东亚一体化的困境与出路
时间：2021-06-29 08:02:32 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：近年来，随着“东盟+1”“东盟+3”和“东盟+6”、东亚峰会的发展，加速了东亚一体化的进程。然而，在东亚一体化的发展过程中仍有许多问题亟待解决，一体化应该怎样发展下去，存在着许多争议。究竟东亚一体化遇到哪些问题？未来又该如何发展？本文试做以解答。
关键词：东亚一体化;东盟;困境;前景
中图分类号：D81 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）16-0071-02
在全球化与区域化发展的大趋势下，东亚地区意图建立一体化的蓝图也已勾画出来。东亚地区能否成为经济与贸易自由化的组织成为学者热议的话题。从一体化设想的提出到实施经历了一段较长的发展时期，东亚各国在共同建设一体化进程中面临诸多问题。在东亚地区各国之间经济发展水平参差不齐，国家之间宗教、文化以及政治制度等方面都有很大的差异，国家间关系复杂。这些因素决定了在实现“东亚一体化”的过程中会面临许多困境，未来一体化的发展方向以及它的前景是值得学者们关注的重点。
一、东亚一体化的演变
1990年12月马哈蒂尔（马来西亚前总理）提出了东亚一体化的初步设想，即“东亚经济集团”。1997年12月东盟各成员国在“东盟+3”首脑会议上实现了最初会晤。1998年越南向中、日、韩三国发出邀请，希望三国参加“东盟+3”的首脑会议，中、日、韩三国首脑做出回应，接受邀请并参加了此次会议。紧接着12月在越南河内召开了第二次“东盟+3”首脑会议，此次会议上，与会国商讨并建成了首脑会议长期对话机制。
第三次首脑会议于1999年在菲律宾首府马尼拉召开。此次会议是东亚合作的一个重要转折点，具有重大的意义，体现了东亚各国对建立一个共同体所持有的积极态度，并最终促成了《关于东亚合作的共同声明》的发表。2000年11月在新加坡举行的第四次“10+3”领导人会议明确提出了在东亚地区以“东盟+3”为核心建立共同体的设想并成立了“东亚展望小组”（即EAVG）。时隔两年，在东亚各国政府级会谈上，东亚研究小组接受了“东亚展望小组”的提案，决定稳步推进各领域的实质性发展。各个领域的合作框架也在推进，东盟与中、日、韩领导人的“10+3”会议于2014年11月召开。
二、东亚一体化的困境
在全球化与区域化不断加强的时代背景下，东亚地区能否建立类似欧盟的某种合作组织已经成为重要的课题。事实上，目前需要建立一体化组织的只有东北亚地区。目前来看，东北亚各国无法独自建立一体化合作组织，所以才需要开展“东亚一体化”的讨论。但是相较于其他地区，东亚各国有很多制约因素，使得东亚一体化的进程缓慢，总体来说有以下几个方面的制约因素导致一体化短期内不能实现。
（一）各国经济发展水平的差异增大了一体化发展的难度
东亚各国（包括东盟十国和中、日、韩三国）在经济规模和发展水平上存在较大差异。由于经济发展水平差异较大，东亚各个国家在区域经济合作方面很难达成一致，存在分歧。主要分歧在于少数国家将本国利益视为重点，忽视集体区域利益，与其付出更愿意收取，狭隘的价值观将影响东亚地区区域合作的发展以及自由贸易区的建立。这一点可以通过日韩两国的贸易协定对话的进展情况得出结论。
在中国和韩国之间也存在类似的问题，如韩国利用“特殊保护条款”对进口中国农产品设置“合法”障碍等。因此，协调好国家利益和区域利益的关系，是东亚区域合作必须妥善解决的问题[1]。
因此，如何调节好各个国家利益与集团利益之间的关系，是实现东亚一体化必须妥善解决的重要问题。经济相对落后的国家一方面希望进入经济相对发达的国家获取更多的贸易投资和利益，但是另一方面又担心发达市场的竞争力太强会使它们的产业受到很大的冲击;经济发展水平较高的国家则希望通过进入亚洲市场而扩大海外的影响力，同时也担心开放的本国市场会使国内的经济受到冲击。这就导致了两种国家发展存在的差异难以协调。
日本和韩国由于国内改革相对缓慢，国内经济存在着明显的“双重结构”。日本方面，制造业竞争力很强，尤其是出口产品，而轻工业如纺织以及食品等国内服务业缺乏竞争力，在长期的国家宏观调控的作用下，可承受风险的能力低下，效率也偏低，一旦开放市场，这些行业会受到冲击，因此是日本同其他国家签订自由贸易协定的阻碍领域。同时日本的农业问题也是另一大难题，阻碍日本同其他国家签订自由贸易协定。另外，一部分东亚国家之间的经济结构相似，这增加了东亚一体化发展的难度。例如中国、韩国、日本三国都将机械、电子、钢铁等产业视为重点发展领域;而中国与东盟的一些劳动密集型产业的国家也存在很多相似性。因此，东亚各国及地区之间存在较大的利益冲突。
因此经济结构的差异，是可能影响区域经济合作进程的重要因素。
（二）宗教文化的差异
东南亚国家大多曾为西方殖民地，受西方文化影响颇大;而东北亚国家的文化传承较完整，尤其对儒家、道家及佛教文化的传承最为完整，因此文化带有浓厚的东方特色。所以各个国家之间的文化传统存在较大的差异。
再有一方面是，东北亚的一些国家与地区曾遭受过日本帝国主义的统治占领，在民族感情上，有一种天然的不信任感，这种国家间的曾敌对关系，对于今后的东亚一体化的发展也是不可小觑的影响因素。
另外，日本政府不承认侵略历史的行为，伤害了邻国人民的情感，尤其是近些年，针对“教科书”问题、“参拜靖国神社”问题，中日、日韩之间的政治关系并不稳定，中日两国更是出现了“政冷经冷”的严重局面。这就是为什么中日韩三国在东亚发展最快，相距最近，却始终未能讨论东北亚地区的一体化问题。从这个现象就不难看出，东亚一体化进程路程尚远。
（三）政治体制与政治取向因素
与欧盟各成员国均奉行资本主义制度不同，东亚是资本主义国家与社会主义国家并存的地区，各国意识形态差异尚存。东亚各国政治制度的不一致，对于一体化的建立显然是一个负面因素，因为建立一体化的区域国家联盟在政治决策的程序、速度等方面的不一致必然会影响到整体的效率，甚至会导致更大的分歧[2]。
