铜仁铜仁:苦干实干追比进位

时间：2020-07-08 07:21:18　来源：雅意学习网本文已影响人

　　2011年是深入实施新一轮西部大-开发战略和“十二五”规划的开局之年，是中国共产党建党90周年，也是省委、省政府确定的作风建设年、环境建设年、项目建设年和实施追比进位、公开绩效考核的第一年。对铜仁对来说经济工作意义重大、责任重大。
　　按照中央、省经济工作会议精神，结合铜仁地区实际，2011年我们将着力推进三大突破，着力打好三大攻坚战，着力实施三大工程，苦干实干、追比进位，全力实现全区经济社会更好更快发展。
　　
　　着力推进三大突破
　　
　　着力推进工业经济发展大突破。铜仁地区经济总量小的根本原因在工业经济的短腿上，全区发展的差距在工业、潜力在工业、希望也在工业。我们必须更加坚定地把工业带动作为加快经济社会发展的战略性突破口来抓。
　　一是加快推进产业园区建设。全年工业用地规模要从2010年的630亩提高到1000亩。二是加大力度推进工业产业招商。要完成工业产业招商引资67.5亿元以上，开工建设加工企业80家、改扩建47家。三是加大力度勘查优势矿产资源。要进一步加大“局署合作”等对外合作力度，深入勘查优势矿产资源，摸清家底，为实施工业带动战略提供资源支撑。四是加大力度拓展现有产能增量空间。2011年规模以上工业总产值按22％增长，从160亿元提高到195.6亿元。五是加大力度整合升级企业规模。力争整合新增20家产值2000万元以上的规模企业，增强规模企业整体实力，实现产能优化升级。
　　着力推进城乡一体化建设大突破。城镇化和工业化是推进经济社会发展中相互促进、互为支撑的“两个轮子”，我们要以拓展城市新区、扩充城市容量、提升城市综合承载能力为主抓手，充分发挥城镇化在促进区域经济协调发展中的辐射带动功能。2011年，我们要按照年均增长2％以上的目标，实现全区新增城市人口8.3万人以上，城市固定资产投资要达到100亿元以上。
　　一是用规划引领城乡统筹发展。通过规划，使全区城镇建设工作更加科学合理，更加规范有序。二是用功能配套城乡统筹发展。要优化城市空间布局。完善配套城镇基础设施。努力使全区城市配套功能有突破性提升。三是用产业支撑城乡统筹发展。四是用政策促进城乡统筹发展。建立城乡建设用地增减挂钩制度；加快户籍制度及配套制度改革步伐。五是用管理提升城乡统筹发展。
　　着力推进文化旅游产业发展大突破。通过近年实施文化旅游产业率先突破战略，以梵净山为龙头的旅游景点景区知名度逐步扩大。我们一定要坚定打造国际知名、国内著名的世界旅游目的地建设目标不动摇，在挑战中跨越，在乘势中提升，确保明年接待游客1500万人次，同比增长50％；实现旅游总收入80亿元，同比增长33％。大力提升景区品位，大力提升配套功能，大力提升文化内涵，大力提升管理水平。
　　
　　着力打好三大攻坚战
　　
　　打好投资拉动攻坚战。我们要抓住中央继续实施积极财政政策的有利时机和一批大规模的在建项目、拟建项目加快推进的大好形势，牢牢抓住投资拉动这个“牛鼻子”和“重头戏”，确保完成全社会固定资产投资325亿元。
　　在策划项目上下功夫；在争取项目上下功夫，抓好政策对接，抓好规划对接，抓好信息对接；在招商引资上下功夫；在加强银行融资上下功夫；在推进项目建设上下功夫。
　　着力打好农业产业结构调整攻坚战。全区要按照提高经济作物在种植业中的比重，畜牧业在农业中的比重，二、三产业在农村产业中的比重的要求，着力主攻产业结构调整，确保农业产业化经营取得突破性成效。
　　下决心调整100万亩耕地种植结构；下决心使畜牧业产值占农业总产值的比重达到40％；下决心提高农产品加工转化率10个百分点；下决心提高农业科技贡献率10个百分点。
　　着力打好第三产业优化提升攻坚战。全区目前的三次产业结构为31.6：27.4：41.0，尽管第三产业的占比较高，但仍然存在对财政增收贡献率不高、内部发展不平衡、整体层次不高、企业规模小、体制不健全等突出问题。特别是铜仁地区在文化旅游产业加速发展、率先突破的良好态势下，更需要着力研究和解决第三产业的发展问题。
　　积极完善市场体系建设；积极发展现代服务业；积极发展房地产业；认真做好三产统计分析。
　　
　　着力实施三大工程
　　
　　民生工程。围绕保障和改善民生，促进社会和谐稳定，重点实施好“十大民生工程”。一是扶贫脱贫攻坚工程。二是就业和创业工程。三是劳动者素质提升工程。四是城乡社会保障体系建设工程。五是农村危房改造和保障性安居工程。六是基础设施向县乡延伸工程。七是农村生活环境改善工程。八是公共文化服务体系建设工程。九是公共卫生事业建设工程。十是平安创建工程。
　　城乡居民增收工程。铜仁地区2009年城镇居民人均可支配收入低于全省3036元，低于全国7528元，与全面建设小康社会指标(18000元)相差8535元；农民人均纯收入低于全省263元，低于全国2411元，与全面建设小康社会指标(8000元)相差5258元。2011年，我们要围绕城乡居民收入力争达到全省平均水平的目标，进一步增强紧迫感和责任感，把促进城乡居民增收工作放在优先的位置抓实抓好。
　　社会管理创新工程。继续推进社会维稳工作创新，继续推进市场秩序管理创新，继续推进计划生育工作创新。
　　
　　全面加强政府自身建设
　　
　　自觉加强学习，着力提高政府工作的前瞻性。要通过学习，把公务员队伍的知识结构、理论结构转到更好更快发展的需要上来。
　　深入解放思想，着力提高政府工作的战略性。近几年来，纵向比，全区经济一直保抒陕速增长势头，取得了丰硕的成果，但从横向上看，与全国、全省先进发达地区的差距还很大。因此，我们要破除小进则满的思想，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，站在战略的高度推进经济社会的跨越发展。
　　扎实转变作风，着力提高政府工作的有效性。舒舒服服成就不了大事业，按部就班实现不了快发展。各级各部门特别是领导干部要带头树立能快则快、雷厉风行的作风，强化执行意识，讲大局、讲责任、讲效率，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口。特别是在既要“转”又要“赶”的双重压力、双重任务下，在不干不行、干慢了也不行、干不好更不行的新要求下，要本着能快则快的原则，深入实际，独立思考，说干就干；要带头树立脚踏实地、苦干实干的工作作风，真正把心思放在干事业上，把本领用在促发展上，把功夫下到抓落实上，扎扎实实做好本职工作；要带头树立敢于突破、务实创新的作风，自觉破除因循守旧、墨守成规、四平八稳的守旧观念，只要是让老百姓受益的事，看准了就，大胆地试、大胆地干、大胆地闯，大胆地创新突破。
　　健全工作机制，着力提高政府工作的全局性。制度化、规范化建设是提升行政效能的重要保证。进一步修订完善各级政府工作规则，着重在强化领导之间分工合作、部门之间配合协作等方面作出更加明确的规定，从制度上防止各自为政、推诿扯皮。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务，着眼于建设法治型政府、效能型政府、服务型政府，切实把机制、制度建设摆在重要位置，简化审批程序，落实简政放权措施，提升效能、促进发展。把政务公开制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等贯穿于政府工作的各个方面和环节，以机制保证工作落实。
　　加强廉政建设，着力提高政府工作的规范性。全区政府系统及其工作人员要坚决贯彻执行廉洁从政的各项规定，切实加强反腐倡廉建设。坚持自律与他律并重，注重运用示范教育和警示教育，引导政府工作人员树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断增强廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持监督与惩治并重，加强对重大决策、重点项目安排、大额度资金使用等重点环节和重点部位权力行使的监督，确保资金安全、项目安全、干部安全。进一步完善政府、专家、群众相结合的决策机制，对一些重大问题实行专家咨询论证、社会公示和听证等，不断提高政府决策的科学化水平。(作者系铜仁地委副书记、行署专员编辑／黄莎莎)

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