锻造经得起时代大考的执政党
时间：2021-07-01 08:03:45 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要] 新时代全面从严治党具有丰富的时代意蕴和思想内涵。如何应对世界形势的深刻变化，如何应对国内外各种风险考验，如何推进中国特色社会主義事业发展，我们党面临纷繁复杂、多元多样的时代大考，始终走在前列，发挥好坚强领导核心和人民主心骨作用，对于实现中华民族伟大复兴战略目标，意义重大，影响深远。
[关键词] 新时代； 中国共产党； 全面从严治党； 中国特色社会主义
[中图分类号] D26 [文献标识码] A [文章编号] 0529-1445（2018）12-0042-04
中国特色社会主义进入新时代，对党和国家事业各方面提出新要求、展开新试卷。在诸多纷繁复杂的时代考题中，全面从严治党是一道重量级难题。面对国内外各种挑战和考验，如何科学认识和把握全面从严治党的时代呼声、时代脉搏、时代之问？习近平总书记指出：“推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。” 1这“三大历史进程”蕴含丰富的思想内容和时代内涵，为理解把握新时代坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力的丰富意蕴，提供了思想引领和理论指南。
确保我党在世界形势深刻变化进程中始终走在时代前列
一个政党先进不先进，关键看它引领时代的能力。当今世界处于大发展大变革大调整时期，从人类政治文明的历史进程看，世界仍处于政党政治时代，政党在推动人类政治文明发展的历史进程中地位作用越来越凸显。政党是推动人类文明进步的重要力量，是各国政治生活的基本组织力量。当今世界，力量格局在变，政治趋向在变，发展重心在变，人民诉求在变，使世界政党政治呈现许多新特点新趋势。
政党政治民主化法治化趋势更为明显。美国政治学家亨廷顿在论述20世纪后期世界范围内以普选等为主要标志的民主化浪潮时认为，在这波民主化浪潮中，欧洲、亚洲和拉丁美洲大约有30个国家的民主政权取代了威权政权。随着信息化、全球化、网络化时代来临，民众对政党的执政资格不仅关注其有没有历史的合法性，更关注其有没有选举的合法性。不再满足于社会的权力型管理，而更看重其法治型治理。不只满足于推动经济社会发展，还要求实现效率与公平的统一，更加看重当下利益的实现。如果这些关系处理不好，政党政治就会面临严峻考验，甚至出现“颜色革命”、街头政治，导致政治动荡、政权更迭。因此，对任何一个执政党来说，必须把治国的关注重心向普通人聚焦、向民生聚焦，政策要务实，程序要合法，导向要正确。
党争出现极化现象。两党或多党竞争是政党政治的重要制度模式，其本意是通过竞争，使优者胜出，劣者出局。然而，由于受多种因素影响，特别是随着社会多元化与否决政治的盛行，一些政党在政治系统中的统合断裂与体制失灵现象日益凸显。政党竞争日益演变成党派互殴、甚至互黑攻击，从而出现极化现象。比如，在西方国家，国会与总统“相互否决”的政治戏码不断上演，政府停摆现象不断重现，甚至出现政府非关键部门部分雇员“被休假”。再比如，现任总统与前任总统由于政治理念不同，党派之争表现为新老总统接替前后的相互角力。还比如，在总统大选中，总统候选人之间的比拼重点不是靠政策差异吸引选民，而是看谁互黑的手段更加高明。这说明党争现象普遍存在于相关国家政治系统运行中。
政治极右倾向抬头。受国际金融危机、国家治理不力等多重因素影响，加上一些国家经济增长乏力，就业不济，民生问题突出，社会底层尤其是少数族群利益被忽视，不少民众认为是全球化、移民等问题造成了目前的困境，而一些政客出于政治目的进行错误引导，加剧了世界范围内极右翼民粹主义的崛起。这种极右倾向在欧洲表现更为突出，脱离欧盟的离心力正在迅速增长。从英国举行脱欧公投，到角逐法国总统大选的极右倾向候选人玛丽娜·勒庞在政坛影响力飙升，到德国右翼民粹主义政党德国选择党在大选中的不俗表现，一方面表明人民对欧洲现有政治状况的不满在增加，另一方面也表明极右政治势力在不断积蓄力量。
世界政党政治呈现出的这些新特点新趋势表明，当今世界各国政党，都面临一些执政的共同政治难题。这些难题包括，人们思想多元化、利益多样化的考验，促进发展、改善民生的现实诉求，金融危机、移民问题、气候环境等全球性问题的冲击，如何过好权力关、业绩关、公正关、民生关等等。作为执政党来说，必须加强政党自身的转型治理和有效适应，解决好自身的腐败等问题，用良好的发展预期、绩效稳定来引导人民，关注和满足人们新的利益需求和价值诉求，寻求最大公约数，有效弥合社会裂痕，防止和减少政治极化现象。否则，就会在新一轮世界政治的大潮中被驱逐出局，被时代和人民所抛弃。进入新时代，我们党既面临来自自身建设种种问题的考验，也面临政党政治在时代发展中的难题考验。坚定不移全面从严治党，是我们党在应对世界政治形势深刻变化的历史进程中所采取的战略举措和主动抉择。
确保我党在应对各种风险考验中始终成为全国人民主心骨
一个政党能不能成为一个国家和民族的主心骨，是由党的根本性质和实践担当所决定的。从政党产生的历史条件及使命担当看，当今世界有两种不同类型的政党：一是竞争执政型政党。就是为了选举和竞争执政而成立的党，主要是美国政党和大部分欧洲的温和党与保守党等。这些政党产生于国家制度确立之后，主要任务是组织显要人物选举。这些政党大多是在国家政治体制建立和宪法制定之后成立的，是先有国家后有政党，政党活动受制于国体、政体，政党的作用有限，主要是为选举而生，为上台执政而兴，目标仅限于任期内，对国家影响只是一两届任期。二是使命执政型政党。就是为了完成重大使命而建党立党，典型是社会主义政党。社会主义政党是以推翻资产阶级政权为前提，产生于资产阶级国家权力体系之外。社会主义政党要建立社会主义，最终实现共产主义。社会主义政党大多是先有政党，领导人民进行革命，建立国家政权，制定人民宪法，确立国体和政体。社会主义政党往往是先成立政党，后成立国家，是以党立国。因此，党的使命宏大，党不强，则国必弱。习近平总书记指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。” 1中国共产党自1921年成立起，就肩负着革命建国、建设富国、改革强国的使命，通过长期执政带领人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。
