浅析招录制度背景下公安院校学生实战能力的提升

时间：2021-05-03 12:02:32　来源：雅意学习网本文已影响人

　　关键词招录制度公安院校实战能力
　　基金项目：本文系江苏省高等院校大学生创新创业训练计划省级重点项目（项目编号：201710329003Z）研究成果。
　　作者简介：丁有稷、束亚、王砚欣，江苏警官学院。
　　中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.093
　　随着“十三五”江苏高等教育改革的深入进行，公安教育改革也逐渐深入人心。2014年全国职业教育工作会议上，国家主席习近平指出：“我们要树立正确的人才培养观念，要着力改善人才培养方案，提高人才培养质量。”习近平总书记强调要树立和践行社会主义核心价值观，坚持校局合作，培养出一批高质量高素质人才，而实战化能力即是衡量公安专业高素质人才的一个重要指标，那何为“实战化能力”呢？即以实战需求为准则，将教学知识运用于实践，服务于社会基层第一线所具备的实战创新能力。近年来，经济社会的转型变革，公安机关面临着重大的社会责任与使命担当，同时社会法制化的不断更迭，社会管理的不断创新，经济改革的不断完善，对公安工作提出了更高的要求，公安队伍也面临着巨大的挑战。那么在复杂多变的社会改革背景下，如何去有效地落践行习近平总书记的讲话精神，如何去有效地对接建立起完善的现代警务体系，特别是如何落实公安机关的“四项建设——基础信息化，警务实战化，执法规范化，队伍正规化”，同时公安院校作为培养学生警务化实战能力的主阵地，其培养方法是否符合公安工作的实际需要，是否顺应公安工作改革的新形势，这些都是公安改革工作中所需要重视的关键问题。因此，在当今形势下，坚持走实战与教学相结合培养之路，在公安院校开展实战化教学训练，提升公安院校学生实战能力，是我们推进四个全面战略部署，深化公安改革，顺应法制中国的必然选择，是新时期的客观需要。

一、当前公安院校学生实战能力存在问题

　　党的十八大以来，全国公安院校始终坚持面向实战、服务实战、融入实战，以忠诚警魂教育为根本，以专业警务化人才培养为目标，以实战化教育训练为着重点，培养了一大批高素质警务人才，有效提升了公安队伍建设的整体素质。全国公安院校经过多年的实战化教学改革，对于实战化教育训练已经具有一定的认识，进行了不少有益的探索和实践，并取得了一定的成效。但笔者仍发现，对照新时期全面深化公安改革的新要求，公安院校学生的实战能力与基层公安机关的实际需求仍有一定差距，并存在一些问题。主要有以下几方面：
　　（一）教学理念落后，严重脱节公安实际
　　警察是个高风险，实践性强的职业。公安院校的学生不仅要有扎实的理论功底，还必须具备较强的警务实战技能。当前，公安院校教学只是一味的强调理论培养，教学方法上缺乏互动，体验，探讨，联动等新颖的形式，还像初高中似的“填鸭式”灌输教育，依旧采取单一的，单向的，被动的教学模式没有真正开展与实战相结合的课程活动，没有始终围绕紧贴实际，立足基层，殊不知公安院校本身就不同于一般大学，承担着向社会转型的重要角色，是沟通从学警过渡到警察的桥梁。理论跟实际很多时候截然相反，一味的强调理论忽略了实际，只会让学生对教学无法产生浓厚的兴趣，无法提升实战能力水平，以至于深入基层时不知所措，忙手忙脚，等于从零开始。
　　（二）办学定位有偏差，课程设置僵硬化
　　公安院校属于行业大学，以专门培养预备警官的院校，对接公安机关。在《意见二》明确指出：“公安院校要以提高人才培养质量为核心任务，进一步调整办学理念，深化教学改革，提高教学质量，为公安机关培养政治坚定、作风过硬、业务精通、素质优良的公安专业人才。”但是很多时候公安院校仅仅只传授理论知识，忽视实战教学，以至于很多公安院校学生毕业之后还得从零开始。另一方面，我国公安院校教育发展的时间短，绝大多数院校办学方向和办学模式单一，专业设置陈旧，专业结构不合理，学校缺少办学特色和活力，不能随着社会的发展及时完善培养目标，社会上普遍对公安的认识偏差大等，都严重制约了公安院校的发展，无法顺应社会对公安院校人才的需要。
　　（三）实习培训走过场，实战能力未能有效范围地提升
　　多年來，很多公安院校的实战化培训依然停留在实习的阶段，寄希望于实习能给学生实战能力得到所谓的提升。然而很多公安机关尤其是派出所等一线机关日常事务繁忙，从学校来的一批学警等同于廉价劳动力，并不能真正意义上对学生进行所谓的警务技能实战化的专业培养，只是跟着“师傅”学，带着看，这些“师傅”虽有很多的实地经验但很多年纪比较大的老民警大多都是部队专业干部，没有接受过系统的理论学习，不能做到规范的专业讲解，有的还责任心不强，要求不严，不能进行有效地监督和考核。同时很多学警实习单位大都是笼统的基层派出所，并没有做到专业对口，不同的专业对应同样的工作岗位，那么专业优势显现不出来，同时专业理论知识结合实际问题更没有很好的得到发挥。
　　（四）学科建设体制不完善，教学科技手段有缺乏
　　很多公安院校尤其是刚专升本的院校对公安学科体制缺乏深刻的认识，对此没有的长远眼光去做整体规划，教学还不成体系。学科开创也都是大而空，都是传统意义上的学科课程，并没有根据当前实际来开展学科研究探讨。很多与警务实战教学相关的教学保障，场地保障，技术保障，基地保障也不到位，以至于很多学生都无法切身感受到实战化教学科技手段带来的效果。同时很多院校虽然开设了很多实战相关方面课程但由于警务实战化的特殊性，危险性而且也没有相关真实场景的辅助，以至于课程的学习只是走个形式而已，根本达不到培养学生分析判断能力的水平，更别提提升学生的实战能力水平了。常常是学校大举高喊要提升学生实战能力，却又后续保障跟不上，公安院校学生实战能力得不到锻炼。

二、提升公安院校学生实战能力的培养方法

　　公安教育训练是公安队伍建设的源头和基础，公安院校是公安教育训练工作的主要阵地。习近平总书记多次就加强公安队伍建设和实战化教育训练工作做出重要批示指示，孟建柱同志多次到公安院校视察指导工作，郭声琨同志多次看望慰问公安院校师生，对公安高等教育事业建设发展提出了明确要求，指明了前进方向。

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