以做好群众工作提升社会管理水平

时间：2021-06-04 00:05:01　来源：雅意学习网本文已影响人

　　群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。把群众工作渗透到社会管理的各个环节、各个方面，可以从源头上减少或防止社会矛盾发生，促进社会和谐稳定。针对当前群众工作对象多元、诉求多样、利益矛盾突出、矛盾对抗性加剧的新特点，做好新形势下群众工作，必须在以下几个方面着力。
　　
　　一、以服务群众为根本，正确处理与人民群众的关系
　　
　　群众工作是我们党的优良传统和政治优势。为什么在新形势下会出现部分党员干部群众观念淡薄、党群干群关系紧张?从根本上分析，原因有三个方面：执政党的地位容易使一些党员干部自觉不自觉地产生角色错位，把群众当作自己管理的对象而不是服务的对象，形成脱离群众的危险；党执政后的中心任务是经济建设，有的党员干部认为经济建设需要问计的更多的是专家学者，需要依靠的是企业家和相关利益群体，而不是普通百姓；再加上我们的干部人事制度主要沿用的是战争年代就开始形成的自上而下的任命制，干部更多的是眼睛向上，而忽视了群众利益。在新的历史条件下坚持群众路线，需要进～步强化“三个观念”，正确处理“三个关系”：一是强化党的观念，正确处理党同人民群众的关系。邓小平在党的八大《关于修改党的章程的报告》中明确指出：“工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自已是人民群众在特定的历史时期内为完成特定的历史任务的一种工具”。重温邓小平同志关于党是人民群众“工具”的重要论断，可以使我们清醒认识到，我们的党和党员干部没有超乎人民群众之上的权力，而只能是人民群众的全心全意的服务者，从而自觉摆正同人民群众的位置，在思想上行动上做到一切为了群众、一切依靠群众。二是强化权为民赋的观念，正确处理对上负责和对下负责的关系。深化干部人事制度改革，进一步落实人民群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，推动各级领导干部始终牢记我们的一切权力都是人民赋予的，权力来源于人民，只能回归于人民并造福于人民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，对党负责和对人民负责相一致。三是强化服务观念，正确处理管理与服务的关系。坚持以人为本、服务为先，把服务发展、服务基层、服务群众作为机关工作的天职，寓管理于服务之中，大力推进服务型政府建设，努力为人民群众办实事、做好事、解难事。
　　
　　二、以维护群众利益为核心，努力满足群众需求
　　
　　马克思说过，“人们奋斗的一切，无不与他们的利益有关”。利益和谐是最根本的和谐。我们党在长期执政过程中之所以得到广大群众的拥护，就在于让群众得到了实实在在的利益。但随着经济体制深刻变革、利益格局深刻调整，我国社会阶层发生了很大变化，不同群体之间利益差别呈扩大趋势。同时，伴随着工业化和城市化的推进，企业改制、征地拆迁等操作不规范或补偿不到位，部分群众已有的合法权益受到一定损害。做好新形势下的群众工作，必须牢牢抓住维护群众利益这个“牛鼻子”，重点健全“三个机制”：一是利益协调机制。坚持想问题作决策干事情都从群众利益出发，统筹兼顾好最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益和不同群众特殊利益，不能简单地以为了群众的长远利益而损害群众的现实利益、以符合大多数群众利益而损害部分群众的具体利益，努力增强广大群众对利益调整的基本认同。二是收入增长机制。健全公共财政体制，在加快经济发展做大“蛋糕”的同时，着力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。加强收入分配调节，以促进农民、企业职工、中低收入者和困难家庭增收为重点，大幅度提高城乡普通群众基本收入，既要“平均数”也要“大多数”，使广大群众都能享受到收入增长带来的实惠。三是权益保障机制。大力推进基本公共服务均等化，保障群众劳动就业、社会保障、子女上学、医疗卫生、住房等基本民生权利。严格依法按政策办事，设身处地为群众着想，妥善解决好征地拆迁、劳动争议、涉法涉诉、环境保护、医患纠纷等群众反映强烈的问题，切实维护群众利益。
　　
　　三、以加强基层基础工作为重点，密切党群干群关系
　　
　　基层组织和基层干部处于群众工作第一线，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是人民群众了解党和政府工作的“窗口”。要把强化基层基础作为做好群众工作的固本之举，突出“三个重点”：一是加强基层以党组织为核心的组织建设。适应城乡一体化和基层社会结构的新变化，加快城乡结合部、城中村、新建住宅区、流动人口聚居地党组织和居委会组建工作，扩大党组织对新经济组织、新社会组织的有效覆盖，确保基层有组织管事、有人员干事、有场所议事、有条件办事，不断提高基层组织和基层干部引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的能力。二是把做强做优社区作为服务群众的重要平台。着眼于形成城市社区5分钟、农村社区3公里管理服务圈，优化城乡社区布局。全面推行“一委一居一站”社区管理服务模式，形成社区党组织领导、居委会自治、管理服务站承接公共服务和公益便民服务的新型社区管理体制，构建横向到边、纵向到底的社区管理服务网络。以满足居民需求为导向，进一步规范社区救助保障、居家养老、就业社保、民生计生、文化体育、环境保护、综治平安等为民服务内容和流程，为群众提供高效便捷的服务。三是切实加强基层干部队伍作风建设。选优配强基层组织成员，推动广大基层干部始终怀着对人民群众的深厚感情，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，积极主动为民办事、带民致富、替民解忧，以自身良好形象赢得群众对党和政府的拥护和支持。
　　
　　四，以完善制度为保障，健全群众工作长效机制
　　
　　群众路线是党的制度性要求。在长期实践中，我们党形成了许多行之有效的群众工作制度，要切实抓好执行和落实。同时根据形势的发展变化，把群众路线的基本精神和主要内容进一步具体化，用切实可行的制度确定下来，为做好群众工作提供强有力保障。一要健全联系群众制度。各级领导干部要用更多时间、更多精力，真正到群众中去，到条件艰苦、矛盾突出、社情复杂的地方去，加强调查研究，了解群众所思所盼所忧。要根据工作实际，建立不同类型的基层联系点，与普通群众多交知心朋友，拉近与群众距离。定期选派机关干部到经济欠发达地区的乡镇和村驻点工作，定期组织机关干部下基层与群众同吃同住同劳动，了解民情民意，增进群众感情；化解社会矛盾，促进社会和谐；破解民生难题，促进经济发展。二要健全服务群众制度。应该看到，当前一些大的社会矛盾之所以形成，就是源于一些领导机关和领导干部对群众疾苦、群众诉求的冷漠和忽视。要把群众的安危冷暖时刻放在心坎上，畅通群众诉求表达渠道，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心帮助群众解决实际问题，努力做到群众诉求事事有结果、件件有回音。三要健全帮扶群众制度。加快构建以最低生活保障、五保供养、医疗救助、教育救助、司法救助、临时救助为主要内容的社会救助体系，全面推行党员干部与困难群众结对帮扶，健全职工、青少年、妇女、儿童、残疾人等重点人群、弱势群体维权工作网络，保障各类群体群众合法权益。
　　
　　五、以创新方式方法为途径，提高群众工作的针对性和有效性
　　
　　针对新形势下群众工作的新特点、新要求，在总结运用以往成功经验和有效做法的基础上，与时俱进创新群众工作方法，有的放矢地开展群众工作。比如，民主的方法，通过“民主恳谈会”、“民主听证会”等形式，做到决策时诚恳向群众咨询请教，部署任务时主动向群众解疑释惑，落实工作时认真倾听群众意见，检验成效时虚心接受群众评判，尊重和维护群众的民主权利。平等沟通的方法，坚持尊重群众、理解群众、关心群众，以甘做小学生的态度与群众平等沟通，深入浅出宣传党的方针政策，把实际情况、工作部署、困难问题实事求是向群众讲清楚，做到以理服人、以情感人，使自己成为群众的贴心人。示范引导的方法，更多用群众中涌现出来的先进人物教育群众，以党员干部自身的模范行动影响带动群众，增强群众工作的亲和力和感染力。现代科技的方法，充分运用网络等新兴媒体传递迅速、覆盖面广、互动性强的特点，善于通过网络宣传群众动员群众、倾听群众呼声、回应群众关切、疏导群众情绪。

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