南通市生物医药服务外包业发展对策研究
时间：2021-01-24 00:00:27 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】南通市生物医药产业已具备一定基础。生物医药服务外包现已成为促进生物医药产业发展的重要手段。目前，南通市生物医药服务外包业的发展具备政策支持、国际产业转移、地区集群优势等良好条件。为加速推进南通市生物医药服务外包业发展，政府应尽快制定地区生物医药产业发展规划，加大财政支持力度；着力打造南通经济技术开发区生物医药园区，发挥产业集群的效应；强化政府主导，建设专业孵化器，注重培育生物医药服务外包领域的创新型中小企业。
【关键词】生物医药服务外包业；集群；政府导向；南通市
【中图分类号】R—O 【文献标识码】A 【文章编号】1672—5158（2012）08—0252-01
生物医药产业是正在蓬勃兴起和迅猛发展的战略性新兴产业，具有技术密集、资本密集、高附加值及低能耗、低污染等特性，直接与人类健康、食品生产和安全、绿色资源和生产、环境和可持续发展密切相关。生物医药服务外包业是指运用生物医药研发所涉及的相关知识和技术，为生物医药研发活动提供研发策划、技术支撑和成果转化服务的产业，包括政策咨询、投资咨询、技术咨询、创业孵化、研发、技术交易、成果转化等服务内容。生物医药服务外包现已成为促进生物医药产业发展的重要手段。随着生物技术的飞速发展、新药开发过程的日趋复杂和国际上医药管理的不断完善，生物医药服务外包业得到迅速发展。
1.南通市生物医药产业基础
南通市生物医药领域已经形成现代中药、生物医学材料、生物药等产业。2010年全市规模生物医药企业90家，实现产值132.4亿元，同比增长42.8%。新医药产业发展迅猛，在全省的产值排名从2009年的第7位上升至2010年的第5位，首次超过了南京、无锡和常州。南通市生物医药产业已形成中成药系列、西药制剂系列、生物与海洋药物系列和医用新材料四大产品系列，已逐步形成了以南通大学为依托的江苏省神经再生高技术研究重点实验室、南通市生物医药技术重点实验室、良春风湿病研究所、江苏省核酸药物工程技术研究中心等省市级生物医药类工程技术（研究）中心。
2.南通市生物医药服务外包业发展的有利条件
2.1 政策导向支持生物医药服务外包业发展
生物医药产业是一个资本密集、知识驱动的高技术产业，产品研发时间长、成本高、风险大，技术具有高度的专业性、复杂性和综合性，并受到监管部门的严格管理。生物医药可分为四个主要阶段：药物发展、开发、制造和销售，每个阶段包含着一系列专业化的环节。整个环节以占据支配地位的大型跨国“生产者”为中心，来协调各环节的经济活动，形成全球供应链的垂直分工体系。
2.2 集群优势推进南通市生物医药服务外包业发展
南通市生物医药服务外包产业集群现已初具规模。其中，在南通经济技术开发区内，就分布有30多家生物医药服务外包相关企业。其中，联合国南通农药剂型开发中心作为亚洲地区最具现代化的农药剂型研发中心之一，为我国和亚太地区生态农业、环境保护工程化研究开发的公共服务平台。南通联亚药业有限公司多项新药申请成功通过美国食品药品管理局（FDA）的审查，已成功在美国上市或正在通过FDA认证的制剂药品累积达到100多种，并与全球十大著名医药公司之一——美国礼来制药签署战略合作协议，拓展仿制药生产和销售。南通联科药业有限公司成立博士后科研工作站，广纳人才进行新药研发。百奥生物技术（南通）有限公司拥有关键技术的自主性知识产权以及10余项专利技术和专有技术，其总公司在美国硅谷设有研发中心，是全球知名的小片断干扰核酸（siRNA）药物研发公司之一。南通迈特生物工程有限公司是美国知名的分子技术工业公司（MTC）在中国的生产基地、研发中心、销售中心。江苏领航干细胞再生医学工程有限公司是国家重大自主创新科技成果产业化示范基地，是中国干细胞技术自主创新的引领者，拥有国内目前标准最高的干细胞技术成果转化与产业化示范基地，建有产业化规模的干细胞GMP制备中心、全球单体容量最大的干细胞储存库。江苏安惠生物科技有限公司获得了中华人民共和国直销经营许可，该公司食用菌研发中心被农业部认定为“国家食用菌加工技术研发分中心”、“江苏省农業科技型企业”，并设立“博士后科研工作分站”。
3.南通市生物医药服务外包业发展对策
3.1 借力政策东风，加快南通生物医药服务外包业发展
生物医药服务外包业的发展与医药产业发展密切相关，是受政策影响较大的产业，政府主导的药品招标、政策性药品降价，以及普药“定点生产、直接配送、统一价格、强制使用”等措施，都对生物医药服务外包业发展产生重大影响。南通市至今未正式出台生物医药产业发展规划。政府要尽快制定产业发展规划，明确战略发展目标，研究重大发展问题，制定相关扶持引导政策，实施战略发展措施，强化组织协调和服务功能，推进生物医药产业快速发展。建立生物技术、医药、临床等研究领域、生产领域的技术专家、产业发展、生产经营管理专家组成的专家咨询委员会，开展战略咨询、技术论证、产业规划、市场研究等，提高产业发展的科学性、可靠性。
3.2 打造特色园区，建设生物医药服务外包业集群载体
集群发展有利于缓解生物医药产业持续不断的高投入，更有利于塑造区域内生物医药服务外包业的市场影响力。比如江苏泰州医药高新区，已集群了50多家大学和医药研发机构，有300多家公司先后落户，并加大了国际国内合作和人才引进，与全球十大生物产业园区建立了战略联盟。为此，江苏省科技厅专项支持泰州医药高新区休斯顿医学研究中心建设，打造国际医药研发交流合作平台。
3.3 强化政府主导，培育南通生物医药服务外包专业孵化器
在南通，培育生物医药服务外包创新创业的条件并不成熟。南通市还没有生物技术和新医药的专业孵化器，而现有的孵化器则没有或很少有提供生物实验设施的条件，不能满足生物医药服务外包领域研发的特殊要求。风险投资企业少，可向生物医药产业投入的资金量很小，创始期、成长期的企业融资难。
政府应建设生物医药企业专业孵化器和科技园，注重培育生物医药服务外包领域的创新型中小企业，为科技人才创业提供孵化设施。设立创业扶持基金、中小企业创新基金，设立和引进种子基金、天使基金和风险投资机构，为初创期、成长期科技企业提供资金支持和融资条件。发展壮大科技中介服务机构，为企业经营、财会、税收、法律等管理提供咨询和增值服务。南通市政府需要加快科技融资担保中心的运作，并积极与银行合作，为技术含量高、竞争能力强、市场前景好的生物医药服务外包企业产品开发开展融资服务，建立政府财政资金引导的风险投资机构和担保公司，鼓励社会资本投入生物医药服务外包业发展，营造创业创新的良好环境。
