构建和谐社会的原则是【落实科学发展观 构建和谐社会 建设创新型国家努力增强做好办公室工作的责任感和紧迫感】
时间：2019-01-16 03:35:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
按：2006年8月19日，省委教育工委、省教育厅在榆林召开了全省教育系统办公室主任会议，全省各市教育局、各高等学校办公室主任参加了会议。省委教育工委副书记、省教育厅副厅长李军锋同志出席会议并作了重要讲话，现将讲话部分内容摘要如下：
一、紧紧围绕全省教育系统的重点工作．努力增强做好办公宣工作的责任感和紧迫感
“十五”以来，是我省教育事业发展的一个重要时期，也是我省历史上教育事业发展的最好时期。在省委、省政府和教育部的正确领导下，经过各方面的共同努力，我省各级各类教育事业都取得了显著成就：“两基”攻坚及巩固提高工作取得了历史性成果，截至目前，全省“普九”人口覆盖率达到99.4％，到9月底，全省107个县(区)将全部实现“普九”，农村教育面貌发生了深刻的变化；高等教育实现了历史性跨越，高等教育质量稳步提高，为我省经济社会发展服务的能力明显增强，学科建设进一步增强，科研水平显著提高。2005年，全省高等教育总规模达到66.69万人，毛入学率达到23.5％，由精英教育初步跨入了大众化教育时代；职业教育在改革中不断发展；素质教育全面展开，中小学生思想道德建设和大学生思想政治教育得到切实加强；教育的各项改革取得突破性进展。一些影响和制约我省教育发展的重点、难点问题正在逐步得到解决。经过多年的建设，各级各类学校的基本办学条件得到显著提高和改善。我省教育整体水平大大提高，为陕西经济社会发展作出了重要贡献。
目前，我省教育事业的发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是教育发展不均衡，城乡之间、地区之间办学条件差异较大；中等职业教育发展亟待加强；高等教育教育教学质量需要加强和提高。二是全面推进素质教育的任务非常繁重，中小学课改需要进一步深化；中小学德育和大学生思想政治教育需要进一步加强。三是教育为经济社会发展服务的能力和水平还不能完全适应我省经济和社会发展的需要。四是投入不足仍然是教育发展面临的主要困难等。这些困难和问题是发展中前进中的困难和问题，要通过深化改革、加快发展去解决。我们必须按照省委、省政府的安排部署和要求，认真贯彻党的教育方针和有关文件精神，重点抓好以下三个方面的工作。
第一，认真贯彻和落实科学发展观 党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观”。科学发展观的本质和特点是要坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。科学发展观是进行社会主义革命和社会主义建设实践的总结，是对社会主义建设规律的新的认识和揭示，是做好各项工作的指导思想。
落实科学发展观，是教育改革与发展的一次新的历史机遇。我们要以科学发展观统领教育工作全局，把实施科教兴国和人才强国战略摆在更加突出的位置。按照以人为本、促进人的全面发展的要求，始终牢记培养人这个教育的根本使命，紧紧把握发展这个第一要务，努力办好让人民满意的教育。当前，贯彻落实科学发展观，必须做好三项工作。
1．要全面普及和巩固提高九年义务教育。义务教育是整个教育的基础，也是提高国民素质的基础，是教育的重中之重。2006年10月份，清涧“两基”验收后，我省将全面实现“两基”目标，但我省“两基”巩固和提高的任务依然很重。随着“两基”目标的实现，义务教育阶段由关注入学率的普及转向了提高教育质量、促进均衡发展的高水平普及阶段。最近，党中央、国务院就加强基础教育和社会主义新农村建设出台了一系列支持农村教育发展的政策，我们务必要抓住这一难得的历史机遇，以发展农村义务教育，努力改善办学条件和加强教师队伍建设为重点，全面提升我省义务教育的质量和水平，为建设社会主义新农村服务。
2．要大力发展职业教育。“十一五”期间，国家将把大力发展职业教育作为我国教育改革发展的重中之重。大力发展职业教育是促进经济持续健康发展的极为重要的基础，是培养现代装备制造业发展所需要的高素质产业大军的根本途径。是促进就业的重要举措，是解决三农问题、提高国民素质，把巨大的人口压力转变为人力资源优势，构建和谐社会的重要途径。为此，一是要像重视高等教育和基础教育发展那样，重视和大力发展职业教育。为促进职业教育的发展，国家出台了一系列政策。为了认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神，加快职业教育发展，我省也要在每个市、区成立职业技术学院，要求每个县都要建设一所职教中心，省上还要建立若干职业教育示范学校和重点学校。二是要以就业为导向，加快高技能人才培养步伐，重点是高级技工和技师人才的培养，以努力提高制造业水平。目前，我国现代工业发展急缺的就是技工，有些技工比研究生还难找，所以，要加速科技成果转化，提高制造业水平的一个关键就是要解决实用型技工人才的培养，而这类人才的培养就必须通过大力发展职业教育来解决，这是各级教育行政部门必须下大力气抓的一项重要工作。
3．要稳步发展高等教育。贯彻和落实科学发展观，高等教育所要解决的问题也是很多的。当务之急是要处理好这样几个方面的关系，一是要处理好规模和质量的关系问题。当前。高等学校的首要任务就是要解决好在大规模扩招的情况下，怎样保证质量，怎样做到规模和质量的有机统一；二是要处理好外延性发展与学校承受消化能力之间的关系。大规模的建设和发展要与学校承受能力和消化能力相适应，确保学校的可持续健康发展；三是要处理好人才培养结构、专业设置与社会需求之间的关系。各个层次人才的培养数量最终是由社会需求决定的。从目前高校学生就业所反映出的问题来看，一些社会急需的专业人才。即使高薪也聘用不到学生，但有很多专业的学生却是找不到工作。这些都反映了目前高等教育人才培养结构、专业设置与社会需求等方面存在的问题；四是要处理好改革发展与稳定的关系。这也是我们多年来一直在讲的一个问题，处理好改革发展与稳定的关系，才能为高等教育的健康持续发展提供一个良好的保障。当然，还有其他方面的关系问题。但主要的就是这么四个方面的关系。概括为一句话就是，在高等教育规模大发展的同时，必须从外延式的发展转入到内涵式的发展轨道上，要注重内功提高，注重办学质量和办学水平的提高，注重为学生和社会服务能力的提高。
第二，要努力服务于构建社会主义和谐社会的战略目标
党的关于“构建社会主义和谐社会”理论的提出，是我们党顺应历史发 展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业做出的重大战略举措，是我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求。是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然要求，是巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任务的必然要求，是全面落实科学发展观，实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。构建和谐社会是我们全党全国的一项重要任务，教育工作责任重大。胡锦涛总书记讲“要坚持把教育摆在优先发展地位，保障教育公平，构建健全的教育体系，建设学习型社会，促进全民族素质不断提高”。我们必须把构建和谐社会的任务落实到教育的各个环节，落实到教育的各项工作中去。当前，有两个问题需要特别关注。
1．切实加强师生的思想道德建设。思想道德建设是构建社会主义和谐社会的一个重要方面。青少年是社会上最大的一个群体，青少年的思想道德建设事关国家未来发展和前途希望，也关乎构建社会主义和谐社会的思想道德基础。胡锦涛总书记讲“一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质，面对青少年的思想道德教育尤为重要。”青少年教育的主要责任在学校，加强思想道德建设，各级教育部门和学校责任重大。各地各校要认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强青少年思想道德建设的指示精神，采取切实措施，加强师德建设和对青少年的思想道德教育，努力提高教师和学生的思想道德素质，为构建社会主义和谐社会打下坚实的思想基础。
2．要实现教育公正公平，保障人民群众的受教育权。教育公平问题是目前社会关注的热点问题，其产生的原因是多方面的。一是随着经济和文化的发展，人们接受高质量、高水平教育需求不断增加，而高质量、高水平教育资源相对供给不足而产生的一个社会问题；二是区域经济和文化发展不平衡，城乡教育水平差别，特别是贫困地区与经济发达地区教育水平差别所引起的；三是少数学校的不当管理，如教育乱收费所引起的局部问题。对这一问题，党和国家长期以来都非常重视，并在着力解决。首先是采取一系列政策措施，大力发展各类教育事业，扩大高质量高水平教育资源的供给，以满足人民群众对教育的需求；其次是采取大力度的倾斜性政策，推进农村，特别是贫困地区的教育事业发展，提高教育水平和质量。近年来，国家出台了关于农村学校危房改造工程、农村学校布局调整、薄弱学校建设、中小学远程教育工程、教育对口支援、贫困地区学校教师队伍建设计划等政策，并加大了对上述工程的财政支持力度。这些都是前所未有的，是历史性的；第三是加大对贫困地区家庭困难学生的资助，大力推进“两免一补”和贫困学生贷款，构建贫困学生资助体系；第四是加强对学校的管理，加大整治力度，治理乱收费现象。这些政策措施都是为了解决教育公平问题，目的就是要办好让人民满意的教育，作为教育行政管理部门，我们必须把这些政策执行好，落实好。
第三，认真贯彻落实全国科学技术大会精神，承担起科技创新重任
2006年1月9日至11日召开的第三次全国科学技术大会提出了要围绕建设创新型国家的奋斗目标，大力推进科技进步和创新，提高自主创新能力。这是党中央在新形势下做出的一个具有深远历史意义的重大战略决策。这次科技大会赋予了教育工作更为重要的历史使命。高等学校作为培养高层次创新人才的重要基地和推动科技创新的生力军，在建设创新型国家中具有不可替代的重要作用，是国家创新体系的重要组成部分，承担着科教兴国和人才强国的双重使命。紧紧围绕提高自主创新能力这个核心，认真落实全国科学技术大会精神，无疑是今后一个时期高等学校的一项重大任务。
1.要深化教学改革，努力培养具有创新精神和实践能力的创新型人才。深化教学改革是当前整个教育改革的难点之一，也是教育发展的深层次问题。现在要落实全国科技大会精神，培养创新型人才，就必须把重点转移到教学改革上来，解决这个问题的难度。比基础设施和校舍建设要难得多。目前从上到下，都认为应试教育不好，导致学生缺乏创造力，缺乏活力。大家都看到了这个问题，都在寻找解决的办法，根本办法是什么呢?就是全面推进教育教学改革。无论高等教育还是基础教育，都必须深化教学改革，在教育培养模式、教育理念、教学方法、教材内容、课程设置、实验教学、考试评价制度等一系列环节上进行大刀阔斧的改革，把重点放到培养学生掌握自我获取知识的能力、分析问题解决问题的能力、理论与实践结合的能力上，这样才能培养出具有创新能力和实践能力的各类专门人才，满足社会对人才的需求。
2．加强科学研究，积极推进“两个丝全”。要贯彻落实科技大会精神，高等学校必须进一步重视和加强科研工作。高校要充分发挥基础研究主力军的作用，引导教师将自由探索和国家需求结合起来，大力开展原始型创新，出更多原始性创新成果。要发挥技术创新生力军作用，发挥多学科综合优势，坚持产学研结合，把重点放到解决制约经社会发展的重大技术问题上，力争攻克一批重大核心技术和共性技术，加速科技成果转化，为产业发展提供有力的技术支撑。
要积极为区域经济发展服务。为了加速我省科技优势向现实生产力的转化．2003年9月，省委在对高校科技工作进行深入调研和论证的基础上，提出了“两个结合”，要求高校科学研究要面向经济建设主战场，要为地方经济建设和社会发展服务。2006年8月18日。榆林市一位领导对我建议说，希望你们高校的专家、教授和学者们能深入工厂，深入基层，到底下看看基层需要解决什么问题，他们能解决什么问题，不要老是呆到高等院校纯粹地搞论文研究和实验室研究，他的这个看法对我们很有启发。当前必须解决好我省教育、科技、企业之间的协调，大力推进科研院所与大学的结合，推进高校、科研院所和地方经济、和企业相结合，加快陕西科技项目的产业化步伐。
3．要调整学科结构，加强创新队伍建设。我省的博士点、硕士点和学科建设位居全国前列，这是一个了不起的成就。今后要在普遍发展的同时，重点发展一批我省经济和社会发展所急需的学科。比如，陕北能源开发所需要的煤化工业、油化工业、汽化工业以及高分子材料等学科。又比如陕南生物资源的开发和利用所需的学科等。落实科技大会精神，搞科技创新，学科建设一定要适应经济和社会发展需要。高校要加快专业结构调整，着力加强国家和山西经济社会发展急需的学科。科技创新，关键在人才。创新良好氛围环境，充分发挥科技人才的积极性、主动性、创造性是搞好科学研究的关键。高校要全面实施人才强校战略，坚持在创新实践中发现人才，在创新活动中培养人才，在创新事业中凝聚人才。要依托国家重大人才培养计划、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流和合作项目，积极推进创新团队建设，努力培养一批德才兼备、国际一流的科技尖子人才、国际级科学大师和科技领军人物，特别是要抓紧培养造就一批能担当科研重任的中青年学术带头人。
落实科学发展观、构建和谐社会、建设创新型国家，教育承担的任务是很繁重的，也是很神圣的。我省教育工作面临的新形势、新任务，对办公室工作提出了更新、更高的要求。由于办公室居于行政运转的指挥中心、信息中心和协调服务中心的重要位置，推动我省教育快速发展、解决好教育中目前存在的突出问题，就必须充分发挥各级教育行政部门和学校办公室运转枢纽、参谋助手、联系基层和群众窗口作用。因此，办公室工作的责任重大。全省教育系统办公室的全体同志特别是办公室主任一定要认清形势，自觉地把办公室工作放在全省教育工作的大背景下来考虑，进一步增强做好办公室工作的责任感、使命感和紧迫感，以与时俱进的精神，把握新情况，研究新问题。适应新形势，始终保持奋发有为的精神状态，努力做到思想观念有新飞跃、工作水平有新提高、作风建设有新变化、队伍整体素质有新进步，为我省教育事业的全面、协调、可持续发展提供优质量高效的服务。
