开展“文明诚信在百路”活动的价值调研_文明校园诚信青春的活动背景

时间：2019-01-11 03:33:05　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：一、百色公路管理局开展的“文明诚信在百路”活动的背景、主旨、内容、措施及考评体系；二、“文明诚信在百路”活动年活动的连续七年以考评结果、社会满意度为参照所得出的成效对比；三、开展“文明诚信在百路”活动年的价值评价。
　　关键词：公民道德；职工教育；创建活动；成效评价
　　中图分类号：{G7} 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2011）01-0251-01
　　
　　《公民道德实施纲要》实施以来，各行业各部门在教育观念、方式方法、手段形式、内容载体等方面都各自做了尝试，也摸索出不少适合行业的公民道德教育的新路子。笔者所服务的百色公路管理局，结合其所从事公益事业的特点及工作中涉及较大资金管理等行业特点，从2002年3月份始尝试性地在行业管理中实施了“文明诚信在百路”活动年活动，此活动开展以来连续实施了7个年头，从内部管理及社会影响而言，笔者认为该活动取得了在内塑造人、在外树形象的良好成效。
　　一、百色公路管理局开展的“文明诚信在百路”活动概述
　　百色公路管理局成立于1953年3月，由于历史比较久远，单位名称相继更名为“百色工务总段”、“百色地区公路总段”、“百色地区公路管理局”、“百色市公路管理局”和而今的“广西壮族自治区百色公路管理局”，事业单位实行企业化管理，隶属广西壮族自治区公路管理局。在其成长的46个春秋中，该局着力于行业文明创建工作，成果凸显，堪当全区公路系统的排头兵。该局实施“文明诚信在百路”活动年活动的主要做法如下：
　　首先，明确指导思想。即：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面实施《公民道德实施纲要》为契机，以为人民养好路建好路为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，以全面提高全局干部职工信用意识、文明素养和综合素质为根本，引导职工做“三守”（守时、守约、守信）职工，做“三好”（在社会做一个好公民，在单位做一个好职工，在家庭做一个好成员）模范。
　　其次，划分活动范围。该项活动按公路行业工作职能划分，分为公路养护、路网建设、公路路政管理、公路收费、交通规费征收和机关服务六大块，并相应制定各大块具体的活动内容。
　　第三，确定活动目标。按照年度公路管理目标要求，确立活动成果必须达到以下八大目标：
　　一是单位指令性生产工作任务完成100%；
　　二是单位文明建设任务完成100％；
　　三是单位、部门及个人行业内及对外各种合同、协议、责任书、责任状、经济责任制等履行率达100%；
　　四是单位、部门及职工个人执行上级的文件、指令达到上级满意程度；
　　五是职工工作岗位职责履行程度须达90%以上；
　　六是职工公正廉洁办事，无违法违纪现象发生；
　　七是职工在单位群众的评议满意率达80%以上；
　　八是在主管部门、当地党委政府、文明办、纪检监察部门等七个单位以上的社会抽查满意率达70％以上。
　　第四，制订奖惩办法。出台具体的实施方案及考评细则，综合平时工作及年终检查，实施下属单位及各职能科室统一考评，考评实行总分100分制，得分为90分以上才能评为优秀单位，并以70分为界，得分70分以上（含80分）方为活动达标单位，70分以下者为活动不达标单位。考评设立开展“文明诚信在百路”活动年活动专项奖，授奖率30%，分设一、二、三等奖，专设“诚信单位”、“诚信集体”称号，并将活动开展成效纳入行业管理考核，对应在专业工作任务考评中一等一的加分或扣分，即受奖单位可在年度专业工作考核总分中加分，不达标单位或考评得分较低单位或部门除向单位领导问责外，同时按责任分别扣除领导、职工个人目标奖。
　　第五、加强组织领导。成立专门领导机构，党政一把手亲自挂帅，并有常设机构，负责随机抽查、调研及组织考评等工作。
　　二、“文明诚信在百路”活动年活动的成效表现
　　2002年6月23日该局正式启动“文明诚信在百路”活动年，该局2002年下辖12个县公路局、8个公路收费站、3个公路工程公司、1个公路机械修理厂，内设17个职能科室。由于机构改革，目前管理机构变更为12个县公路局、8个公路收费站、1个公路机械修理厂和内设的11个职能科室。在活动实施的7个年头里边，笔者发现总体而言该项活动的成效由最初三年明显的梯状上升态势到三年后即2005年以来较高、较平稳发展的良好势头。
　　三、开展“文明诚信在百路”活动年活动的成效评价
　　从以上罗列的活动开展成效的具体数据来看，笔者认为百色公路管理局开展“文明诚信在百路”活动年活动在内部管理上至少达到了以下三大作用：
　　一是加强了职工思想政治教育，提高了职工队伍道德素质。使他们真正懂得什么是对的，什么是错的，什么是可以做的，什么是不应该做的，什么是必须提倡的，什么是坚决反对的。
　　二是加强了单位制度建设，规范了内部管理机制。
　　“文明诚信在百路”年活动正是坚持了道德教育与社会管理的有效配合，将道德教育有机地融入职业道德建设之中。使“文明诚信”成为一种理念、一种追求、一种价值、一种习惯深植职工心中，同时在教育、行政、舆论、奖罚等手段的综合作用中，使自律与他律相互补充和相互促进，更有效地规范职工的从业行为。
　　三是凝聚了职工，树立了良好的社会形象，促进了公路事业的科学快速发展。
　　在百色公路管理局实施“文明诚信在百路”活动的七个年头中，该局真正在该项活动中获取了不菲的管理效益：一是职工队伍整体素质明显提高、队伍总体保持稳定；二是各单位各部门对年度各项指令性生产任务都能出色完成或超额完成；三是文明建设有了明显的改观，硬件建设有明显改观，职工面貌焕然一新；三是大部分单位在当地党委、政府及有关部门的知名度和社会地位比较高，抽查满意率大部分超过90%；四是各项工作目标管理、实施落实到位，呈现整体上升发展的良好态势。

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