西部县域经济承接产业转移的演化博弈分析
时间：2021-01-22 16:06:35 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
内容提要：通过构建演化博弈模型，分析了我国医药产业区际转移中政策激励对转移方和承接方行为选择的影响，并以甘肃陇西县承接中医药产业为例进行实证研究。该研究揭示了西部县域经济在经济社会远远落后的硬约束下，立足特色优势资源开发、出台优惠政策弥补先天不足，出台强有力政策组合，形成吸引产业转移的强大合力，增加了企业的转移信心？研究结果表明，承接地政府既要审时度势，把握政策机遇，形成政策落差梯度，适时引进能带动当地医药产业和有良好发展前途的企业和环节，叉要高瞻远瞩，严格把关，防范产业链的低端锁定效应和依附型增长。
关键词：县域经济；演化博弈；产业转移；政策合力
中图分类号：F127文献标识码：A 文章编号：1003-4161（2015）01-0018-04
DOI：10.13483/j.cnki.kfyj.2015.01.004
随着区域经济一体化和信息化的快速发展，经济主体跨越时空在更大的范围内配置资源和开拓市场，以充分发挥规模经济效应。西部欠发达地区县域经济，作为连接农村和城市的中间地带，在承接产业转移的过程中面临着前所未有的机遇和挑战。近年来，甘肃省陇西县依托当地的中药材资源优势，在强有力的政府支持下，大力承接广东一方等国内上百家医药企业转移，形成了国内著名的中医药产业集群。陇西县自身是国家级贫困县，周围又被国家级贫困县包围。在这样的发展环境下，在承接产业转移的初期，地方政府支持不仅是必需的而且是必要的。本文以甘肃陇西县和沿海任意医药企业合作为例，构建2x2演化博弈模型，分析地方政府扶持对承接医药产业转移的重要性，解读任意配对两决策主体如何寻求均衡博弈策略的“黑箱”。
一、承接产业转移的背景
（一）国内医药企业的战略西移
国内在加大药品质量监督和提高医药行业集中度的宏观政策引导下，我国医药行业迎来了新一轮的并购重组调整期。为了保证药品原材料质量，东部医药寡头借此机会将产业链西移，将部分生产环节转移到西部原材料产区。原材料作为医药企业的首轮投人物，其质量对医药企业生死存亡起决定性作用。三鹿奶粉、毒胶囊事件都是原材料引发的企业危机等。东部医药企业希望通过产业转移，加强对西部医药原材料的争夺和控制，并加紧开发潜力巨大的西部医药市场。西部我国动物性、植物性医药原料的主要产地。许多品质独特的中药材只有在西部高寒，阴湿、强辐射、温差大的特殊环境下才具有特殊的药理性能。
（二）甘肃药材产区承接产业转移的战略机遇
甘肃是我国中药材大省。就药材种植面积来看.2012年全省中药材种植面积达到了316万市，产量75万吨，占全国药材总产量的20%，种植面积位居全国第一。其中大宗道地药材当归、党参、黄（红）芪、大黄、甘草分别占到全国同类品种产量的85%，60%，50%，60%，25%，这五种药材的出口量在全国均占较大份额。但甘肃又是中医药产业小省。2012年3月在甘肃陇药产业协会成立之际，中国中药协会饮片专业委员会秘书长李磊指出，甘肃中医药产业的资源优势比江苏、贵州等地好，但是江西、贵州的产业规模做得相当大，达到几百个亿，而甘肃只有几十个亿。在资源优势的背后，由于医药工业落后，长期以来，甘肃成为原材料和半成品的输出省，国内外许多知名医药企业在甘肃建立生产基地，为他们提供优质原料。中药工业、中药商业、中药服务业等增值较高部分主要南省外医药企业承担，中药农业中风险大、利润薄等环节主要由省内承担，并形成了“路径依赖”。国内医药企业的原材料指向型的战略西移，为甘肃中医药产业转移升级提供了难得的机遇。甘肃陇西县在政府强有力支持下，依托医药原材料优势资源，形成了国内知名的医药产业集群。
陇西县中药材种植历史悠久，药材品质独特，具有“千年药乡”“西北药都”之美称。2012年定西被评为我国首个国家级中药原料生产供应保障基地。2014年陇西文峰成为全国第二大中药材专业批发市场。
二、转一承双方合作的机理
我们以有转移意向和承接意向的东西部任意两医药为例，分析相隔千里的两医药企业从素不相识到建立合作联盟的影响力量。从根本上讲，逐利推动力、产业转型升级是实现医药产业转承的正向力量，机会主义、风险增加和价值链低端锁定效应是阻止医药产业转承的反向力量。只有当正向力量大于反向力量时，产业转移才能实现。
（一）东部待转移医药企业
1.逐利推动力一转出推动力（+）
产业集群是介于企业和市场的一种空问经济组织形式。在一定程度内的集群可以充分分享规模经济、范围经济和社会分工效应，为企业成长提供动力。但产业集群超越临界点后，面临着同行更加激烈而残酷的竞争，部分企业被迫逃逸。由于东部发达地区工资、地价、燃料、电力等费用不断上涨和医药原料供给的小稳定，医药企业被迫将部分生产环节对外迁移。近年来，张江医药谷、广州医药城等集群内的企业纷纷到内地投资建厂，扩展发展空问、
2.合作成本和风险增加一转出阻止力（一）
发展环境的不确定性和风险概率的成倍增加是阻止东部医药企业转出的力量。企业转入陌生的环境，意味着原有社会关系的中断，也意味着新社会关系的重新建构。承接地薄弱的基础设施、中问产品供应商的缺失、要素市场的不健全、熟练劳动）J缺失、科技力量薄弱、区域文化排斥，转移企业面临着“水土不服”而中途折夭的风险。
（二）西部有承接意向的医药企业或园区
1.原材料基地的转型升级一承接的拉引力（+）
西部地区医药企业数量众多，但规模小影响力有限。长期以来，西部医药企业主要从事原材料的粗加工，利润十分有限。但仅靠自身力量无力改变现状。例如，中药材中的甘草，从药农手中收购价仅13元/kg左右，将其初加工成甘草饮片达24元/kg左右，将其加工成中成药一复方甘草片的价格是甘草原料的10倍以上。如果将其精制成提取物“生胃酮”，其价格是甘草原料的120倍。承接产业转移面临着技术水平升级、市场占有率扩大、品牌知名度提高等诸多机遇，形成巨大的诱惑力，西部医药企业会表现出强烈的合作愿望。
