城镇地籍调查规程 [基于SuperMap的城镇地籍更新探讨]
时间：2019-04-08 03:27:38 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：本文根据笔者自身从事的全国二次城镇地籍调查的实际工作；探讨了基于SuperMap城镇地籍更新的整体流程；详细分析了SuperMap地籍更新的各项具体操作；总结了新一轮城镇地籍更新的优点与缺点。
关键词：SuperMap，城镇地籍，更新调查
Abstract: in this paper, according to the author of the national secondary engaged in their own cities cadastral investigation of the actual work; SuperMap was discussed based on cities cadastral update to the whole process; Detailed analysis of the SuperMap cadastral update each concrete operation; Summarizes the new cities cadastral advantages and disadvantages of the update.
Key words: SuperMap, cities cadastral, update the investigation
中图分类号：[F292]文献标识码：A 文章编号：
广西壮族自治区各城镇数字地籍图与数字地籍数据平台已建立，为确保图形数据和属性数据的一致性和现势性，确保数据库数据与地籍档案资料的一致性，城镇地籍更新调查势在必行。
第二次土地调查城镇地籍更新调查的主要任务是：以县(市、区)为基本调查单位，全面进行权属调查或核查；开展土地利用情况调查；测定界址点、测绘地籍图；建立或更新地籍调查数据库及管理系统，实现地籍基础数据的信息化管理[1]。SuperMap系统能够方便准确地将SuperMap图形输出到CAD、ARCGIS、MAPGIS、MAPINFO、国家空间矢量(VCT)等格式，图形和属性可按照二调数据入库标准的要求进行转换做到图属结合完整再现，基于SuperMap系统的地籍更新调查被广泛应用[2-3]。
1 SuperMap系统
SuperMap城镇地籍与农村宅基地登记管理软件（县级）是北京超图土地管理信息系统的核心组成部分之一，系统主要是在目前现行的《第二次全国土地调查技术规程》、《土地登记规则》、《地籍调查规程》、《城镇地籍数据库标准》等现有规范和标准的基础上，根据地籍管理的业务特点开发的面向国土资源管理部门的城镇地籍管理系统。系统主要完成土地登记流程化办公、地籍查询统计、地籍调查、表卡证书输出、图形制图和输出等功能，实现了国土资源管理中的图文一体化。
SuperMap城镇地籍管理软件系统主要有四个库组成：工作库，发证库，历史库，注销库。发证库存储系统所有已发证登记的数据；系统所有的操作都是在工作库中进行，如果确定项目已经完成且经过审批，通过入库后存储到发证库中；土地变更以后，原宗地的数据是存储在历史库中的。项目办理人由于输入错误或其他原因将办理中的案卷注销以后，数据就存储到注销库中。
2 地籍更新流程
SuperMap城镇地籍整体流程图如下：
图1 SuperMap城镇地籍整体流程图
3 测量与调查
3.1控制测量
(1) 首级控制测量：高程控制水准测量闭合／附合路线闭合差均小于四等水准测量限差。
(2) 加密控制测量：加密控制网最弱点平面误差为0．036m、高程为0．077m。重合点检测平面点位较差平均值0．O07m，最大值0．016m，高程较差平均值0．023m，最大值0．048m。所有测量要满足加密控制测量的精度要求。
(3) 图根控制测量：采用全站仪实测抽检相邻图根控制点的边长和高差，检测边长差值最大值为0.036m，统计边长中误差为0.02lm，高差差值最大值为0．045m，统计高程中误差为0．023m。宗地图测量中使图根控制点精度满足图根控制测量精度要求。
3.2测量精度
测量精度采用以地籍要素为重点、兼顾全测区覆盖的原则，采用钢尺，手持
测距仪丈量和全站仪测站检查两种方法。
(1) 地籍要素精度要求：采用全站仪设站测量、钢尺/手持测距仪丈量检查界址点精度，统计界址点中误差，要求小于规范规定的5厘米限差。
(2) 线划图精度要求:采用全站仪设站测量、钢尺/手持测距仪丈量检查图上地物点精度，统计地物点中误差，要求满足规范规定的地物点点位中误差±
0．25m精度要求。
(3) 地籍要素与线划图间的精度要求：采用钢尺/手持测距仪丈量检查界址点与地物点间距精度．统计界址点与地物点间距中误差，小于规范规定的5厘米限差。
3.3调查
(1) 权属调查
权属调查均按照现状调查，所有地籍调查表均为全新填写,签字情况良好。地籍调查表及宗地草图均经过100％的检查，确保图、数、表正确无误，严格统一。在权属调查时同时对宗地出让、转让、抵押、出租等活动时的复核性调查。填写地籍表时要求土地使用者名称应与营业执照或者身份证、户口本的记载一致，核实宗地的权属来源证明，确保土地权属性质填写正确。根据四邻指界签字情况和通过对比老地籍档案，及时发现土地使用权是否出现出让、转让、抵押、出租等行为，并提供相应的证明材料。
(2) 界址点及界址线调查
界址的认定必须由本宗地及相邻宗地使用者亲自到现场共同指界。单位使用的土地。须由法人代表出席指界，并出具身份证明和法人代表身份证明书；个人使用的土地，须由户主出席指界，并出具身份证明和户籍簿。法人代表或户主不能亲自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份证明及委托书。两个以上土地使用者共同使用的宗地，应共同委托代表指界。并出具委托书及身份证明。经双方认定的界址，必须由双方指界人在地籍调查表上签字盖章。
有争议的界址，调查现场不能处理时，按《中华人民共和国土地管理法》第十三条的规定处理。一宗地有两个以上土地使用者时，要查清各自使用部分和共同使用部分的界线。违约缺席指界的，根据不同情况按下述办法处理：a．如一方违约缺席，其宗地界线以另一方所指界线确定；b．如双方违约缺席，其宗地界线由调查员依现状界址及地方习惯确定：c．将确界结果以书面形式送达违约缺席者，如有异议，必须在15日内提出重新划界申请．并负担重新划界的全部费用，逾期不申请，a、b两条确界自动生效。
4 SuperMap地籍更新
4.1 导入宗地
根据已经编辑好的界址点，导入系统，自动创建新的宗地图形。操作如下：
(1) 点击“地籍调查”菜单栏下的“导入宗地”按钮，选择编辑好的界址点成果文件，导入系统。
(2) 系统根据界址点信息自动创建宗地图并弹出界址点编辑器窗口，选择相应的城区、街道、街坊可以生成宗地号以及保存宗地。
4.2 地籍调查表
导入宗地后，填写、修改地籍调查表信息。操作如下：
(1) 选择需要创建地籍调查表的宗地，点击“地籍调查表”；
(2) 在弹出的地籍调查表界面，点击“创建”；
