构建基层党建新格局 [构建和谐稳定贵南县基层党建的几点思考]

时间：2019-01-23 03:28:42　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：基层党建在贵南和谐稳定中的重要地位和作用、现状及存在的问题的分析，要进一步转变干部群众的思想观念，农牧区基层党建和谐稳定社会的能力不适应市场经济发展，村级党组织班子后继乏人；具体措施。建立困难党员帮扶制度，加大党员技能培训力度，教育引导加强自我发展。发挥好基层党组织的先进性作用，从而把党的先进性体现在和谐稳定贵南的具体实践中。
　　关键词：贵南县；基层党建工作；和谐稳定
　　中图分类号：D26文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）017(C)-0026-02
　　
　　西部大开发成为我国新世纪发展战略的一个重要组成部分，位于青海高原东北部的贵南县城学习十七大提出的新亮点，搞得轰轰烈烈。十七大提出，我们党要站在时代前列带领人民开创事业发展新局面，必需改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。2008年是全面推进党的建设新的伟大工程重要的一年，充分发挥党组织的作用，对于和谐稳定贵南、实现贵南县经济、社会全面协调具有重要的作用。贵南县基层党建工作将在哪些方面着力，将会作出哪些探索，推出哪些举措是值得期待的问题，谈几点思考：
　　一、基层党建在贵南和谐稳定中的重要地位和作用
　　首先构建和谐稳定贵南要靠党的坚强领导，坚持用发展的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律、提高运用科学的理论分析和解决实际问题的能力，加强党员干部理论信念教育和思想道德建设。基层党组织，是执政党的社会基础，也是党执政历史任务的必然要求，是党在新的历史时期治国理念和思路上作出的创新，进一步理顺村“两委”关系，明确界定村党组织和村委会的职责任务，引导村级各种组织在新农牧区建设中“心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳”，村党支部要发挥维护稳定的主心骨作用，及时发现各类矛盾纠纷，扎实开展心连心帮扶工作，切实为贫困群众解决生活中的困难，积极营造和谐稳定的氛围，要按照《公民道德建设实施纲要》目标要求，推动社会公德、职业道德、家庭美德，建设促进农牧区形成团结互助、扶贫济困、融洽和谐的良好风尚。其次农村牧区党员是党在基层的细胞，解放思想、更新观念，为党员发挥先锋模范作用搭建平台十分重要，一是党组织要教育广大党员围绕支柱产业建基地，引业主、育大户，以实现增收富民。二是对工作基础较好的村，支部书记可用“两推一选”方式产生。对工作基础较弱的村，可以采取支部书记与村委会主任“一肩挑”的方式，着力营造良好的干事氛围。三是加大培训力度，从提高村级党组织、村委会依法办事、管理经济社会能手人手，按照岗位需要，对班子成员进行上岗培训，引导干部群众建设和谐稳定的力量，只有坚强有力，朝气蓬勃。团结和谐的基层党组织，才能不断增强党组织在人民群众中的影响力和凝聚力，保证贵南县广大人民群众的团结进步与整个社会的和谐稳定发展。再次实现和谐稳定贵南的目标，需要我们应对各种挑战，切实解决改革发展稳定中出现的各种困难和复杂矛盾，调动一切积极因素，充分发挥各族人民在和谐稳定贵南建设中的积极性、主动性和创造性。党的基层组织是党的全部工作和战斗的基础，基层党组织的先进性是实现构建和谐稳定、贵南的重要保证。为此，基层党组织的先进性要集中体现在和谐稳定贵南的具体实践当中，体现在践行“三个代表”重要思想的实际行动中。
　　二、贵南县农村牧区党建的现状及存在的问题
　　l、贵南县农村牧区党建的现状
　　贵南县位于青藏高原东北部，是一个农牧业结合的县，全县总面积达6649.3平方公里，全县辖6乡73个行政村，其中牧业乡3个，牧业村35个，境内有藏族、回族、汉族、土族、蒙古族、撤拉族等各民族同胞，总人口61769人，147个党支部，3010（2007年数字）名党员，妇女党员503人，少数民族党员2287人（2007年数字）。其中藏族人口占总人口的71.36%，是全省29个牧业县之一。解放前，贵南县党建工作十分薄弱，文化教育落后，一些旧的传统的观念束缚着广大农牧民群众及村里的党员干部，1953年贵南县人民政府成立后，党建工作有所好转。贵特别是党的十三届三中全会以后，贵南县基层党建工作有了新的起色。但是，由于思想观念相对滞后，自身眼界和认识能力的局限性，对建设和谐稳定贵南普遍缺乏深层次的思考和把握，立足实际如何建设和谐稳定社会的新思路新举措不高。
　　2、农牧区基层党建和谐稳定社会的能力不适应市场经济的发展。面对农牧区经济体制改革的发展变化，相当一部分基层党组织自然习惯于计划经济制体下的那种思维模式和工作方式，缺乏为群众提供信息、技术服务的本领，突出表现在思想僵化、工作方法单一、活力不足。群众在生产、生活发展中，遇到的基础设施等问题和困难得不到有效解决，一定程度上影响群众对基层党组织的人同感和信任感，从而弱化了基层党组织在群众中的号召力。
　　3、村级党组织班子后继乏人。随着市场经济的发展，农牧区工作的难度逐渐加大，群众对村干部的要求越来越高。与此同时，在村级行政经费和村干部的工资待遇难以保障的情况下，一大批有文化、有技术、有本事、有威望的符合村干部选任条件的人往往外出务工经商、发展新党员难，村干部选拔更难，削弱了党组织领导发展和谐稳定社会的力量，农牧区党员队伍素质与和谐稳定贵南的要求存在一定的不相适应。主要表现在一些老党员有党性觉悟，有政治信仰，但文化水平偏低，观念陈旧，缺乏现代知识和致富本领，跟不上时代发展步伐，发挥先锋模范作用不明显。有些年轻党员有文化、有技术，具有脱贫致富的本领，但由于对党了解不深刻，对党的认识不全面，党员意识和党性观念不强，不能积极发挥先锋模范作用。
　　三、几点思考
　　第一，建立困难党员帮扶制度。按照科学发展观和社会主义和谐社会的总体要求，以党内和谐稳定促进社会和谐，着眼以农村牧区基层组织建设建立生活困难党员帮扶制度，以制度促进帮扶工作，切实帮助解决党员居生产、生活和就业中的困难，加强党员理想信念教育和思想道德建设，提高党员素质，激发党员热情，调动党员的积极性、主动性和创造性，进而推动新世纪、新阶段的基层党建工作。第二，加大党员技能培训力度。加强对生活困难党员的技能培训，为困难党员建功立业创造条件，生活困难党员非常渴望在党组织的帮助下，尽快脱贫致富。因此，各级党组织要组织开展有针对性的技能培训，如驾驶员培训、砖瓦工、理发、拉面、电焊技术、摩托车修理等适合本地区的各项培训、培养和造就带头致富的人，使广大党员成为各行各业的业务骨干。各有关部门在培训人员的确定、选拔上要对生活困难的党员给予倾斜，经费上适当补助，帮助困难党员渡过难关。同时要结合当前开展的“无职党员设岗定责”、“三培双带”等活动，帮助生活困难党员，在就业方面提供信息、咨询等帮助，鼓励和支持困难党员自谋职业，自主创力。第三，教育引导加强自我发展。抓好党员的教育管理，除了一年一次的定期开展教育培训外，组织党员学习党的最新理论成果、重要会议精神、党章等。引导党员坚持正确对待与处理改革开放和社会主义市场经济条件下的新问题、新矛盾，各级党组织和党务工作者要及时了解和掌握生活困难党员的生活状况和思想认识，要改进教育方法，丰富教育内容，不断提高党员认识，分析和解决思想问题的能力。并要积极引导党员认真贯彻《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，维护和保障困难党员行使各项权利，教育党员自觉履行党员义务，搞好和谐稳定贵南的基层党建工作。第四，发挥好基层党组织的先进性作用。基层党组织是“三个代表”重要思想的实践者，也是广大人民群众切身利益的最直接承载者，作为基层的战斗堡垒，除了自身建设外，还要团结和带领广大人民群众贯彻党的主张，完成党的任务的主要职责。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，保持基层党组织的先进性，把党的先进性体现在和谐稳定贵南的具体实践中，党的执政地位才能深如磐石。
　　
　　作者单位：青海省贵南县委党校
　　参考文献：
　　[1]《贵南县志》.(三秦出版社).标准书号:ISBN7―80628-037-51k9.
　　[2]《构建社会主义和谐社会新思路新论断新举措》.(新华出版社).网址:http://www．xinhuapub．com.标准书号:IS-BN7-5011-7691-4.
　　[3]《十七大报告》辅导读本.(人民出版社出版发行).标准书号:ISBN978-7-OI-006518-2.

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