外交家吴建民在联合国的外交岁月（中）
时间：2021-07-01 16:03:15 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
领导说：“吴建民，你管中东问题。” /基辛格对梅厄说：不会有来自华盛顿的强烈抗议/联合国采纳了一项中国人的发明创造/
在20世纪70年代初期，联合国除了有安全、经济和社会、托管3个理事会以外，还有所有会员国都派代表参加的7个委员会，即处理政治和安全问题，包括军备管制的第一委员会；分担第一委员会工作的特别政治委员会；审议经济及财政问题的第二委员会；审议社会、人道主义和文化问题的第三委员会；处理非殖民化问题的第四委员会；负责行政和预算问题的第五委员会；审议法律问题的第六委员会。
中国重返联合国后，陆续参与了5个理事会和7个委员会的工作。中国代表团团长乔冠华、符浩等在完成了26届联大的工作任务后，于1971年12月18日离开美国。继续留在联合国工作的，是代表团副团长黄华，代表陈楚等30来个人。
因为联合国的会议事务多，而中国的常驻人员少，于是在进行分工时连翻译也被安排分担了一些外交事务。吴建民被分配在政治组，参加部分安理会和相关委员会的专门会议讨论和活动。这个组的负责人是周南，此外还有赵维等。
由于所有的问题对翻译们来说都是生疏的，所以分工时没有从专业与擅长方面考虑，有点乱点鸳鸯谱的味道。“吴建民，你管中东问题。”当时就这么简单的一句话就定下来了。又过了一些时候，当希腊、土耳其因塞浦路斯局势出现争端时，领导又说：“吴建民，你把塞浦路斯问题也兼上吧。”
让吴建民没有想到的是，1972年以后，中东问题和塞浦路斯争端成为当时国际上的最热点问题，在特别政治委员会，中东问题是最主要的议题，会议不断。他一下子就被卷了进去，小萝卜头成了大忙人。他也是在这种意想不到的忙碌中，增长了见识，得到了锻炼。
自从领导点了鸳鸯谱后，吴建民就成为中国代表团有关中东问题的主管官员，参与一切相关的会议。他很清楚中东问题在自己的记忆库里是一片空白，在这种情况下参与会议和讨论问题，不仅会上听不明白，更无法归纳汇报，他必须突击补上这一课。好在联合国的图书馆里有丰富而完整的资料，包括各个时期不同问题的决议。这些历史文献借阅很方便，填个单子就可以调来查看。
在图书馆里，吴建民把相关的材料都翻了一遍。因此在参加第四次中东战争期间的有关会议时，他已经对阿拉伯国家与以色列纷争的来龙去脉理出了一点头绪，大致了解了联合国有关“阿以”问题的争议和决议。关于“阿以”问题，安理会有两个决议后来被视为“圣经”，即242号决议和338号决议。
242号决议是1967年通过的，当时中国还没恢复在联合国的合法席位。那一年6月发生了第三次中东战争，以色列对埃及、约旦和叙利亚发动了６天的闪电战，侵占了包括西奈半岛、戈兰高地、约旦河西岸、加沙地带和耶路撒冷东区在内的大片阿拉伯领土。5个多月后联合国通过了242号决议，要求以色列军撤出在近期战争中占领的领土，有关各国终止一切交战要求或交战状态。但以色列拒不执行联合国的决议，所以1973年的第四次中东战争终不可免。
美、苏两国抛出联合提案后，即于10月22日凌晨操纵会议，不给各成员国充分协商讨论的时间，就强行要求通过其决议草案。中国不赞成这一决议内容，但是考虑到当事国的意见，决定不投反对票，因而声明将不参加投票。
联合国内在对某项事务或决议进行表决时，历来只有赞成（yes）、反对(no)、弃权(abstention)三种表态方式。中国代表团进入联合国后，首创了不参加投票(partspetion) 的方式。每当遇到对连弃权都不屑于参与，但也不准备使用否决权的议案就不参加投票，实际上是介乎弃权与反对之间。后来，有些发展中国家也学了这手。有人认为这体现了“一种真正的外交艺术”，结果在此后的相当一段时间里，不参加投票的方式，成为三种表态方式之外的第四种正式表态方式。
决议通过后，埃及、以色列都表示接受停火，但以军的进攻并没有随着外交表态而停止，继续实施对埃军第三军团的包围。
由于以色列的阳奉阴违，安理会又于23日通过339号决议，敦促立即停火。在这天的决议表决时，中国代表团觉得决议草案不太符合中国的立场，要求发言表述自己的立场。而苏联代表马立克再次表现出世界主宰的傲慢，插话说苏、美事先已商量好了，这次会议不安排发言。
他的蛮横态度引起中国代表团的强烈不满，乔冠华敲了敲面前的水杯，高声说：“我抗议，没有人能够剥夺我们的发言权！”马立克也敲起水杯说：“讨论可以在表决后进行。”乔冠华寸步不让：“马立克先生的话完全没有道理，在一项决议草案表决前，我们不得不就这个草案发言。”
会议开不下去了，会议主席只得宣布休会。会下，主席同意乔冠华下午发言。下午发言时，乔冠华在陈述了中国的立场后指出：“中国坚决反对把联合国安理会当作两个超级大国任意玩弄的工具的恶劣做法。我们认为，这是对安理会其他成员国家极大的不尊重。”
参加会议的吴建民，将这次中苏间的交锋都看在了眼里。而这一会议议题之外的细节，也引起媒体的特别关注，结果到了第二天，“乔冠华大战马立克”成为美国各报最抢眼的新闻。
10月25日，安理会又通过340号决议，决定组成一支由常任理事国以外的会员国派出人员组成新的联合国紧急部队，前往中东监督停火。至此，以色列才在达到预期作战目标后终止军事行动，联合国关于第四次中东战争的会议亦暂告一段落。
周恩来批评说：“不要深居简出，孤陋寡闻。”/让世界惊骇的“慕尼黑血案” /李松林看了吴建民修改后的稿子说：改得行啊/
中国进入联合国，有了在外交前线、置身世界外交主流舞台观察世界的条件。但刚到美国时，由于是第一次常驻被视为“头号敌人”的疆土，第一次融入外交主流，许多情况还不了解，对自己的成员们又做了种种约束，难以展开更广泛、深入的接触，因此写回国的报告质量不高，甚至叙述也不够准确，受到了国内的批评。
吴建民记得1972年初，代表团写了一个关于形势的分析判断报告。报回国内后，传来的是周恩来的批评：“不要深居简出，孤陋寡闻。”见到这样的批示后，在联合国的中国代表团成员改变了开完会就回驻地，不与外界接触的做法。
当一些国家举办招待会时，中国代表团都尽可能应邀出席，例如西方圣诞节期间的各种招待会。所谓招待会也没什么招待，就摆上些契司和红葡萄酒。大家吃着奶酪喝着红葡萄酒，随便聊大天泡上2个小时。
其实外国人也很想了解中国，当中国人出现在这些招待会上的时候，他们希望同中国人接触了解中国的情况，吴建民说代表团就是利用这种机会表述中国对一些国际问题的看法和态度，同时也摸一摸其他国家在这些问题的看法。
吴建民说能把两三个小时的招待会自始至终坚持下来的，多数是年轻的同志。“反正那里有吃的、喝的，吃着喝着聊着，甚至感觉不到时间的流逝。”但真正加入进去后，才发现这些看似例行公事般的应酬，里面别有洞天。
外交工作，就是通过人与人的接触和说服展开的。只有经过长时间的沟通，才能够了解不同国家的文化背景、思维习惯、对一些国际事务所持立场的内在要素；了解各国代表们的想法、着眼点、考虑问题的脉络和逻辑。这样才能准确预料判断不同国家及其参与外交决策的人，对世界上发生的各种事务可能采取的态度，针对他们应对各种事务的一贯思路，展开相应的工作。
那以后，每逢会议间隙或会议结束，中国代表团成员就到联合国的休息厅、咖啡厅里去坐坐。那里就像个自由市场，联合国的官员、各国媒体大记者熙来攘往，会上的各种消息很快就会在这里传开，各种预测分析评判随即从这里传出。
