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    “一带一路”建设不能少了朝鲜

    时间:2021-04-12 08:00:52 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站


      朝鲜似乎成了一块被人遗忘的角落。
      “一带一路”战略在周边独缺东北亚一块,形成了缺口和断裂。朝鲜是中国在东北亚推行“一带一路”战略的必经之道。
      中日韩三国合作已建立起以领导人为核心、20个部长级会议和60多个工作层机制为支撑的机制,却没有包括朝鲜。
      涉及东亚区域合作机制的“10+3”、亚欧会议、东亚峰会、APEC等等,也都没有邀请朝鲜参与。
      然而,朝鲜在地域上是东北亚的核心地区国家,在政治上是实现东北亚地区和平与安全的关键国家,在经济上是实现各国互联互通的必经要道。没有朝鲜的参加,“一带一路”建设将不能实现周边合作圈的合围。
      中国应在坚持朝鲜半岛无核化原则的同时,走出美日韩对朝压制政策形成的困境,将对朝工作的重点转移至扩大对朝鲜经济交流和合作,推动朝鲜融入东北亚区域。
      近年来中国在反对朝核计划、坚持对朝涉核制裁同时,陆续推进了与朝经济合作与交流进程,如图们江的“借港出海”,共同开发和管理罗先经济贸易特区,建设鸭绿江的黄金坪、威化岛经济特区,援建第二座鸭绿江大桥和圈河大桥,中国资本在朝鲜采掘、矿产、能源领域也占据较大比重。
      中朝经济合作与交流,可以尝试探讨解决朝核问题的新思路。美日韩“逼朝崩溃”的总思路已为实践证明并不可行。中朝经济合作将有助于推动朝鲜逐步融入国际大家庭,摆脱在朝核问题上的恶性循环,使朝鲜在安全担忧度大幅下降的情况下以更平静和合作的心态对待难以解决的朝核问题。
      可以引导朝鲜加入“一带一路”和东北亚区域合作,从根本上改变将朝鲜排除在外的不正常状态。如中朝罗先港的建设,不仅使中朝两国得益良多,更重要的是可以形成东北亚又一条“黄金通道”,使毗邻的韩日俄蒙等国都可以获得重要的经济利益。
      可以形成东北亚区域经济发展的新天地和新热土。中朝经济合作可以与振兴中国东北的国内大局实行联动,在东北亚的腹地建设一片高速发展的热土,既可以成为朝鲜经济起飞的开端,也可以为中国东北振兴和世界经济复兴提供新动力。
      可以推动朝鲜形成经济发展的新模式。中朝在罗先特区的联合开发和建设中已经成功将中国改革开放的经验结合朝鲜的实践,通过15个法律文件的形式,为朝鲜人大通过颁布。如果这些文件得到实施,将有助于朝鲜参加“一带一路”建设和东北亚区域合作。
      可以引领东北亚“和谐外交”的新趋势。中国在坚持半岛无核化,并执行联合国制裁朝鲜涉核决议的基础上,全方位地加快与朝鲜经济合作交流的步伐,有益于中国当今和长远的国家利益,更有益于韩朝交流和东北亚区域合作的实现。
      在金大中、卢武铉在韩国执政时代,朝韩经济合作曾达到较高水平,为推动朝鲜融入国际社会和东北亚区域合作积累了重要经验。朴槿惠总统也曾提出“半岛信任进程”,对缓和韩朝关系起了积极作用。朴槿惠提出的韩国欧亚倡议要与中国的“一带一路”倡议实现对接,朝鲜是必经之路。韩国有责任、有条件、有实力担当推动朝鲜参加东北亚区域合作的主要角色这个历史重任。
      目前的障碍主要是朝核问题。美国实行亚太再平衡战略需要朝鲜半岛保持适度紧张,并不急于解决朝核问题,然而完全追随美国却并不符合韩国国家利益。韩国应将推动朝鲜弃核与朝韩经济交流同步进行,而不是不切实际地将朝鲜弃核作为韩朝和解的条件。中国期待并有意推动和促进韩朝合作进程。并希望和推动世界各国都参加这个行列,使东北亚区域合作能够提升至一个更高的水平。
      首先,扩大俄罗斯与朝鲜的经济合作。俄罗斯是朝鲜的传统友好国家,可以在推动朝鲜加入东北亚区域合作中发挥十分重要的作用。
      第二,加强东盟与朝鲜的合作,将“10+3”扩充成“10+4”。东盟内不少国家长期与朝鲜保持非一般的友好关系,推进朝鲜与东盟合作是有基础的。朝鲜已签署《东南亚友好条约》,并开始参与东盟组织的相关活动,这些都可以成为东盟推动朝鲜加入国际社会的重要因素。
      第三,推动欧盟以及澳大利亚、新西兰等发达国家与朝鲜的经济交流。这些国家大都已经与朝鲜建立外交关系,如果排除美国的影响,自主与朝鲜开展经济合作与交流,于朝于己可取得共赢效果。
      第四,排除美日干扰和阻挠,是推进朝鲜融入国际社会的重要任务。

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