中国军事外交“软硬兼施”
时间：2021-05-24 00:01:43 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
分析人士认为，中国的军事外交已进入主动突破的阶段，军力与军贸活动也不再遮遮掩掩。
2015年，中国军事外交大事不断。近期中国在军事外交上的两件大事是：5月9日，中国高调参与俄罗斯庆祝卫国战争胜利70周年的莫斯科红场阅兵;9月3日，中国将举行中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大阅兵。
主动出击“新常态”
对于中国的军事外交来说，今年1月29日是一个重要的时间节点。当日，习近平在接见全军外事工作会议和第十六次武官工作会议代表时强调，要进一步开创军事外交新局面。此番讲话，被视为军事外交在国家外交和安全战略重要性上将进一步增强的信号。
习近平对军事外交定调的上述讲话前后，有两件军事外交事件颇值得关注。
1月8日，中国首支维和步兵营先遣分队24名队员，奔赴南苏丹首都朱巴。根据联合国的要求，中国派出的首支维和步兵营兵力规模700人，携带了无人机、步战车、装甲运兵车、反坦克火箭、迫击炮、轻重机枪、防弹衣、头盔等各式武器装备。这些武器装备完全用于自卫，但总体装备高于中国国内平均水平。
此外，阿根廷总统克里斯蒂娜2月3至5日访问北京期间，和中国签署了旨在扩大双边军事技术合作的一系列协议。
军情分析人士认为，中国首次派出整建制作战步兵营，与中国军工首次进入南美国家，意味着中国军事外交已进入主动突破的阶段，军力与军贸活动也不再遮遮掩掩。
其实，无论西方还是国内的军事观察家，均将中共十八大视为中国军事外交发生重大变化的分水岭。中国对解放军扮演更多外交角色的重视，在习近平接任中央军委主席后，开始凸显出来。
2013年1月28日，习近平在中共中央政治局第三次集体学习时说：“任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”在分析人士看来，这一表态带有鲜明的习氏风格。
随后，中俄、中美、中欧的大国军事关系在保持战略稳定中良性互动增多，军事交往层级、频次、交流方式均有变化。
2013年3月，习近平担任国家主席后将首次出访国家地定在俄罗斯，并成为首位到访俄罗斯国防部并参观俄武装力量作战指挥中心的外国元首。两国军事协作的顶峰是“海上联合-2013”联合演习和“和平使命-2013”联合反恐演习。
在2013年6月“习奥庄园会晤”后，中美军事关系成为“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的中美新型大国关系的重要组成部分。与此同时，中欧高层交往亦不断加深，中德、中法关系战略内涵也得到充实。
在周边军事外交领域，国家防务部门高层互访频繁。解放军先后与印尼军队建立海军对话机制，与缅甸军队建立战略安全磋商机制，与越南签署《国防部直通电话协定》与《中越国防部边防合作协议》，与印度签署《中印边防合作协议》。这些新举措，标志着中国与周边国家军队的互信合作达到新水平。
在与非洲及拉美国家的军事外交关系中，军事援助始终站在前台，延续了毛泽东时代在这些地区确立的军援风格。
在多边场合，中国防务部门一改此前的内敛，越来越多地登上香格里拉对话会、亚太合作理事会、雅加达国际防务对话会等国际讲台，宣示防御性国防政策，宣传构建和谐亚太理念，回应外界对中国军力发展的关切。
在军事技术交流合作领域，中国军工已成为一张名片。中国军工生产的卫星、反导系统、大型舰船、飞机、潜艇、火炮、步战车、坦克等常规武器装备，近年来已被很多国家列入采购名单。其中，红旗-9反导系统首次进入北约国家土耳其;对阿根廷的最新的军售合同，标的或已锁定枭龙、猎鹰战机。
2014年，中国军事外交方面比较突出的成果还包括：首办西太海军论坛年会、海军舰艇首次环访非洲、首次参加环太平洋军演、首次派兵援助西非抗击埃博拉，以及中美建立两个互信机制。
该软更软 该硬更硬
从2002年3月25日首次进行国际人道主义救援，至今年3月29日的也门撤侨，不经意间，中国军事力量频繁出现在双边、多边联演联训、海上安全、人道主义救援减灾、维护国际安全事务等场合，解放军在外交领域展现出的“软实力”愈加被国际社会认可。
据统计，中国已连续向亚丁湾、索马里海域派遣了20批舰船执行护航任务。2013年，解放军除了继续执行联合国已有的维和任务外，还应联合国请求，向联合国驻马里综合稳定特派团派遣工兵、医疗和警卫分队近400名官兵。这是中国军队首次派出安全部队参与维和。除维和外，以开展人道主义援助救灾和医疗救助任务作为一种军事外交手段，也取得了非常好的效果。
不过，在崭露头角的同时，中国军队对中国崛起所带来的一些国际负面舆论，没有做好充分的心理准备，长期在对外阐释与交流中处于被动和“失语”状态。
2007年6月，中央军委决定建立国防部新闻发言人制度。2008年5月，汶川大地震发生，国防部新闻发言人登台亮相。2013年底，解放军和武警部队7个大单位设立新闻发言人，主要担负对外发布本单位重要活动的权威信息，回应舆论关切。“向世界讲好中国军队故事”，正成为军方发言人群体的基本要求。军队外宣体系在服务军事外交、国家外交大局方面的总体原则简单说，就是“该软的更软，该硬的更硬”。
海军表现突出
重视海上军事力量、展示和平军事外交，是当今中国军事外交思想的重要特色。由于海军的国际化程度最高，其在联演联训、军事交流、出访、国际维和、人道主义救援、海上安全合作等层面所具有的军事外交特质无可替代，因此被赋予了更多军事外交任务。
2013年以来，中国海军派出了哈尔滨舰、兰州舰、临沂舰等16艘舰艇，出访了美国、智利、巴西、阿根廷、澳大利亚等24个国家;2014年5月5日至6月20日，中国海军舰艇编队环访非洲，先后到访突尼斯、塞内加尔、科特迪瓦、尼日利亚、喀麦隆、安哥拉、纳米比亚、南非等非洲8国。
这些出访进一步加深了双方海军之间的理解互信，有效推动了双方海上合作和海军友好关系向前发展。
解放军联合演练的次数，由2013年的7次，上升至2014年的16次。其中包括中俄海上联合-2014，首次参与美军环太平洋军演。中国海军走出去，成为远洋海军，是军事实力的直接体现，而联演联训更被视为交流的最佳窗口。
5月9日，中国海军编队与俄海军黑海舰队组成混合编队，在向地中海航渡中，进行防空、反潜、保交和护航等课目演练。而在9月3日前，俄罗斯海军太平洋舰队将与中国海军特混编队，在日本海举行史上规模最大的水面和水下联合协同作战。
在军事专家杜文龙看来，中俄此番两次海上联演联训的安排意味深长。与此前一样，此举必招致有些国家格外关注。
（吴航荐自《中国新闻周刊》）
