低碳经济时代能源行业发展及创新思考
时间：2021-06-28 16:01:34 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
内容摘要：能源行业在应对低碳经济时代到来时，在内外部环境都极具变化的情况下，会产生实质性的改变。低碳经济理念的发展必将促进能源行业碳基能源实现从高碳基向低碳基与无碳基能源的根本转变。本文从低碳经济的现状及发展趋势出发，主要从能源行业面临的机遇和挑战方面入手，对能源行业的创新进行了探讨，并给出了能源行业在低碳经济时代高速发展的方向。
关键词：低碳经济时代 能源行业 机遇 挑战 创新
引言
低碳经济的本质是以低能耗、低排放、低污染为基础，促使二氧化碳排放显著降低的经济发展模式。旨在通过减少碳基能源对全球气候变化影响的基础上，寻求高效利用能源、开发清洁能源、发展绿色GDP以及维护生态平衡的方式，最终实现经济、社会的可持续发展。低碳经济的产生及影响如表1所示。
当前，低碳经济已经从经济发展模式和技术创新层面上升成为世界各国政治导向和国家发展战略层面，也成为各国化解金融危机、摆脱经济困境的重要手段之一。
低碳经济发展的现状及趋势
（一）以发展低碳经济为国家发展战略的基本出发点和最高、最终目标
全球经济发展速度落缓，世界各国将发展低碳经济作为其化解危机、寻找新的增长点的重要举措，欧美大部分发达国家都提出了针对发展低碳经济的战略目标，以及相关的法律法规、政策建议以保证其以低碳经济为引领，更好、更快地发展提供保障。
英国—激励低碳经济创新，引领世界发展战略。英国政府不仅是第一次工业革命的推动者，也是率先在《我们未来的能源—创建低碳经济》一书中提出低碳经济概念的倡导者，还是通过出台《气候变化法案》第一个对碳排放建立法规的实践者。从理念到制度保障促使低碳经济在英国得到快速发展，近年来，随着《可再生能源战略》、《低碳工业战略》、《低碳交通战略》等分、子战略以及相关实施计划的出台，使英国二氧化碳总排放量也在1990-2010年这20年间下降了25.37%，低碳经济发展效果显著，成为世界低碳经济发展的引领者。
德国—大力推动绿色技术，推动可持续发展战略。德国早在1999年就推出了《生态税》，以此提高各类能源使用效率、持续改善生态环境以及推动可持续发展战略。在2006年，德国第一个推出以技术战略为指导的低碳经济发展战略—《德国高技术战略》，全面指导低碳经济技术战略，积极应对气候变化。以高技术战略为蓝图，德国绿色技术得到了长足发展。在此基础上，德国政府先后制定了针对能源发展的研究战略及相关法规，并出台了《气候保护高科技战略》、《可再生能源供热法》，全面推动德国可持续发展战略。
美国—发展绿色经济战略，促推新能源战略。美国作为世界上最大的经济体对低碳发展表现出了高度的重视并做出了切实的行动。1990年，美国出台《清洁空气法》，2005年实施《能源政策法》，2007年提出《低碳经济法案》，并计划推出《气候变化技术项目战略计划》。经过多年的探索，美国试图寻求一个平衡各方因素、综合各种情况并且在可以积极应对气候、保护环境生态的同时有助于能源安全的发展战略，通过发展绿色经济战略，推动新能源战略。
（二）推动低碳基能源发展并调整高碳基能源结构
现阶段，各国已经掀起了发展地热、太阳能、风能、核能、生物燃料等低碳基能源的高潮。欧盟对其成员强制要求发展可再生能源，并提出到2020年其可再生能源在能源消费总量占比提高到20%，生物燃料在交通燃料占比提高到10%。
低碳经济的快速发展，产业结构和社会生活都将随着产生新的变化。新农业将走向有机、低碳的道路，减少对高碳基能源的依赖；新工业将大力发展低碳基能源、低能耗产业以及资源节约型产业。在社会生活层面，低碳城市、低碳社区、低碳消费方式，低碳出行将更为重视，成为新的发展方向。城市绿化、废物处理率将进一步提高，公共交通将得到长足发展；环保住宅、节能家电将是人们生活、消费的方向。
（三）制定绿色新标准以发展绿色新技术
新标准、新技术是新时代持续发展下去的核心动力，也是实现低碳经济的重要支撑。
在新标准方面，绝大部分国家通过制定了更为严格的能效效率、单位油耗标准，鼓励开展研发节能产品、强制建设项目开展能源认证、引导交通使用新技术燃料等手段达到二氧化碳减排的效果。
在新技术方面，美、英、德国推行清洁煤计划，通过将先进的清洁煤技术向市场化阶段推进；英、德国开发低碳发电站技术减少二氧化碳排放，欧盟、美国、中国等国家积极发展CCS技术。
在未来，由于低碳经济带动相关产业的全面发展，新的技术标准和贸易壁垒也随之产生，最先拥有这些低碳技术的国家和企业也随着成为主导和垄断者，其他国家特别是发展中国家将面临全新的技术和贸易壁垒。
（四）充分利用市场机制引导低碳经济发展
随着低碳经济的深入发展，碳排放交易权、财政税收等市场化经济手段逐步引入并引导低碳经济的发展。
英国是世界上第一个实行碳排放交易的国家，于2002年正式实施排放交易机制。2003年，美国适时推出区域温室气体计划，并在芝加哥成立气候交易所；2005年，欧盟在公司层面实施碳排放交易；2008年日本在企业之间尝试开展温室气体排放权交易制度，2012年中国正式批准上海等7个省份启动碳排放交易试点。
在低碳经济的发展过程中，碳交易正在使一个新兴的碳金融交易市场迅速扩张。据世界银行预测，全球碳交易总额2020年有望达到3.5万亿美元，从而超过石油市场成为世界第一大交易市场。
低碳经济时代能源行业面临的机遇与挑战
（一）机遇
一是有助于中国能源行业实现跨越式发展。与传统竞争领域相比，在发展低碳经济方面，中国能源公司与跨国能源公司之间的差距相对较小，都处于初期发展阶段，战略赶超相对容易。能够抓住低碳经济刚刚兴起发展的战略机遇期，牢固树立低碳发展理念，抓紧实施业务结构调整，积极推动节能和提高能效项目，大力开发低碳技术，形成新的核心竞争力，积极稳妥发展新兴低碳业务，接替发展速度将逐步减缓的传统业务，则中国能源公司将可能实现跨越式发展和可持续发展，成为国际领先的低碳型能源公司。
