如何更好地开展基层访惠聚工作
时间：2021-06-05 04:01:34 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：我国政府在新疆维吾尔族自治区开展了名为“访民情、惠民生、聚民心”的民心工程，这也是我国在新疆基层治理工作的一大重要举措。但是由于历史、地理、经济发展水平以及人口结构等多种因素的影响，新疆基层存在着诸多的问题，本文尝试从“访惠聚”活动中分析当前新疆基层所存在的问题，并且寻找对应的解决措施以提高基层访惠聚工作效果。
关键词：访惠聚；基层
由于历史、地理、经济发展水平以及人口结构等多种因素的影响，新疆基层“访惠聚”活动存在着诸多的问题。比如部分地区过度注重物质层面的帮扶，基层组织存在依法治理能力不足的问题，针对极端化问题的工作难度越来越高，“访惠聚”活动很难长效解决基层问题等。针对这种情况，探究更好地开展基层“访惠聚”工作的具体措施非常必要。
一、“访惠聚”活动下基层存在的问题
（一）部分地区过度注重物质层面的帮扶。
当前，部分基层的干部和群众错误的认为“访惠聚”活动等同于扶持项目与资金，所以也以项目、帮扶资金作为判定工作组的工作满意度的唯一标准，这种观念过度看重物质帮扶，对于自身存在的问题则直接予以忽略，这种情况下，会导致“访惠聚”工作的整体方向因为基层干部及群众的错误认知而出现偏差，对于未来的“访惠聚”活动会产生不利的影响。
（二）基层组织存在依法治理能力不足的问题。
农村法制建设的主体是基层组织，同时其也是开展法制建设的关键环节。但是当前基层群众普遍存在文化水平低、法律意识不足的问题，在处理事情的频繁出现已经违法但不自知的情况。而且农村党支部的工作和执行能力整体较差，过度依赖驻村工作组，对于日常工作表现为不敢管、不愿管的情况，严重弱化了党支部核心的作用。
（三）针对极端化问题的工作难度越来越高。
当前由于新疆农村特定的宗教以及小农经济社会文化，其存在落后的观念和习俗，而且在思想上对于青年早婚、早育、蒙面等行为的治理过于排斥，存在一定的极端思想，甚至部分信教群众由于自己的盲从和无知助长了这些不良风气，导致基层干部在对于极端化问题的治理工作难度越来越大。
（四）“访惠聚”活动很难长效解决基层问题。
在“访惠聚”工作开展之后，新疆各基层的党群关系、干群关系等都得到显著的提高，并且有效整治了基层党组织软弱涣散的情况，落实了相关惠民项目，贫困群群众得到大量帮助与实惠，并且加强了乡村基础设施建设工作。但是由于“访惠聚”本身属于非常时期稳疆治疆的短期措施，其势必无法彻底解决当前基层所存在的所有问题。
二、更好开展基层“访惠聚”工作的具体措施
（一）加强建设农村的基层党组织。
在农村基层建设党组织是非常必要和重要的。习近平总书记强调要加强新疆的基础工作，所以，在开展“访惠聚”活动的过程中，需要加强对于农村的党组织的建设力度，让基层的党组织成为维护社会稳定和促进民族团结的基石，其次是需要大力整治当前较为涣散的农村党组织，具体可以采取本村选派、村间交流、机关下派等多种方式，确定能所选择的村支部书记是百姓信得过和党性靠得住的，并且通过积极建设村党委、村委会和监督委，切实提高基层党支部的凝聚力。
（二）需要依法对宗教事务工作加强管理。
通过“访惠聚”活动的开展，以及对信教群众以及宗教人士的宣传和妥善管理，当前新疆基层表现较为平稳，宗教氛围逐渐减轻，需要通过加大依法管理宗教人士、场所以及活动的力度，以保持当前的良好态势。对于宗教人员的聘任和解聘程序要严格把关，严格落实按照基层党组织推荐、信教群众民主评议、乡镇党委审查、县区宗教部门备案的程序确定宗教人士的产生；其次需要完善基层宗教教职人员的培养体系，通过新疆伊斯兰教经学院、中国伊斯兰教经学院和爱国宗教人士带培等方式培养爱国爱教的中青年宗教教职人员；第三是通过微信、网盘、微博等新媒体平台的监督管理，加强对非法宗教的打击力度。
（三）注重建设基层干部队伍，妥善处理极端问题。
当前“访惠聚”活动之所以取得了较好的效果，其中很大一部分原因是该活动为基层引入了大量的专业人才，从人才角度显著的促进了新疆社会经济的快速发展。但是就目前而言，新疆基层依然极为缺乏乡村教师、乡村医生和乡村干部，即便是招聘一部分也很难长久的留住，所以需要在此方面通过基层一线干部队伍选拔、大中专毕业生选调、退伍军人转业安置、乡镇公务员招录等方式培养基层人才，通过教育、生活、工作等多重角度提高基层群众的认识水平，加强极端思想危害的宣传力度，实现对极端问题的妥善处理。
（四）积极采取各项措施实现“访惠聚”活动效果的长效化。
首先需要建设相关制度，加强对农村事务的规范化管理。制度建设作为决定与衡量国家治理现代性的关键指标，其能够显著的推动基层治理现代化。并且要健全完善村委监督委员会，通过村务公开制度，确保村各项事务都时刻接受监督，从基层净化干部工作风气；其次需要积极寻找适合新疆基层的治理理念、机制与方式。对于新疆基层的社会治理工作属于一项系统工程，需要同时考虑地区民族宗教脱敏问题、落后地区脱贫问题、社会民众脱愚问题以及周边环境的脱困问题。所以需要积极寻找适合新疆实际情况的基层治理方式。要从治理理念上坚持由党委领导、政府主导和宗教及社会各界辅助的方式，形成多项并举共同开展的治理结构，要坚持依法、系统地从源头开展综合治理的方式使得基层的社会治理更加的精细化，并且要积极探索联席会议制度、包户帮扶制度、入户走访制度以及定期反馈群众诉求办理制度等的监理，促进基层治理体系的完善和治理能力的提高。
三、总结
“访惠聚”驻村工作是马克思主义中国话后在新疆基层的具体时间，其紧密联系新疆社会和谐稳定的工作目标，落实了新疆建设中国特色社会主义的相关工作，同时也提高了党和政府稳疆兴疆的工作效果。在新的时期，“访惠聚”工作应当更加稳步的向前推进，并且深入落实，切實保证新疆社会稳定和长治久安，更好的促进新疆社会经济的繁荣发展。
参考文献：
[1]王磊.“访惠聚”驻村工作的马克思主义中国化意蕴解读[J].新疆社会科学.2016（11）。
[2]蒋新卫.“访惠聚”是独具新疆特色的党的群众路线教育实践活动[J].新疆社科论坛.2014（12）。
