稳定和谐的乌兹别克斯坦
时间：2021-06-16 00:02:04 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
今年3月18—30日，应乌兹别克斯坦中央选举委员会邀请，作为国际观察员，笔者赴乌兹别克斯坦观察总统大选。在此期间，我走访了许多家政府部门、智库、院校及社会机构，并参观了多地投票站。所到之处，该国多元、开放、包容的穆斯林社会氛围给我留下了深刻印象。
乌兹别克斯坦是以穆斯林逊尼派为主的多民族国家，全国共有130个民族。根据塔什干2015年总统选举公布的统计资料，乌兹别克族占83.1%，俄罗斯族占2.6%，塔吉克族占4.8%，哈萨克族站2.6%，卡拉卡尔帕克族占2.2%，鞑靼族占0.7%，吉尔吉斯族占0.9%，其他族占3.1%。除了乌东部费尔干纳盆地的穆斯林相对保守之外，其他地区的穆斯林总体上都比较传统、温和。
该国自1991年独立以来，在卡里莫夫总统的领导下，乌奉行世俗化与现代化建设并举方针，大力弘扬本土伊斯兰文化，加强爱国主义教育和世俗社会的公民意识培养，实行开放、规范、包容和多管齐下的国家治理政策，逐渐形成了自己特有的发展模式。其主要做法有以下几个方面。
严明法律规定，引导和鼓励传统习俗，为国家世俗化建设提供法制化保障。《信仰自由和宗教组织法》规定：政教分离，宗教组织不得履行国家职能、干涉国家行政工作;不允许成立带有宗教色彩的政党和社会运动;不允许搞宗教狂热和极端活动;不允许从事可能引起不同宗教或教派间对抗、关系紧张和敌视的活动等等。还规定教育体系与宗教相分离，保护公民的世俗教育权利。学校不允许在校生戴头巾和蒙面。此外，在穿戴方面，国家充分利用宗教人物的权威作用，让其说服和引导居民服饰世俗化。
对宗教机构加强规范化管理，充分发挥其正面作用。乌全国共有2225个宗教组织或团体，2037座清真寺，9所伊斯兰教学校和一所塔什干伊斯兰大学。国家通过宗教事务委员会和穆斯林管理局加强对全国宗教机构或社团进行以下规范化管理：宗教组织必须遵守国家法律;各民族权利平等、信仰自由，各宗教间没有高低优劣之别，鼓励不同信仰的公民及宗教组织间相互宽容和尊重;不得利用宗教从事反国家和反宪法宣传;宗教学校只能接收已完成普通中等教育的学生入学，不允许吸收未成年人参加宗教组织;不允许个人从事宗教教育活动等等。与此同时，国家还对宗教组织正确引导，保证其应有的宗教职能和权利，获其支持，使之成为配合宣传传统文化习俗、防范和打击宗教极端和恐怖势力、维护国家稳定的前沿阵地。此外，政府还特别注重防范宗教极端思想意识，为民族和宗教建设贮备所需人才。
鼓励各民族文化共同发展。乌国倡导成立各民族文化中心，让不同民族的传统文化得以共同发展、百花齐放。目前，全国130个民族都成立了自己的文化中心，国家文化宫还为其在首都提供办公场所和举办大型活动的场地，并协助承办具有各民族特色的文化活动，如文艺演出、文化展览等等。我们参观了位于国家文化宫内的德国文化中心，该中心虽然面积不大，但布置得像家一般温馨。学习区、休闲区、生活区等功能齐全，井井有条。中心常设人员只有3—4人，但每天对外开放。中心每年都组织德国文艺表演队，参加全国庆祝活动。中国文化中心座落在国家文化宫一层，面积不小。据中心主任介绍，来此学习中文的人很多，中心每年还奖励优秀生免费赴中国旅游。我们去时，工作人员正忙于筹备次日节庆活动。
充分利用民族混居和外语优势。乌兹别克斯坦没有设立单一族群的居住地，各民族相互混居在一起，这为不同传统、不同文化、不同习俗的民族大家庭创造了相互影响、相互交融、和谐共处的良好氛围。日常生活中乌兹人喜欢做羊肉饭送给邻居分享，这便在无形之中密切了不同族群的情谊。此外，大学里设有7种民族语言选修，充分照顾少数民族的语言权利和民族自尊感，这对民族和谐起到较好的促进作用。
此外，尽管乌语是官方语言，但受前苏联文化影响，年长的乌兹人大多会讲俄语。尽管各民族风俗习惯不同，但借助俄语这一特殊的桥梁，有助于相互沟通和相互理解。但近年来随着国家现代化建设的需要，英语大有后来居上之势。加之乌语拼写改为拉丁字母后，年轻人对俄语的学习热情大为下降。此外，学习中文的年轻人也越来越多。现今能讲2、3门外语的年轻人越来越多。
充分发挥妇女“半边天”作用。妇女地位通常是衡量穆斯林社会开放度的一个重要指标。人们大多认为穆斯林社会的妇女非常保守，不仅要戴头巾，有的还要穿黑袍，戴面纱。在特别保守的国家，女性只适合守家，相夫教子，不允许在外抛头露面，更不许与其他男性接触。但在乌兹别克斯坦，不仅宪法赋予男女拥有平等的权利，而且女性在国家政治生活中的地位也非常高。根据1995年总统令，国家妇女委员会主席（类似我们的全国妇联）同时还兼任政府副总理，专责妇女事务。此外，国家还规定地方州、市和区政府的副职也必须要有一位女性领导担任。妇委会在全国14州和193个市设有分支机构，基层各种妇女组织达41000多个。妇委会与国内8000多个宗教机构有合作关系。据妇委会介绍，目前，政府部门中女领导和女议员的比例均在30%以上，有的地方比例会更高。她们通常都是双肩挑领导，既是妇委会领导，也在政府中兼任领导职务，社会各领域涌现出一大批女政治家、企业家、文学家、艺术家。
大力支持和发展公民自治组织马哈拉，创新公民社会建设。马哈拉是城市居民小区和居委会、农村自然村和村民小组、行政村和村委会的统称。马哈拉主要职责包括吸引居民参与社会政治生活，加强思想和道德教育，调解家庭和邻里纠纷，宣传健康的生活方式，实施社会救助，维护社区环境，发展儿童体育运动，组织青年休闲娱乐以及节日庆祝、针对低收入家庭、多子女家庭和残障人士开展专项物质帮助、履行对国家机关社会监督以及监督和抵制非法宗教活动等等。
目前，全乌共有8275家哈马拉。 哈马拉的主席大多知识渊博、经验丰富、德高望重，该组织对社区每家情况了如指掌，无论上学就业，生老病死，还是家庭、邻里纠纷，它都会热心相助，不仅依法协助国家对社区开展有效管理和监督，而且能切实解决群众困难，把温暖人心的工作落到实处，因而它在社区和居民中享有非常高的威望。
倡导和践行世俗化的婚姻观。保守的穆斯林通常对恋爱和婚姻的要求都比较苛刻，不仅非穆斯林不娶不嫁，而且还必须由家长进行包办。乌宪法明确规定，婚姻须以自由同意和男女双方平等为基础。陪同我的国家音乐学院院长雅库波夫可谓是世俗化家庭的范例。他是非常正统的穆斯林，每次吃饭前，他都要带领大家进行祷告，感谢真主安拉的恩赐。“真主在我心中”是他的一句口头禅。但他又是一位非常现代的穆斯林，不仅穿着现代，而且思想观念非常民主、开明。他与妻子不仅自由恋爱，而且婚礼简朴。他对待子女婚姻也秉持民主、开放的态度。他育有三个女儿，老大嫁给了俄罗斯人，定居莫斯科，现成了俄罗斯公民;老二嫁给了英国人，定居伦敦，现成了英国公民;老三虽尚未出嫁，与父母住在一起，但恋爱也是自己做主。当然，由于乌宗教分布的地域性和经济发展的不平衡性，也存在婚姻保守的地区。例如在费尔干纳的大街上，时常会看到打扮入时的摩登女郎与戴头巾的女孩并肩行走;有的家庭，允许自由恋爱，但能否终成眷属仍要由父母说了算。
此外，在希瓦超市，我们看到还有猪肉火腿和其他猪肉制品在出售，这在一般穆斯林国家难以想象。这不仅反映市场经济发展的一面，也反映出乌兹人开放的思想观念和包容的民族心态。
独立24年以来，乌坚持走自己的特色发展道路，已成为中亚地区社会最为稳定、经济发展最快的国家之一。其国民生产总值增加了5倍，工业品生产量增加了4倍，连续9年经济增速都保持在8%以上，预计2015年仍然能实现这一目标。由于采取鼓励小企业、家庭经济发展和大幅度减税政策，2000年-2014年，小企业和私营企业在国民生产总值中的比重由31%上升为56.1%。乌经济不断发展，社会稳定，人民生活水平不断提高，但并没有因此带来堵车、空气污染、食品安全等问题，这也是卡里莫夫总统能再次连任的重要因素。
