好企业的目的和动力。要千方百计的为员工办实事、办好事,解决他们的物质、精神、文化需求。把群众的饥苦冷暖时刻挂在心上,围绕员工最想、最盼、最急的事,从大处着眼,小处着手,把关心员工的工作做好做细做实。要注重实际效果,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,重视多层次、多样化的需求,对不同群体、不同个人具体对待,真正做到使群众满意让领导放心。
综上所述,国有企业工会在企业发展中的作用使不可或缺的。要充分发挥企业工会的作用及职能,能使是国有企业健康的发展壮大。
作者单位:中国人民人寿保险股份有限公司广东省分公司
作者简介:李小宴,女,现为中国人民人寿保险股份有限公司广东省分公司工会副主任
