中国现代服务业竞争力发展现状与对策
时间：2021-01-17 16:00:58 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]在全球，现代服务业正成为国家经济增长的重要引擎，是现代经济持续快速发展的主要源动力。本文在对我国现代服务业的发展现状进行分析的基础上，给出了提升我国现代服务业竞争力的对策，具体包括充分利用政府职能、优化行业结构和区域结构、注重现代服务业的人才培养、以及实施“引进来，走出去”的战略等。
[关键词]现代服务业竞争力对策
作者简介：陈蛟，男，山西长治人，山西机电职业技术学院信息与管理工程系工作；张永志，男，山西阳泉人，国家安全生产监督管理总局通信信息中心工作。
自20世纪60年代初，世界主要发达国家经济重心开始转向服务业，服务业在就业和国内生产总值中的比重不断加大，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。服务业通过其各种服务功能，有机联结社会生产、分配和消费诸环节，加速人流、物流、信息流和资金流运转，对推进各国现代化进程具有重要的作用，服务业已逐渐成为经济增长的中坚力量。其中，现代服务业正成为经济增长的重要引擎，是现代经济持续快速发展的主要源动力，其兴旺发达已经成为经济现代化的重要标志。现代服务业是与传统服务业相对而言的，主要依托信息技术和现代化管理理念，突出了高科技知识与技术密集的特点。
在我国，“现代服务业”的提法首次正式出现在党的十五大报告中，近几年来，中央和地方的各级政府工作报告与文件中，都开始将“现代服务业”的发展问题提上议事日程，可以看出，大力发展现代服务业已经成为我国经济发展新阶段的一种必然趋势。
一、中国现代服务业发展现状
近几年，我国现代服务业取得了快速发展，但仍处于起步阶级，对其基本现状的分析从以下几个方面来考虑：
（一）产业结构：三次产业的“Ⅱ＞Ⅲ＞Ⅰ”结构已经确立，但服务业发展仍然滞后。
从1978-2004年的26年间，我国的产业结构在工业化过程中经历了巨大的飞跃，国内生产总值的第一、二、三产业构成，从28.1：48.2：23.7转为15.2：52.9：31.9。伴随着第一产业比重的急剧下降，第二、三产业的产出比重迅速上升，三次产业比例的“Ⅱ＞Ⅲ＞Ⅰ”结构已经确立。虽然从1978-2004年的26年间，服务业占国内生产总值的比重上升了8.2个百分点，但服务业的比重仍然偏低，低于第二产业。从产业结构演变的国际经验和国内比较来看，服务业的发展处于相对滞后状态。
从发达国家的产业发展历史来看，一般第二产业在它的总产值比重占到50%以后将会出现下降趋势，而服务业所占的比重将不断上升；当经济趋于成熟时，服务业比重要占到50%以上。从我国的情况来看，服务业所占的比重在1979-1992年之间一直在上升，1992年达到最高点34.3%，其后这一比重反而有所下降，1996年只有30.1%，到2002年才恢复到1992年的水平，到2004年又下降到31.9%；而第二产业所占的比重由48.2%上升到52.9%。这显然与经济发展一般规律相违背。截止2000年，服务业占GDP的比重，世界平均水平为62%，其中低收入国家平均水平为43.5%，中等收入国家为52%，高收入国家为65%（美国达到了85%）。而2004年我国服务业占GDP的比重是31.9%，这一比值低于世界平均水平，甚至低于低收入国家的水平。
（二）行业结构：服务业内部行业层次有所改变，但现代服务业的发展缓慢。
批发和零售贸易、餐饮业一直是我国服务业的最主要构成部分，占服务业产值的23%-26%左右。随着现代服务业的加快发展及所占比重上升，这个传统服务业比重开始下降，由1997年的26.7%下降到2003年的23.6%。
2003年，占我国服务业比重前三位的是批发和零售贸易餐饮业、交通运输仓储和邮政业、金融业，这三大支柱行业的增加值高达27229.6亿元，占全国服务业增加值总量的57.1%。排在第一位的是批发和零售贸易餐饮业，占服务业产值的比重达23.6%；其次是交通运输仓储和邮政业，占17%；排第三位的是金融业，占16.5%。
卫生、社会保障和社会福利业在服务业中的比重呈上升趋势，说明我国对发展公共卫生福利事业非常重视。而金融业在服务业中的比重1997年最高，之后逐年下降，到2003年已下降3.2个百分点；教育、科学研究、技术服务业和地质勘查业，文化、体育和娱乐业这几个行业在服务业中的比重呈逐年上升的趋势。这些数据表明，我国的现代服务行业有一些发展很快，而有些没有得到发展，反而退步了，比如金融业，极大地制约了我国社会经济的发展。
此外，我国的移动通信服务、互联网信息服务、计算机系统服务、数据处理、软件业、证券业、房地产业、租赁业、商务服务业等行业迅速崛起，有的已初具规模，进入经济增长中最具活力和最有发展潜力的产业之列。例如，2003年，我国电信服务业的市场规模为4610亿元；而据CNNIC统计，截至2003年底，中国互联网市场整体规模达到208.2亿元，其中基于网络的互联网信息服务市场规模在100亿元左右，增长速度超过100%。
综上所述，总体看来，我国服务业内部结构仍以传统服务业为主，现代服务业所占比重依然偏低。与国际上以现代服务业为主明显不同的是，当前我国服务业主要集中在商贸、餐饮、仓储等传统服务业上，金融、房地产、信息服务等现代服务业发育不足，导致服务业仍处于低层次结构水平。
（三）就业结构：服务业成为吸纳劳动力就业的主渠道，但现代服务业从业人员比重偏低。
我国劳动力在三大产业间的结构分布特点，长期以来一直处于“Ⅰ＞Ⅱ＞Ⅲ”的状态。伴随着工业化进程的加快，农村劳动力大规模向工业部门转移，第二产业吸收劳动力增加，由1978年的6945万增加到2004年的16920万；伴随着城市化进程的加快，服务业就业比重开始上升，2004年我国服务业从业人员已达23011万，占全部从业人员的30.6%。虽然服务业从业人员不断增加，但其比重始终低于第一产业，却高于第二产业，服务业已成为吸纳劳动力就业的主渠道。
从服务业就业领域看，2004年，职工人数最多的三个行业依次为：教育，总计1424.5万人；公共管理和社会组织，总计1170.2万人；交通运输仓储和邮政业，总计598.4万人；三者合计3193.1万人。我国服务业职工人数中，传统服务业占很大比例，像金融业、房地产业、科学研究、技术服务业和地质勘查业等现代服务业只占很小一部分。现代服务业占就业劳动力的比重仍远远低于大多数发展中国家水平，大部分发展中国家该比重在1999年已经达到40%以上，而我国目前还不到30%。由于传统服务业以劳动密集型企业居多，对人才、技术的依赖程度不高，因此，城市、农村剩余劳动力往往首先流向传统服务业，但现代服务业在服务范围、功能、手段、经营方式上提出了更高层次的要求，其发展的一个最重要的前提是要有一大批具有服务业专业技能、外向型、高素质的人才队伍。
（四）投资结构：对服务业的投资力度加大，但投资行业结构不尽合理。
从我国服务业各行业社会固定资产投资状况分析，2004年投资比重最大的是房地产业，为16678.9亿元，其次是交通运输仓储和邮政业，投资额为7646.2亿元，排在第三位的是水利、环境和公共设施管理业，投资额达5071.1亿元。金融业、科学研究、技术服务业和地质勘查业、卫生、社会保障和社会福利业等现代服务业所占的投资额却很小，尤其是金融业，其投资额仅136亿元。
