美俄“新冷战”有升级之虞？
时间：2021-05-23 00:03:09 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
国务院侨务办公室副主任
因乌克兰危机陷入“新冷战”的美国和俄罗斯关系持续恶化。近日，美总统奥巴马在七国集团（G7）峰会上激烈批评普京再造“苏联帝国”，G7加强了对俄制裁。俄方毫不客气地予以反驳。双方近距离军事对抗演习频繁，军机贴近事件时有发生。英国官员甚至暗示，美国有可能撕毁美苏1987年签署的欧洲《中导条约》，重新在欧洲部署核武器和核导弹。“新冷战”吹来“核阴风”，欧洲地缘政治紧张局势再度升温，备受各方关注。
美俄“新冷战”有深刻历史背景
经过伊拉克和阿富汗两场战争和2008年金融危机腥风血雨的洗礼，美全球霸权出现些许裂缝，近年来进入战略收缩期，开始调整对外政策。美国在全球有三大战略板块，即欧洲、中东和亚洲。美国信奉现实主义的“力量均势”理论，随着世界政治、经济版图的改变，美战略重心这些年逐步东移。
然而，形势比人强。世界地缘政治动荡的严酷事实却让美国处处“一步三回头”，进退维谷。在普京领导下，俄罗斯重振欧亚联盟，面对北约和欧盟“双东扩”压力，奋起反击，乌克兰危机持续发酵，和平解决未有穷期。西方的制裁非但没有使俄屈服，美俄“新冷战”反而愈演愈烈，口水仗、经济金融制裁加上军事演习，双方都被地缘政治困境紧紧纠缠，难以脱身。
美俄围绕乌克兰危机的博弈涵盖了欧洲和亚洲两大板块，沿袭了“冷战”期间美苏的地缘战略竞争。当然，战争风险没有从前那么大，但是对欧洲安全的影响同样严重，而且对持续70年的世界和平与稳定将带来负面影响。
乌克兰危机引发美俄进入“新冷战”有深刻历史背景。不管俄政体如何演变，因为俄拥有欧亚大国地位和庞大核武库，即便冷战结束，美国对俄罗斯也从来没有彻底放心过。后冷战时期，美欧以扩大民主国家阵营和欧洲一体化为由，不遗余力地推进欧盟与北约双东扩，四处点燃“颜色革命”，竭力挤压俄罗斯战略空间。俄罗斯不是个可以随便拨拉的国家，它有正常的安全需求，又有重振昔日大国雄风的“俄罗斯梦”，无论如何都无法容忍美国“直捣龙庭”式的战略挤压。乌克兰于是成了美俄地缘政治博弈的导火索。
美对外战略之“再调整”在所难免
近年来世界局势风起云涌，无论是国际经济新规则制定，还是地区热点频发，无论是中东政治架构塌陷、恐怖主义泛滥，还是地缘政治动荡、大国矛盾加深，都与美国对外战略的调整密切相关。
近年美国战略重心东移不假，意图既清晰又复杂。所谓清晰，是指美毫不掩饰其遏制中国崛起的战略重点;所谓复杂，是因为地缘政治形势非美国所能操控，中东局势动荡和美俄“新冷战”均出乎美意料。
俄罗斯自称属欧洲文明，同时强调其欧亚大国身份，与中国、印度结成战略协作伙伴和全面合作关系，对外战略“两头鹰”特征明显。普京重振俄宏图和敢于顶撞美的风格，让美国恨得牙痒痒。从中美俄大三角关系看，美俄、美中矛盾近年都有上升趋势，而俄中关系日趋密切使美忐忑不安。
中俄战略协作伙伴关系深入发展主要源于两国政治、经济等多方面紧密合作，同时与美国有一定的关系。美对中俄政策有相似的一面，都是接触与遏制两手并用。美对俄下了三招狠棋：北约东扩、颜色革命、部署东欧反导系统。美对华常就人权、达赖、汇率等问题制造麻烦，也在周边搞颜色革命，最近又直接卷入南海争端，鼓捣在东亚部署反导系统。
中俄关系密切而非结盟，可以说是政治上互信，经济上互补，文化上互通，外交上互商。而中美、美俄关系都缺乏政治互信，用美国人话来讲，“归根结底是政治体制根本差异造成的。”
美国霸权的重要支柱是超群军事实力，而一旦中俄实力叠加，美国就会首尾难顾，捉襟见肘。显然，美同时与中俄交恶不符合美战略利益，美对外战略调整之“再调整”在所难免。
在这一背景下，美俄关系是否会持续紧张，需要冷静观察。它将取决于大国和大国集团地缘政治的互动。从目前地缘政治变化趋势看，美俄“新冷战”还会持续一断时间，但转圜也是迟早的事，不至于走到双方付诸武力、“新冷战”变成“新热战”那一步。毕竟现在全球化深入发展，美俄并没有全球意识形态势力范围之争夺，只是地缘政治的挤压与碰撞。
美俄根本问题在于两国战略取向不同。这在普京任内更显突出。美国重视欧亚大陆，“9·11”事件后以反恐为由进入中亚，实现重大战略突破。美国演变中亚国家，实乃演变前苏联延续，可形成从中亚和东欧两面夹击俄罗斯。
乌克兰危机表面看是乌国内政治认同危机、地区发展差异和美俄地缘政治博弈共同作用的结果，根本上还是美作为海上强国和俄作为陆上强国地缘政治长期博弈的延续。透过危机分析美俄地缘政治博弈的新变化可以发现，美国海权强大，但对欧亚大陆中心地带却鞭长莫及，在实力相对衰落时更显得力不从心。俄国力大不如前，但在周边陆地上防守能力并未削弱。
乌克兰危机最终解决需考虑经济因素
从地缘经济角度分析，后冷战时代，经济全球化将海陆强国更紧密联系起来，传统地缘政治零和博弈正转为“一荣俱荣、一损俱损”的经济相互依存关系，贸易、投资、金融、能源通道、自贸区安排等地缘经济要素成为大国合作与竞争重要内容。乌克兰危机暴露的美欧分歧很大程度上与欧俄地缘经济联系紧密相关。乌克兰危机和美俄关系、欧俄关系的相互纠结，正反映了地缘经济的复杂性，要顺利化解或解决乌克兰危机并非那么简单。有几点需要特别关注。
一是美国海洋霸权需依靠北约陆地力量才可能对乌克兰危机进行实质性干预始于英国的盎格鲁-撒克逊文明一直十分推崇海权。马汉《海权论》称，海军对整个人类历史有决定性影响。然而，在海陆联系密切的今天，横跨大洋对遥远大陆展开军事行动，困难重重。这也是美国在世界各地驻军和建立军事基地的根本原因，保持军事霸权需海陆并举。
美国若想对乌克兰危机进行军事干预，撇开美国内政治因素，还须满足三个条件：国内经济支撑、稳固联盟支持、不与大国交战。作为海洋霸权国家，美军事干预依赖强大海空军远程投放能力，进行高密集、高强度空中打击。目前看，这三项条件都不具备。这是美俄“新冷战”不太可能升级为“热战”的另一重要原因。
