社会主义协商民主的比较优势与路径优化
时间：2021-07-05 04:00:02 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]
社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。协商民主在理论上发生于西方，在实践上中国却早已有之。中西方不同语境下的协商民主有着价值、理念和功能上的共通性。在群众基础、价值定位、制度特色和主导力量方面，中国社会主义协商民主具有西方协商民主不可比拟的独特优势。
当前我国社会主义协商民主还存在聚合民意多于公共理性、精英协商明显、被动协商较多、基层协商易流于形式等缺失。
应继续推进中国政治体制改革，构建宽松和自由的政治环境，扩大社会公众的有序政治参与，打造融合性多视角媒体平台，以优化社会主义协商民主实践路径，推动我国社会主义民主政治发展。
[关键词]
协商民主；社会主义协商民主；西方协商民主；比较优势
中图分类号：D0文献标识码：A文章编号：1008410X（2016）06005607
十八大首次提出“社会主义协商民主”，为中国社会主义民主政治建设增添了新的内涵。全面分析中西方协商民主的异同，明确阐述中国特色社会主义协商民主的独特优势和不足，深入探讨中国社会主义协商民主的成长路径，对于完善中国特色社会主义制度，深化中国政治体制改革，增强全民族的道路自信、理论自信和制度自信意义重大。
一、中西方协商民主的比较
（一）中西方协商民主的共通之处
作为民主制度的一种类型和民主政治的一种模式，中西方协商民主在价值追求、根本理念和社会功能上有着天然的一致性。
1.承认社会的多元性
中西方协商民主的理念基础一致，即都认可并尊重社会的多元性。在西方，社会文化思想和价值观的多元化催生了协商民主的出现。从根源上来讲，西方社会思想、文化的多元化是西方国家自由主义历史和传统的必然产物。同时，市场经济的利益取向和科学技术的强力推动，又带来了社会利益分化和社会分层的加剧；经济政治文化的全球化时代大潮下，国家、民族、种族之间的文化大融合、思想大碰撞促使西方社会在包容和撕裂的悖论中徘徊前行。基于这样的现实，西方国家迫切需要加强政府与公民以及社会团体间的合作对话，消除社会分歧，推进社会共识，维护社会的稳定运行和发展[1]。在中国，从革命年代开始，为了实现中华民族的独立和中国人民的解放，中国共产党就非常重视不同党派、群体的利益表达和意见融合。新中国成立前后，中国共产党依旧坚持倾听民主党派政治协商的利益诉求，协商建国协商发展。改革开放以来尤其是中国特色社会主义市场经济体制确立以来，中国传统的社会结构、利益结构和社会群体分化发生重大变动。20世纪90年代以来，全球化大潮同样给中国带来了前所未有的巨变，思想文化激荡加剧、价值观倾向日益多元，不同阶层的利益诉求和社会需求呈现多样化，逐步动摇了传统的利益基础和体制格局。基于这样的社会现实，及时又恰当地建构公共协商机制，协调不同利益群体的价值偏好，使社会的多元利益群体达致利益表达、利益协调与利益实现，应是当前中国民主政治发展的首选价值[2]。
2.维护利益的公共性
西方协商民主理论的主旨就是通过广泛而充分的公共协商，利用公共理性寻求能够最大限度地满足所有公民愿望的政策[1]。在公共协商过程中，不同群体的不同利益诉求都有机会自由表达并得以被公众充分关注和协商，表达者不受经济地位和社会地位、政治权力或政治身份的局限，都能够平等参与、充分表达、公开协商，最终能够引导政治参与者在多元化和有分歧的背景下达成一致，实现维护公共利益的根本目的。公共协商同样也是中国社会主义协商民主的鲜明特点。比如，在国家制度层面的中国人民政治协商会议，参会者代表社会大众围绕国家决策、大政方针进行的协商；在地方和社会基层领域的协商，围绕关系到社会民生、群众利益的公众问题的协商，根本上都是为了维护和实现人民群众的根本利益。因为集体主义作为社会主义的核心价值理念，一直为执政党、国家和社会所强调并在实践和行动中遵循，广泛地存在于中国社会的政治和社会领域。因此，无论是在政治领域的党际协商还是在基层自治领域的民众协商或者是在社会领域的官民协商都是围绕公共利益而展开的。
3.促进决策的合法性
协商民主能够促进决策的合法性体现在决策的过程和结果两个层面。首先，在决策过程中，协商模式为大众平等参与公共决策提供了机会。任何社会形态中都存在各种不公平、不平等现象。在所有的不平等中，机会的不公平、不平等往往是导致其他不公平的重要根源。因此，为社会大众提供能够平等参与政治过程的机会，这是公民的政治权利得以实现和政治诉求得以表达的首要前提。其次，在协商的过程中，因为有大众的参与，有公众的表达，有公民的监督，从而保证了决策过程的规范化和程序化。最后，就决策结果来看，合法的程序催生合法的结果。在民众监督下，严格遵守程序和规范，经过民众集体协商的决策就是公众理性的共同表达。因此，追求公平正义是中西方协商民主鲜明的价值追寻目标，协商民主致力于公民参与政治生活的机会公平、过程公平以及结果和影响的公平来实现自身的根本价值。
（二）中西方协商民主的相异之处
由于成长土壤和社会制度的不同，中国社会主义协商民主又天然地与西方协商民主具有相异之处。
1.文化背景与目标绩效不同
中华民族的传统文化是中国协商民主的重要思想来源。中国传统文化博大精深，其中蕴含的“仁”、“和”、“合”的思想，“公”的观念以及民本思想中蕴含的兼容并蓄、和而不同、和衷共济等处世理念是中国协商民主得以产生和发展的文化背景和思想源头。近代以来，
中国在西方列强的侵略中，一步步沦为半殖民地半封建社会，为了挽救民族危亡，在马克思主义和中国工人运动的结合中，中国共产党成长为中国革命和建设的中坚力量。在95年的中国革命和建设中，中国共产党坚持将马克思主义理论同中国的实际国情相结合，探索和创造出具有中国特色的协商民主模式。马克思主义的人民民主理论、多党合作理论、统一战线理论和群众路线构成了中国协商民主的理论基础[3]。西方协商民主的思想根基来源于西方一直以来秉承的自由主义。在自由主义思想和理念的影响下，滋生出个人主义、利己主义、社群主义与共和主义等不同的理论形态。在西方社会和政治领域形成了个体权利与国家权力的对立、私域与公域的对立、公民社会与国家的对立等。为了削弱这种对立和缓解代议制民主的缺陷，西方协商民主应运而生。
