水旱灾害、水利投资对粮食产量的影响
时间：2021-02-01 12:10:58 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：基于粮食主产区与非主产区面板数据，实证分析水旱灾害、水利投资等因素对粮食产量的影响。研究显示：水旱灾害、水利投资、农业劳动力等因素对粮食产量的影响在粮食主产区与粮食非主产区表现出不同的特征。水旱灾害对粮食主产区粮食产量的影响大于粮食非主产区，旱灾和水灾都对粮食主产区的粮食产量造成显著影响，而在粮食非主产区，旱灾对粮食产量的影响较大，水灾对粮食产量的影响较小。在粮食主产区，提高有效灌溉率、除涝率可以有效增加粮食产量，但在粮食非主产区，有效灌溉率与粮食产量之间的关系不显著，除涝率与粮食产量负相关。劳动力在粮食主产区对粮食产量的产出弹性为正，但在粮食非主产区，劳动力对粮食产量的产出弹性为负。农业机械总动力与粮食产量的关系在粮食主产区不显著，而在粮食非主产区，农业机械总动力对粮食产量的产出弹性为负。
关键词：水旱灾害；水利投资；粮食产量；粮食主产区；粮食非主产区
中图分类号：F304.4 文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2016）05-0136-07
引 言
随着工业化进程中环境污染的加剧，以及人口剧增对自然资源的过度掠夺，农业自然灾害发生频率越来越高，自然灾害发生的范围越来越大，自然灾害造成的经济损失越来越严重。农业自然灾害主要包括干旱、洪涝、冰雹、雪暴、低温冻害、高温热浪、泥石流、荒漠化、盐渍化、水土流失等，在众多农业自然灾害中，干旱和洪涝灾害对粮食生产影响最大。数据显示：1950-2014年，农作物年均旱灾受灾面积达到20 988.63千公顷，占农作物总播种面积的14.1%，年均旱灾成灾面积为9 372.09千公顷，占农作物总播种面积的6.3%，因受旱造成的粮食损失达到162.88亿公斤；1950-2014年，农作物年均水灾受灾面积为9 774.45千公顷，占农作物播种面积的6.6%，水灾年均成灾面积为5 397.78千公顷，占农作物播种面积的3.6%。总体来看，1950-2014年间水旱灾害受灾面积占农作物播种面积的20.7%，水旱灾害成灾面积占农作物播种面积的9.9%。显然，干旱和洪涝是影响作物产量的主要自然灾害，其中，干旱是对作物产量影响最大、影响区域最广、发生最频繁的自然灾害，成为中国农业稳定和粮食安全供给的主要制约因素[1]。水旱灾害频发要求我们进行科学有效的农业水旱灾害风险管理，将灾前防范、灾中控制与灾后补救密切结合，其中，进行水利投资、加强农田水利设施建设是从物质技术角度提高防御灾害能力的主要措施，对农业稳定发展和国家粮食安全有重要意义。2011年中央一号文件指出：“水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。”此后，政府加大了水利投资力度，2014年水利建设投资完成额达到4 083亿元。众所周知，水旱灾害对粮食生产造成不利影响，而水利投资会降低水旱灾害成灾率，确保粮食生产的稳定性。那么，旱灾、水灾究竟在多大程度上对粮食产量产生影响，在粮食主产区与粮食非主产区的影响程度是否存在差异？水利投资对粮食增产的效果如何？对这些问题进行研究，能为更有针对性的制定水利投资政策和粮食政策提供参考借鉴。
一、文献回顾
综观现有文献，学者们从不同角度对影响粮食产量的因素进行了研究。在粮食播种面积、化肥施用量与粮食产量的关系上，研究结论较为一致，认为粮食播种面积、化肥施用量的增加能显著提升粮食产量，是粮食增产的决定性因素。而在研究农村劳动力投入是否会增加粮食产量上，存在两种截然相反的观点。一种观点认为农村劳动力与粮食产量为正相关关系，农村剩余劳动力转移会降低粮食产量。在农村劳动力转移过程中，劳动力的大量流失使得农村劳动力在数量上开始缺乏，另外，流失的一般为青壮年或有相对知识技能的农村劳动力，从而使得农村劳动力整体素质下降，导致耕地资源的低效率利用，进而影响粮食产量[2，3]。另一种观点则认为农村剩余劳动力转移有利于增加粮食产量，如温铁军、董筱丹和石嫣认为只要农村剩余劳动力转移数量少于剩余劳动力存量，中国农业生产就仍然存在“内卷化”倾向，农民外出或在本地从事非农业活动对粮食产出没有明显的负面影响[4]。程名望、张帅和潘烜基于中国粮食主产区的面板数据实证分析了农村劳动力转移对粮食产量的影响，研究表明：中国农村劳动力转移和粮食稳定增产存在一致性趋势，农村劳动力转移并没有对中国粮食主产区的粮食生产产生显著影响[5]。而在农业机械总动力对粮食产量的影响上，较为一致的观点是农业机械总动力的提升并不一定带来粮食产量的增加[6，7]，或者认为虽然利用机械技术可以扩大生产规模，但却不是我国农业发展的主要技术进步之路[8]。
一些学者研究了自然灾害对粮食生产的影响，发现自然灾害对粮食产量有较强的削弱作用。李茂松等根据我国1950-2002年间的粮食产量统计资料，分析了各个年代主要粮食作物产量与自然灾害之间的关系，结果表明，自然灾害对我国粮食产量的影响极大[9]。杨重玉运用灰色关联分析法实证分析了自然灾害对粮食产量的影响[10]。郑军和曹翀运用多元回归分析法考察了安徽省各市旱涝灾害和冬小麦产量损失之间的关系[11]。马九杰等[12]、陈卫洪和谢晓英[13]研究发现：气候灾害导致的受灾面积和成灾面积对粮食产量有较强的削弱作用，降低了粮食的综合生产能力。还有一些学者利用相关数据研究了水利投资对粮食产量的影响。韩青、李珠怀和刘丹利用1991-2006 年中国水利建设投入和其他农业生产资料投入的基础数据，就中国水利建设投入对粮食单产的影响进行了计量分析，研究结果表明，中国水利建设投入对粮食单产的影响显著[14]。郭卫东和穆月英利用全国1981-2010年的时间序列数据分析粮食生产和水利投资之间的关系，研究表明：水利投资对粮食生产具有显著地影响，但投资对于粮食生产来说传导机制复杂，短期内主要是对于水电机械设备行业起到了积极的推动作用，对于粮食生产的作用仍待进一步释放[15]。石成玉基于1999-2012年中国省级面板数据分析了农业水利投资对耕地产出效率损失的影响，研究显示：农业水利投资作为缓解水土资源矛盾的有效途径，对提高耕地利用技术效率具有显著正向作用，通过增强对农田灌溉、防涝除旱等农业水利设施的投资，能有效抵御自然灾害，增加粮食产出[7]。
