浅谈通信市场管理与企业的可持续发展
时间：2021-01-17 12:02:51 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]科学发展观对我国通信企业的可持续发展具有重要的战略指导作用。目前存在着通信市场结构失调；固定资产投资模式尚未根本改变；通信服务质量提高不明显等问题。因此，必须加强完善通信市场管理体制，提高资源配里效率；加大业务开发力度。借助3G实现通信企业战略转型；扼制通信重复建设投资，提高投资效益；加强区域协调，提高弱势群体的通信水平；以用户为中心，改善服务质童等方面的工作。信事业是关系到国家经济命脉的基础设施之一，对我国经济的发展具有重大的作用。
[关键词]通信市场；可持续发展；企业
一、对我国目前通信市场管理问题分析
通信企业要实现可持续发展，必须深刻认识到当前存在的主要问题，并积极改进，在巩固和增强原有优势的前提下，努力克服和攻克企业发展过程中的瓶颈因素。由于技术进步、需求增长及政策倾斜等各种因素的共同作用，我国通信业得到了飞速发展，令人振奋。但仔细分析就会发现，在市场结构、固定资产投资以及通信服务质量等各方面，通信企业还存在大量不容忽视的问题。
1.通信市场结构失调
通信市场是通信企业对消费者提供通信产品和服务的场所和领域，是社会对通信的产品、服务的现实和潜在需求的总和。通信市场包括邮政通信市场和电信通信市场。传统的邮政通信作为社会通信和物流的主要方式，承担着普遍服务的义务.因而国家在政策制度方面给了邮政运营企业比较多的保护，在信函、明信片寄递、报刊发行、邮票交易等基本业务领域实行专营，形成了国家邮政局及各地方邮政机构垄断的局面；包裹、快递业务方面，随着服务贸易自由化的发展，加人世贸组织后各个行业都不同程度地加人到国际竞争的行列，而且由于包裹业务本身的物流性质，形成了国家及地方邮政机构、私营企业和其他国家的邮政运营部门等垄断竞争的市场竞争格局。
信息技术的发展改变了人们的需求和消费习惯，信函、明信片等邮政专营业务量急剧下降，商函成为函件业务的主要构成部分。2005年商函占函件收人比重达70.9纬，同比增长9%；快递业发展迅速，中国邮政仍然是国内快递业的中坚力量，但FedEx、UPS、DHIJ、TNT、（）CS等国际快递公司联手中外运、中铁、中国民航等国内企业抢夺中国邮政市场份额的竞争日益激烈，外资竞争优势越来越明显，继续与民营快递企业合力夹击中国邮政。
2.通信固定资产投资模式未根本改变
（1）粗放的投资模式没有得到根本性的改变。近年来，与低迷的全球通信业相比，我国通信业仍然保持了较高的发展速度，但是这种快速发展主要得益于我国对通信业的重视而形成的持续增长的通信投资。
（2）我国通信业已进入了一个平稳的增长期，“增量不增收”的现象已经开始出现。2005年通信业发展统计公报显示，2005年全国通信业务总量各月同比增长保持在25%左右，相比之下，通信业务收人增长速度较缓，前4个月电信业务收人的同比增长均低于10%，最高月份的收入增长率也只有5.7%，相当于2004年最低的月收入增长水平，第一季度增长率为8.8%，是1990年以来通信业务收入增长首次低于两位数。另一方面，ARPU值持续下降的趋势，已成为各通信企业无法扭转的局面。
（3）网络重复建设的问题一直存在，甚至相当严重。近年来，电信基础设施过剩现象，在世界上许多国家都有表现。一个根本原因是，科技飞速发展，光纤的数据传输量大幅上升。而中国的问题在于，在明知已经出现严重过剩的情况下，各企业为争夺市场份额仍在继续投资。“一根光缆就能解决的问题，每家电信企业都要铺一张全国网。”另外，根据有关数据预测，在我国的电信基础设施方面，因重复建设造成的浪费超过2000亿元。这与我国建设“节约型社会”的思想是背道而驰的。
二、加强通信市场管理 促进企业可持续发展
1.完善通信市场管理体制，提高资源配置效率
为了发展市场经济，发挥市场调节“无形的手”的作用，通信行业从1994年成立中国联通打破垄断时，就一直以鼓励竞争、提高社会总体通信水平为目标，但是纵观这些年来通信业的发展情况可以发现，国家一直没有从根本上放开对通信企业的严格管制，通信企业在定价等方面的自由受到限制，实质上没有形成有效的市场竞争。因此信息产业部、国资委等国家管理机构应该逐步放开对通信企业的管制，进一步深化改革，利用政策制度来引导通信企业的有序竞争；加快法律制度建设，形成符合行业发展要求、科学系统的法律政策体系，建立起基本符合国际规则、适应中国国情的通信监管体制，以实现通信企业的可持续发展。
2.互联互通 提高企业生存能力
互联互通的实质就是要求原来占市场主导地位的通信运营企业为得到许可具有电信业务的竞争对手提供互相连接的方便，使任一用户通过网上互联与另一端的用户实现无阻碍的通信服务。由于国内竞争刚刚开始，“电信条例”刚刚出台，人为阻止互联的现象时有发生。加强对电信网与接入的各类网互联互通的管理，保持中国电信网安全有序运营，维护电信企业和用户的合法权益。
3.有效利用资源 提高企业服务质量
按照“条例”的规定，电信部门管制的通信资源依然沿袭了以前的范围，即无线电频率资源，码号资源和卫星轨道资源。省通信管理局应在信息产业部指导下，建立符合当地实际、有效的资源申报制度和动态的科学管理体系，并按标准收取资源占用费。当前在资源管理中的热点是本地网内的区县用户不同运营企业的特服号和缩位拨号存在差别，消费者有意见，影响使用缩位拨号的非主导电信运营企业在区县业务的发展。
4.加强对因特网的监管 减少企业纠纷
随着因特网在我国的迅猛发展，当前应加强对因特网的监管，目前应尽快出台相关的包括对信息内容、知识产权，网络互连等方面的监管条例。
首先是建立保护个人隐私权、知识产权等一系列相关的法规。各国正在合作制定相关的政策条款，以使电信市场有序竞争，我们也要参与这一进程。其次，欧美等发达国家正在努力将因特网电话排除在现有电信法规以外，随着我国改革开放的深入，也会遇到这类问题。在因特网接入上，据所了解到的国外的情况，企业之间经常发生纠纷，需要管制机构出面协调。我国目前将因特网电话列入基础电信业务，为了避免我国以后遇到此类麻烦，我国的电信业务分类目录应该考虑这个问题。
三、结语
当前我国的通信市场机制、技术、业务等全面转型的时期，即正在从单一的规模发展模式向开放型、多元化、全方位模式发展，加强对通信市场的管理为企业的实现可持续发展提供了良好的外部环境，为企业最终做大做强提供了保障。
参考文献：
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[2]洪银兴.可持续发展经济学[M].北京：商务印书馆，2014.
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