新能源技术标准之争落子何处
时间：2021-02-13 04:02:23 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
建立与制定适应低碳竞争、低碳规则的法律体系及其技术标准,是我国政府的当务之急。要在不违背国际规则的前提下对外资企业巧设壁垒,对内资企业适当倾斜,给予民营企业平等机会。而行业龙头企业要有夺取技术标准话语权的远见和战略,争取在核心部件取得自主知识产权
应对气候变化、摆脱金融危机、发展低碳经济,世界各国纷纷将目光投向新能源领域。各国政府对新能源产业的高度关注和战略层面的重视,必将促使新能源产业相关支持政策的出台,为全球新能源产业的发展营造更好的环境。与此同时,为了争取在新一轮经济增长周期中赢得竞争优势,各国纷纷抓紧新能源产业的标准制定,以期通过标准掌握国际话语权。
各国瞄准新能源产业“巨型蛋糕”
目前,美国、德国、日本、韩国和中国都已经或正在出台大规模的新能源发展规划,将注意力集中在风能、太阳能、核能、生物质能、新能源汽车等新能源产业的发展上。不同国家根据各自不同的竞争优势,你追我赶,竞逐潮头。
欧盟:新能源发展战略一直是欧盟全球气候控制战略的一个重要组成部分。国际金融危机爆发之后,欧盟各国为强化在新能源领域已获得的相对优势,进一步加大了政策支持力度。欧盟于2008年12月批准了欧盟能源气候一揽子计划,以保证欧盟到2020年把新能源在能源总体消耗中的比例提高到20%。根据2009年10月欧盟公布的《战略性能源技术计划》,欧盟在今后10年内至少投资500亿欧元用于清洁能源的研发。
美国:奥巴马政府高度重视发展新能源,表示要在新能源和环保领域重新领导世界。2009年2月美国参、众两院通过《2009年恢复与再投资法》,在7890亿美元预算中大约有500亿美元用于提高能效和扩大新能源生产。2009年6月美国众议院通过《美国清洁能源与气候安全法案》,计划到2020年电力部门至少有12%的发电量来自风能、太阳能等新能源。
日本:日本多年来一直积极开发太阳能、风能、核能等新能源,利用生物发电、垃圾发电、地热发电以及制作燃料电池作为新能源,特别是对太阳能的开发利用寄予厚望。经过多年发展,太阳能在日本已逐渐普及,很多家庭都购买了太阳能发电装置。2009年,日本政府实施税收减免优惠、提高燃油税等鼓励新能源车消费的刺激政策,推动日本新能源汽车产业发展。
中国:为应对气候变化,减少温室气体排放,转型低碳经济,近几年中国开始着力发展新能源,先后出台了《可再生能源法》和《可再生能源发展中长期规划》。2007年6月中国政府发布《中国应对气候变化科技专项行动》,明确了要重点发展新能源和可再生能源技术的任务;2009年3月发布《汽车产业调整和振兴规划》,明确提出到2011年要形成50万辆电动车产能的近期目标。2009年政府将新能源、节能环保、电动汽车等产业列入战略性新兴产业加以扶持。另外,《新能源产业振兴和发展规划》也即将推出。
从各国的政策取向和未来发展重点来看,主要集中在风能、太阳能、生物质能、核能、新能源汽车等产业发展上。在风能利用方面,欧盟在技术上暂占领先,美国在规模上暂占优势,但中国发展迅速,未来可能领先;在太阳能利用方面,中国、美国、日本、德国是全球太阳能产业的四强,中国走在世界前列,不过优势还不显著;在核能利用方面,中国与美、法、日等国相比差距较大,但未来增长较快;在生物质能方面,巴西和美国是排头兵,技术最为先进,其他国家相对靠后;在新能源汽车方面,日本新能源汽车发展独占鳌头,市场化和产业化步伐最快,尤其是混合动力车发展较快,中国的新能源汽车产业发展势头较好,各国间差距还不算大。总之,在新能源发展方面,世界形势可说是群雄争霸,但霸主尚未出现。
国际技术标准话语权之争开始
标准化是科技、经济和社会发展的基础,是形成国家和地区核心竞争力的基本要素,是建设创新型国家的重要技术支撑,是企业增强自主创新能力的重要内容,是规范市场经济秩序的重要技术法规。实施技术标准战略,对不断提高产品质量水平,增强企业核心竞争力,实现企业长远发展和壮大具有重要意义。因此,实施技术标准战略既是增强企业自主创新能力,提升产品和产业竞争力的迫切需要,也是掌握企业参与国际市场竞争,突破贸易壁垒的重要技术手段。
国际技术标准是一国在国际市场上争取主动权和话语权,反映本国要求和本国利益的重要工具,是一国从法规上制约新产品上市的重要手段。然而,长期以来,国际技术标准的制定、修订权一直为发达国家所把持,握有核心技术专利链的跨国企业将其企业标准变成事实上的行业标准、国际标准,对发展中国家的技术进步和产业发展构成严重障碍。因为一旦某些行业或国家的标准参照这些企业的技术或产品制定出来,所有不符合标准的其他企业都必须对其相关生产流程进行改造,这必然造成巨大的成本浪费,而且它们此前付出的研发投入顿时变得没有意义,已取得技术的未来市场价值瞬间大幅缩水。由于发达国家技术先进,发展中国家技术落后,在由比较优势决定贸易模式的国际分工原理的支配下,这种局面的出现某种意义上是种必然。但是,新能源技术有所不同,发达国家和发展中国家基本站在相同起跑线上,发展中国家在新能源技术标准的制定上可能有掌握先机的机会,能否把握机会需要政府和企业共同努力。
新能源汽车产业集中了新能源产业的新兴优势和汽车产业的支柱地位优势,因而受到各国政府及企业的高度重视。发达国家已经开始了对新能源汽车技术标准话语权的争夺。日本车企抢占国际技术标准话语权方面已经先人一步。据悉,联合国有关机构将在2010年3月重新修订汽车的世界标准,届时将就混合动力车和电动汽车设立全球统一安全标准,而丰田普锐斯和本田Insight的技术规范可望在谈判完成后成为世界标准。
日本车企争夺我国新能源汽车技术标准的主导权也已有多年。几年前,日本丰田成功影响了我国混合动力车国家标准的制定。2009年,日产公司悄然介入我国电动汽车技术标准的制定,激化了国内车企对电动汽车标准话语权的竞争。
电动汽车技术标准最终由谁主导尚不可知,但国内车企希望在新能源汽车技术标准领域争得一席之地的努力值得支持。目前,在三大新能源汽车技术中,还剩燃料电池和替代能源方面的标准有待制定。若要把握剩余机会,国内企业必需汲取教训,合力争取。与传统汽车产业相似,关键零部件技术才是新能源汽车标准之争中的重中之重。要想全盘掌握世界零部件的“标准”话语权不大可能,但却可以力争最核心部件的话语权。虽然中国汽车产业在传统汽车领域已难以追上西方发达国家,但在燃料电池、替代燃料汽车和纯电动汽车等新能源汽车的单项领域和关键技术上却可以大有作为。
争夺技术标准话语权,关键取决于企业的技术水平是否先进和成熟。成立区域性政产学研创新联盟,整合政府、企业、高校、研究机构的优势资源,合力攻克技术难关,提升自主创新能力,争取掌握核心部件的自主知识产权,既有利于新能源车的产业化发展,也有助于国内企业争夺新能源汽车技术标准的话语权。目前,国内已成立北京、重庆、广东、吉林等区域性新能源汽车产业联盟。
以技术标准引导新能源有序竞争
在全球经济放缓和应对气候变化危机的双重背景下,随着新能源产业将成为战略性新兴产业的共识在全球范围内确立,随着我国出台一系列促进新能源发展政策,我国的新能源产业投资开发迎来了空前热潮。然而,一拥而上的疯狂投资,造成了新能源产业的低水平重复建设、产能过剩,最终泡沫破灭。风电设备和多晶硅已被国务院“点名”批评。目前,新能源这个新兴产业尚未成熟时就出现“产能过剩”,尤其值得反思。
