主动把握好新型政党制度理论的话语权
时间：2021-07-03 16:04:20 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：能否掌握政党制度理论话语权，影响着人们对政党体制的认知、認同及制度自信。新时代要增强新型政党制度自信，应着力提升新型政党制度效能，破除西方话语霸权，确立中国自己的政治理论话语体系，主动把握好新型政党制度理论的话语权。
关键词：新型政党制度;制度自信;制度效能;话语权
doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2018.06.012
[中图分类号]D665 [文献标识码]A [文章编号]1009-0339（2018）06-0072-04
话语权是国家软实力、国际影响力的集中显现，崛起的中国需要把握政治理论制高点。能否掌握政党制度理论话语权，影响着人们对政党政治体制的认知、认同及制度自信。2018年3月，习近平对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势和对西方多党制度弊端作了高度概括，站在除“弊”立“新”的高度，提出了“新型政党制度”的重要论述，对增强我国政党制度自信，推动我国政党制度理论创新，提升我国政党制度理论的话语权具有重大而深远的意义。
一、西方政党政治模式输出面临严峻挑战
20世纪后期至今，在西方主导的第三波民主化浪潮影响下，大部分民主化转型的第三世界国家并没有实现预期的稳定、秩序和发展，其中一些国家的政党轮替沦为策动阶层对立、种族对抗、维护集团利益和便于西方大国进行政治操控的工具。
在全球经济持续低迷、增长乏力、两极分化严重、失业居高不下的国际大背景下，西方国家强势民主输出日益引发较为严重的全球治理危机。一是政党博弈日益沦为利益集团较力和分化社会的工具，恶性党争使得一些真正有利于持久发展的政策难以兑现，社会改革举步维艰，严重动摇了世界对西方政党政治的信心。二是西方国家力推的竞争性政党制度在中东、北非国家的强制性嫁接“水土不服”，造成的治理真空反而成为军事集团对抗和恐怖组织活动的温床，所引发的安全危机、难民危机，不仅为欧洲各国社会治理造成巨大安全隐患，也对西方自我标榜的所谓“自由、民主、人权”形成了道义上的直接挑战。三是西方国家自身民众现实的利益需求与精英主导的主流意识形态冲突加剧，西方社会保守主义、民粹主义高涨，反全球化贸易保护主义抬头，民众不再满意政治精英们围绕自由、民主、人权等所谓“普世价值”进行道德宣誓和民主输出，而是需要政府针对失业、债务、难民、种族、安全等问题拿出切实有效的措施，难于弥合的利益分歧在竞争性政党政治下，其负面效应还在不断加剧社会分裂。正如澳大利亚前总理陆克文所言，西方面临一场在体制、理论和意识形态领域方面的危机。
长期以来，西方大国不遗余力地推广以政党轮替、三权分立为核心的政党政治模式，凭借对民主政治的解释权，把此种政党制度模式演绎成放之四海皆准的“民主模板”，把政党轮替标榜为衡量制度优劣的“唯一标准”，将不符合西方政党模式的政党体制贴上“独裁专制”标签，挂着人权和人道的幌子，在世界上肆意挥动经济制裁大棒，强行输出西方民主模式，煽动街头政治、策动颜色革命、发动军事干预，招至越来越多的批评和反对。美国凯托学会防务与外交问题高级研究员特德·卡彭特指出，“美国领导下的西方国家的政策打乱了这些国家的社会秩序”[1]。罗马教皇方济各批评西方将自己的民主制度强行嫁接到伊拉克和利比亚等国家，却丝毫没有考虑到当地的政治文化问题。玻利维亚总统莫拉莱斯更是在联合国安理会上一针见血地指出，美国对追求民主根本没有兴趣，只是通过发射导弹或出钱策动在一些国家的政权更迭，来培植可信任的独裁者[2]。
二、中国成就彰显新型政党制度活力
中国改革开放40年，从一个贫穷落后的农业国一跃成为全球经济增速最快国家、世界第一大贸易出口国、全球最大制造国、最大外汇储备国，中国的经济总量已成为第二大经济体，中国成就显示出中国政党制度强劲生命力，体现出如下四个方面的独特优势。
（一）集中力量办大事，把主要精力用于发展生产和促进社会进步
旧式政党制度下，政党活动的根本目的是为了所代表的部分群体的利益上台执政。多党竞争、政党轮替，频繁的政策变更造成国家内政外交政策不稳，必然对经济发展和社会进步造成难以估量的影响。制度设计使然，西方国家每四年或八年的执政期限和以选票为中心的政治选举，很难使一个政党在任内作出能够影响长远的发展规划，恶性党争也往往使得一些有利于国计民生的政策难以落地。在我国新型政党制度下，共产党执政、多党派参政，很好地保证了国家大政方针的连贯性和延续性。中国共产党的坚强领导，保证了国家把主要精力用于发展生产和推动社会全面进步。各民主党派作为中国特色社会主义参政党积极围绕国家发展大局和中心任务，充分履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商职能，为国家发展提出富有成效的意见建议。无论是执政党还是参政党都始终坚持“立党为公”的政治理念，把所有精力都用在实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中华民族伟大复兴中国梦目标之上，避免了旧式政党制度下为了一党私利而搞政治倾轧的现象。
（二）充分吸纳各方面意见和建议，保障人民群众享有广泛而真实的民主权利
旧式政党制度，多党竞争，每个政党代表的利益群体不同，政党施政所支持的利益群体就会不同，无论民主选举的程序被标榜得如何完美，都难以突破政党只代表部分群体利益的局限性。无论哪个政党上台执政，都会导致部分群体利益受损和加剧群体利益之间的冲突，人民群众整体利益就会被削弱，社会就容易被撕裂。在我国新型政党制度下，中国共产党作为执政党，通过不断完善同各民主党派和无党派人士的政党协商以及人民政协的政治协商，坚持人民群众整体利益，注意听取不同群体利益的真实表达，通过各种制度化的渠道把各阶层、各界别、各方面的利益、愿望和诉求集中起来，融入到决策过程和决策实施当中，最大限度最大范围上保障了人民当家作主的权利。各民主党派和无党派人士通过广泛的政治参与，把所联系的各阶层群众诉求和各界知识分子的智慧集中起来，通过多党合作制度平台纳入国家决策程序当中，在中国共产党的领导下形成强大的社会合力。同时，中国共产党和各民主党派通过互相监督，发现和解决通过自身监督无法发现的问题，克服了传统社会主义国家一党制由于缺乏政党监督而导致的官僚主义和消极腐败，保障了人民的民主权利不受侵害。
