对消防信息化建设引领消防工作和部队建设转型升级的实践与思考
时间：2021-05-22 08:02:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】新时期，加强消防信息化建设是公安消防部队主动适应时代发展的必然要求，是实践“科技强警”重大战略部署的具体体现，是实现消防工作和部队建设跨越发展的客观需求。当前，公安部党委提出了基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”，基础信息化建设作为其中一项来重点推进，将对提升消防工作质量和水平产生重要的影响。消防信息化建设已成为现代消防工作的重要组成部分，既是牵引消防警务改革的主阵地，也是实现消防现代化的重要基石，更是有效推动消防事业创新发展的关键性因素。
【关键词】消防工作 部队建设 信息化
近年来，公安消防部队对信息化建设的认识不断提高、领导不断加强、投入不断加大、建设不断加快、应用不断提升、效益不断增强，消防信息化建设取得了稳步快速的发展。尤其是以计算机为基础的电子信息技术和网络技术在当前消防工作中广泛的应用，几乎覆盖了灭火救援、指挥调度、辅助决策、部队管理、消防监督等消防工作的方方面面，发挥着重要的作用。笔者就如何立足实战需求，深入推进消防信息化建设，充分发挥信息化在服务消防警务勤务方面的引擎作用，引领消防工作和部队建设转型升级谈几点粗浅认识。
1 推进消防信息化建设的重要意义
“信息化建设是一场新的警务革命。对于这场革命，谁认识得早、抓得好，谁就能赢得主动，占领制高点；谁认识得晚、抓得不好，谁的工作就会被动，落后于时代。”在当今新的历史条件下，用信息化武装部队是大势所趋、人心所向，只有优先掌握数据和信息，才能取得工作的主动权，消防工作亦是如此。随着经济社会的发展变化，各类灾害事故的特点、规律、趋势也在相应发生变化，为消防部队有效履行职责使命带来了更大的挑战，沿用传统模式开展消防工作已力不从心。而突飞猛进的信息技术为消防工作带来的便利，使公安消防部队对推进信息化建设引起了前所未有的重视。开展消防信息化建设的成果表明，信息化不仅是提高灭火救援能力和部队战斗力的有效途径，也是提升消防工作能力水平的重要举措，更是推动消防工作创新发展的重要动力。推进消防信息化建设，不管困难有多大，都必须始终把信息化建设置于事关长远发展的战略位置，毫不动摇。
2 推进消防信息化建设的困难问题
（1）消防信息化建设的重视程度不够。基础信息化是公安消防部队“四项建设”内容之一，对于规范消防工作秩序、提高灭火救援效率、提升消防执法水平等有着非常重要的意义。然而，一些基层消防部队把信息化建设作为说起来重要、做起来次要的软任务；有的单位认为信息化是无底洞，不愿投入，缺乏信息化建设的紧迫感和危机感；有的领导干部没有充分认识到信息化是提高防火、灭火救援能力的重要途径，没有树立起以信息化建设引领推动业务工作与队伍建设的战略思路。
（2）消防信息化建设的专业人才缺乏。消防信息化建设前期建设是基础，后期运维是保障，而人才是关键。当前，消防信息化建设的不断深入与专业技术人才缺乏的矛盾日益突出，消防部队信息化专业人才基础相当薄弱，可持续发展优势不明显，尤其是缺少既熟悉信息技术又了解消防专业的复合型技术骨干；一些高素质的专业人才受岗位编制等因素制约，造成人才流失，使信息化建设过程中出现的问题不能得到及时解决；一些信通专业干部身兼数职，精力不能完全集中在信息化建设业务工作上。
（3）消防信息化建设的资金投入紧缺。消防信息化建设要取得实效，需要大量的资金投入作为支撑保障。然而，一些经济欠发达地区尤其是偏远、边境地区消防部队还缺乏连续长效的信息化建设经费保障机制，直接影响了基层消防部队信息化建设的开展，无论是在硬件建设，还是在软件开发上都无法满足当前消防业务职能拓展的需要。此外，推进信息化建设，是一项长期的工作，短期内大量资金的投入不一定能立竿见影。只有最大限度保证信息化建设资金及时到位，最大程度上保证了项目质量和工程进度，才能使信息化建设整体快速推进。
（4）消防信息化建设的标准规范滞后。消防信息化建设具有系统性强、集成度高的特点，要求各系统、各模块之间协议、接口相匹配。在信息化过程中，对信息的规范化和标准化都应有严格的要求，否则将无法实现网络的互联互通和信息的大规模集成。实践中，消防部队信息化建设标准规范制定相对滞后，往往在建设过程中规范才得以制定，同时缺乏结合实际需要的长远规划和分级规划，造成重复劳动、资源浪费等一系列弊端。
（5）消防信息化建设的应用技能不熟。尽管各级消防部队采取远程培训、集中培训、短期培训、分散培训等多种形式提高官兵的信息化应用技能，但是规范化、制度化、普遍的信息技术培训制度还没有建立起来。由于技能指导培训滞后，加之远程培训效果不佳，一些官兵对信息技术的掌握能力较低，不会应用或很少应用信息技术手段开展工作，部分网上信息录入更新不准、不全、不及时、不规范，制约了防灭火工作的信息研判和对策措施的制定。
（6）消防信息化建设的运行维护脱节。目前消防部队信息化建设处于起步阶段，大部分信息通信系统和设备处于基本建成或才投入使用的阶段，还在信息化建设方的维护保养期限内，且短时间内一般不会出现设备故障。但经过长时间的使用，设备必然会出现问题，此时往往已超出厂家的保修期，系统或设备的维修成为难题。此外，操作人员往往是会用不会修，维修人员又敷衍了事，每当信息化设备出现故障，操作人员与维修人员往往互相推卸责任，既影响了使用效果，也增加了维修费用，更降低了设备的使用寿命。
3 推进消防信息化建设的思路对策
3.1 坚持向信息化要战斗力的理念，深入推进消防信息化建设
（1）“高”字统领，强化“三个保障”。一是要加强组织保障，各级党委要高度重视信息化建设，将信息化建设作为事关消防工作和部队建设全局和长远发展的战略任务来抓，成立专门的领导小组，采取有力措施，强化责任落实，定期召开专题会议研究信息化建设工作。二是要加强经费保障，在面对地方消防经费投入有限的情况下，要不断加大信息化建设经费投入，逐步建成支队级信息中心、视频会议系统、营区监控系统和应急通信保障系统，完成指挥中心基础环境、关键设备及外围系统建设，全力开展灭火救援指挥系统及综合集成建设。三是要加强人才保障，配齐配强信息化岗位人员，组建应急通信保障分队，通过招收专职消防员或运维人员等形式发展壮大信息化人才队伍，通过在职培训、外出学习，积极培养自己的信息化专家。
