对企业技术标准战略的思考:企业发展战略规划
时间：2019-04-30 03:16:06 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：目前，企业之间的竞争已从技术之争发展到标准之争。专利技术是形成技术标准的基础，技术标准则是专利的最高表现形式。企业应根据自身的技术实力和特点确立自己技术标准战略的定位。企业实施技术标准战略的最高目标，是要拥有自主知识产权的技术标准，建立技术标准联盟，然后推而广之，成为影响或控制产业链的法定标准（国际标准、国家标准或行业标准）或者事实标准。
关键词：技术标准；技术专利；技术标准联盟
中图分类号：F424 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）11-0015-03
一、技术标准与技术标准战略
（一）何谓技术标准
技术标准是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。技术标准的实质是对一个或几个生产技术所设立的必须要符合要求的“门槛”，以及能达到跨越该“门槛”的实施技术，它是各类企业从事生产、建设及商品流通的一种共同遵守的技术依据。作为以专利为基础而存在的技术标准，涵盖了科学技术成就与先进经验，从而成为产品生产制造的重要依据。技术标准具有以下几个特征。
1.技术标准的本质属性是一种“统一规定”
即重复性的技术事项在一定范围内的统一规定，也就是在产品的生产过程中对技术要达到的要求划了一道线，并以此线区分其技术为合格还是不合格，能达到此线被认为是合格的生产技术，达不到此线的就是不合格的生产技术。
2.技术标准是共同使用和重复使用的技术事项
这里讲的“重复性”是指标准在产品的生产和交换中被反复使用。只有当产品在制造过程中具有重复出现的特性并处于相对稳定时，才有制定标准的必要，才能使标准作为大规模生产的依据，为组织社会化大生产提供环境，以便降低生产和维修成本，造福社会。
3.标准产生的客观基础是专利
目前的发展趋势是越来越多的技术标准涉及到专利技术，而只有当这些专利技术具有先进性，走在该行业领域的前沿，制定出来的标准才能具有科学性。
（二）技术标准的分类
1.根据标准的来源划分
技术标准按其标准的来源可分为法定标准和事实标准。法定标准是指由政府及其授权的标准化组织或国际标准化组织制定或确认的技术标准，它的产生是一种创设的过程。事实标准指不是由标准化组织制定的，而是由处于技术领先地位的企业集团制定、由市场实际接纳的技术标准，它的产生体现了新经济时代的特点。在现行的技术标准中，最多的是法定标准和企业联盟中的事实标准（普通事实标准）。尽管人们试图加快标准化制定程序，但由于法定标准制定程序中的公开性或一致性等原因往往难以在较短时间内产生，而一般制定标准的周期平均只在4—5年左右，所以事实标准弥补了法定标准的缺陷，得到了快速的发展。
2.根据标准的层级来划分
根据“从事标准化的地理、政治或经济区域”即ISO/IEC第2号指南中对标准化层级的定义和注解，可将技术标准划分为国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。根据《中华人民共和国标准化法》的规定，我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。
3.根据标准的性质来划分
技术标准按其性质可分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是指在生产、交换、使用等方面必须要求执行的标准，它强调了绝对的最小限度可以接受的要求。例如，2003年欧洲标准化委员会对打火机ENISO9994安全标准由原来的一般执行改为强制执行。按照ENISO9994标准规定，打火机气箱承受温度要达到65℃，这比当时中国温州生产的打火机承受的温度要高出10℃，而温州600多家打火机企业至少有2／3达不到该标准。
推荐性标准又称非强制性标准，是指在生产、交换、使用等方面，为了要努力达到特殊的兼容性或实施的先进性，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。推荐性标准不具有强制性，任何单位均有权决定是否采用。而推荐性标准一经接受并采用，就成为必须执行的技术依据，具有法律上的约束性。
技术标准的分类方法还有很多，技术标准按其标准化对象特征和作用还可分为基础标准、产品标准、方法标准、计量标准、安全卫生与环境保护标准等；技术标准按其标准化对象在生产流程中的作用还可分为零部件标准、原材料与毛坯标准、工装标准、设备维修保养标准、检查标准等。
（三）技术标准与专利的关系
1.专利是形成技术标准的基础
技术标准的建立主要集中在高新技术产业领域，对绝大多数技术标准体系而言，专利是技术标准的核心，技术标准离不开专利，技术标准的背后往往以大量的专利作支撑。因此，技术创新和创新成果获取专利就成了企业技术标准战略的前提，企业只有掌握了某一技术领域的必要专利，其制定的技术标准才有可能被认定为国家标准或国际标准，而技术标准的推广和使用又往往是以专利许可的形式出现的。积极鼓励创新和申请专利，不但可以增加技术标准中的资源，而且可以利用专利和技术标准的工具性手段进行产业竞争。事实上，发达国家的企业正是利用专利和标准化的优势进行竞争获胜，荷兰飞利浦公司推广激光唱片技术就证明了这一点。
目前，我国信息产业中的许多企业在拥有专利技术的基础上参与或牵头起草国际主流标准。例如，中兴通讯公司就是在有数十件相关专利和专利申请的基础上，于2003年在日内瓦举行的ITU-T SG/WP15（光和其他传送网）全会上获得ITU-T新标准G.raman的起草权。这是中国企业在光通信领域首次牵头起草国际主流标准。正因为专利是技术标准的基础，所以从某种意义上讲，技术标准许可的实质是技术标准所含技术专利的许可。
2.技术标准是专利的最高表现形式
企业通过技术研发获得若干必要专利并不是最终目的。如果能在大量的必要专利基础上制定技术标准，并把技术标准提交到标准化组织审查通过，专利就将升华为技术标准。专利技术以“技术标准”的形式存在，能够在更大的范围内发挥其专有性效用，以专利技术为支撑的技术标准许可能够为标准的拥有者带来巨大的经济效益。目前，国际上具有竞争力的公司制定的技术标准一般都具有大量的必要专利，他们谋求在专利技术作为标准后，通过控制标准、引导标准的发展方向，达到最终控制市场的目的。企业拥有的必要专利一旦变成某个产业的技术标准，企业就成功的左右了市场游戏规则，使众多厂商和用户及竞争对手不得不跟着他的标准走，英特尔公司就是通过技术标准控制了计算机市场竞争的节奏和游戏规则。
（四）企业竞争已从技术之争发展到标准之争
企业技术标准战略的主要目标是通过研发形成企业自主知识产权，尽可能把专利或专有知识纳入到技术标准之中，并在推广企业标准的过程中，被标准化组织认可成为法定标准，或者被其他企业或市场认可成为普通事实标准，最后以标准为基础，赢得市场和持久的竞争优势。正是由于技术标准这种巨大的效益作用，才使得国际市场的竞争由产品技术之争发展到标准之争。
事实证明，在高技术领域，谁参与了技术标准的制定，谁的技术标准领先，谁就控制了未来市场。因此，主要发达国家在10年前就高度重视科技政策中技术标准策略，把技术标准作为战略性竞争手段。由于发达国家的许多企业是技术标准的制定者，而技术标准的背后隐藏着专利，发展中国家的企业要使用该技术标准，就必须支付高昂的专利许可使用费，这使得发展中国家企业生产的一些低成本产品失去市场价格的优势。例如，2000年美国政府规定，凡进入美国市场的13英寸以上的彩电都必须具备“童锁”功能。而2003年6月，加拿大Tri－Vision公司就声称这种“童锁”技术已被该公司申请了专利，要求中国出口到美国和加拿大的彩电就“童锁”缴纳专利使用费。又如，欧盟2002年公布了针对打火机的CR法案，要求销往欧盟市场的打火机必须安装安全锁。这一标准的目的虽说是为了保护儿童的安全，但由于围绕这一标准的技术已被发达国家的公司申请了很多专利，要达到CR法案标准，中国企业必须支付专利使用费。
国际的挑战和国内的需求，使得采取技术标准战略成为我国企业特别是高科技企业的必然选择，它关系到我国科技、产业、贸易和社会的全面协调发展，关系到我国企业在国际竞争中的成败。
二、我国企业技术标准战略实施现状
面对外国企业咄咄逼人的技术标准战略，国内一些企业也开始尝试建立自己的技术标准战略，比如华为、联想、中兴、海尔等企业。但是，国内能够制定出有效的技术标准战略的企业并不多，归纳起来主要存在以下问题。
（一）缺乏对技术标准地位和作用的认识
尽管有少数的高新科技企业正确地认识到技术标准的制定对于企业的重要性，但仍有相当多的高科技企业缺乏对技术标准战略的认识，仍然采用跟随策略，研发投入和技术创新非常有限，即使有创新成果也没有积极主动地上升为技术标准，参与技术标准的制定。由于企业对技术标准战略的忽视导致重大损失的案例很多。例如DVD专利费事件。由于我国企业生产的DVD产品采用的是跨国公司的专利技术和技术标准，当竞争加剧以后，跨国公司向我国企业索要高额的专利使用费，致使我国整个产业遭受重创。
（二）缺乏对技术标准的制定、培育和推广
目前，我国高科技企业普遍缺乏参与技术标准制定的积极性，多数企业是把标准工作作为研发部门或质量管理部门的一项从属职能，很少有企业能从经营战略的高度对企业的标准工作进行规划、协调和管理。（1）企业没有制定实施技术标准战略，没有战略目标和措施，也没有设置专门的机构和人员。（2）资源配置投入上不足。企业普遍存在研发和创新投入上的不足，而对技术标准的制定就更难得到企业的重视，这种投入上的不足直接影响企业参与技术标准的制定。（3）忽视标准的运行管理。企业没有完善的标准制定流程，技术研发、专利申请与标准的制定严重脱节，导致企业的创新成果不能有效地通过标准的形式获得最大的效益。（4）忽视技术标准人才的培养、激励和管理。从事技术标准工作的人员对其综合素质要求很高，需要熟悉国际和国内标准规则，既要懂技术又要有外语沟通能力。目前，我国高科技企业对这类复合型专业人才的选拔、培养、使用和储备普遍不够重视。
（三）企业间缺乏有效的技术标准联盟
在将技术标准向市场推广的过程中，除了需要国家法律和技术法规的支持外，标准若要被市场认可和被消费者接受，往往还需要企业之间的协同努力。虽然近年来有闪联创新技术产业联盟，但是我国大多数高科技企业在标准推广上难以形成有效的合作机制。
三、企业技术标准战略的制定和实施
（一）企业技术标准战略定位与实施策略
企业应根据自身的技术实力和特点确立自己技术标准战略的战略定位。企业实施技术标准战略的最高目标，就是要拥有自主知识产权的技术标准，然后推而广之成为影响或控制产业链的公共标准（国际标准、国家标准或行业标准）或是事实标准。
1.企业实施技术标准战略定位要准
一是分析企业在技术标准竞争环境中所处的位置；二是分析企业自身的资源条件，比如技术研发能力、自有核心技术及专利比重、营销网络渠道、产品市场占有率以及应对标准国际化的能力。根据面临的外部环境差异及内部资源条件的不同，对技术标准战略作出准确的定位。
2.增强创新意识，加强研发经费投入
企业的生命力在于技术创新，企业的竞争力在于领引行业的技术标准。企业决策者要意识先行，加强对企业研发经费的投入。无数事实证明，研发经费的投入与创新成果的产出是正比例关系，没有创新技术和成果，企业要领引行业的技术标准就成为无源之水、无本之木。因此，企业决策者一定要树立技术创新意识和技术标准意识。
3.实施企业知识产权战略，形成自主知识产权
技术专利化、专利标准化、标准许可化是标准运作的主要形式。建立企业的自主创新模式，运用专利战略，把技术创新成果权利化形成自己的核心专利，积极将自己的专利技术融入到标准中，并把核心专利和技术规范上升为行业标准、国家标准或国际标准，这是企业知识产权战略的重点所在。
4.合理利用政策资源和政府支持
目前，我国相关产业在“十二五”发展规划和中长期发展规划中制定了科技创新的政策措施，提供了包括政策倾斜、技术引导、资金扶持、产业联盟、标准组织等一系列措施，其目标是要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。企业必须利用政府提供的政策和平台，借用公共资源，提升技术水平，把自己的技术创新成果形成优势产业和具有竞争力的技术标准。
5.积极参与标准的起草工作，争取标准话语权
积极承担或参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制定工作，将自己的技术上升为标准，抢占行业发展的制高点。专利影响一个产品或企业，标准影响一个产业甚至是一个国家。
6.健全专门机构，配备专业人员
建立健全企业标准化工作的组织管理机构，配备标准化工作专业人员。除了引进人才，还必须加强企业标准化人才培养，造就一批高素质的企业标准化专业人才。
（二）建立技术标准联盟
随着全球市场竞争的加剧与升级，制定技术标准成为新的竞争手段。但由于制定标准的影响因素众多，单个企业难以应对，所以技术标准联盟成为众多企业选择参与技术标准竞争的方式。技术标准联盟作为一种特殊的企业战略联盟组织，不仅可以实现成员企业的资源共享，分散技术标准竞争成本和风险，而且有利于扩大标准产品的市场供给，扩大产品的网络效应，加速标准市场主导地位的确立。
同时，技术标准联盟作为一种特殊的专利技术管理制度，有效地解决了标准专利化带来的技术标准与专利之间的矛盾。目前，国内外的技术标准联盟已经开始发挥越来越重要的作用。例如，国内有闪联（IGRS）标准联盟、TD-SCDMA标准联盟及WAPI联盟；在国外，对应GRS的有DHWG、UPNP、SALUTATION技术标准联盟，对应TD-SCDMA的有CDMA2000、WCDMA技术标准联盟，主要集中在信息通信和家电领域。
结语
技术标准作为全球通用的技术语言，已成为经济全球化背景下提升企业竞争力的重要手段，谁掌握了标准的制定权，谁的专利成为标准，谁就掌握了产业竞争的制高点和市场的主动权。业界广为流传的一句俗话：“三流的企业卖苦力，二流的企业卖产品，一流的企业卖专利，超一流的企业卖标准”，简单通俗地阐释了产业分工的金字塔结构。研发和掌握标准的企业是处在金字塔的顶端，是获取最丰厚的利润乃至控制产业命脉，主导产业发展的大赢家。进入知识经济时代，凭靠一纸标准“坐而通吃”的现象越来越突出。专利影响的只是一个或若干个企业，标准影响的却是一个产业，甚至是一个国家的竞争力。从某种意义上说，得专利者得标准，得标准者得天下。
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[责任编辑 王 佳]
