自由国际主义与第三世界
时间：2021-07-06 12:01:07 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[内容提要]自由国际主义(liberal internationalism)是战后美国对外政策的基本“性格”，它内在地要求生成美国主导的全球变迁的方案，特别是一个以援助和发展政策为核心的系统的第三世界政策，这是现代化理论运动在美国兴起的基本动力和历史条件。自由国际主义在冷战初期曾受到现实主义的有效抑制，一度延缓和削弱了美国对第三世界的重视及其对援助和发展政策的建构，现代化理论的政策效应即在于改变这种局面。现代化理论秉持自由国际主义并认同民主党自由主义，反映了美国自由主义演进的阶段性历史特征，又在很大程度上塑造了肯尼迪、约翰逊两届政府对第三世界的政策。
关键词：美国外交现代化理论自由国际主义第三世界援助和发展政策
几乎可以肯定，现代社会科学的任何流派和论说都有其政治、社会和意识形态的背景、动力，乃至直接的根源。20世纪中叶美国兴起现代化理论的浩大知识运动就与美国的冷战政治、对外政策、意识形态和国家特性之间的关联非常密切而明显。但长期以来，对美国现代化理论起源的认识往往单纯从学术史上追溯阐发其谱系源流，将其视为自启蒙运动或者19世纪晚期以来的社会科学关于现代性、现代社会变迁的论说的延续和新阶段。①
近年来，美国“新冷战史”旗下的一些学者以更充足、厚重的政治史、外交史成分，或以更广阔、深入的社会科学思想——制度史视野，以及知识社会学和意识形态研究的问题意识，深入讨论现代化理论与冷战政治和美国主流意识形态的关联，对把现代化理论看成是自足的学术史现象的认识方式构成冲击。②
本文从20世纪美国对外政策的基本特性即“自由国际主义”出发，探究冷战前期美国对外政策的阶段性演变，特别是美国以援助和发展政策为中心的对第三世界政策的形成，在此基础上揭示现代化理论兴起和产生影响的历史条件和动力。
一
1941年2月，珍珠港事件爆发前9个月，在美国弥漫的孤立主义政治氛围中，新闻业巨子亨利·卢斯(Hey Luce)在他旗下的《生活》杂志上发表题为“美国世纪”的社论。他呼吁美国彻底放弃孤立主义，“不是为了保卫美国领土”，而是为了“在全世界保卫，乃至于增进、鼓励和激发我们所说的民主原则”而投入已在欧亚两洲展开的战争。他断言：“无论是对国家本身还是对历史而言，美国都要为她所生存于其中的世界环境负责。而最能有效地影响美国所处的环境的，莫过于美国对其所施加的影响。”美国必须“全身心地接受我们作为世界上最强大和最有活力的国家的责任和机遇，从而向世界施加我们的全面影响……”进而卢斯宣告：“20世纪的世界，如果它要走的是一条康庄大道，就必须在很大程度上是一个美国世纪。”①
就其体现了美国的国家特性和思维方式，以及敏锐地洞察和阐发了20世纪中叶美国的时代议题而言，“美国世纪”称得上是一篇具有丰富内涵的精彩历史篇章。文章中传达出一个年轻而迅速壮大的国家对自身力量的认知和信心，以及这个国家对在世界上发挥主导作用的渴望。文中又有对美国自由民主特性的认定和申述，宣示了它基于这种特性的道德优越感。与此相关，文中各种观点的背后是一种典型的美国式思维方式，即把民主与独裁的善恶二元对立作为一种观察世界事务的方式；而卢斯申述了合乎这种二元对立观念、但在孤立主义时代的大多数时候处于蛰伏状态的一种理念，即民主在美国以外的地方的存续和扩展关乎民主在美国内部的存续和成长，美国和独裁国家之间存在着的天然的、最终不可避免的对抗。文章中当然还少不了承自19世纪的进步主义和乐观主义，这一对孪生的信念在两次世界大战之间在欧洲受到沉重的挫伤，但在美国仍旧维持着强劲的动力。文章中又折射出一种在更大程度上属于美国而不是属于欧洲的理念：即自身利益和整个世界的利益之间存在着根本一致，所有有利于美国的也将有利于世界。
对照历史来展读旧文，不禁使人感到，对于第二次世界大战后美国国际行为的核心理念和基本特征，对于美国对战后世界的看法和对自身在世界上所要扮演的角色的看法，对于美国影响世界的方向和方式，这篇文章已经昭示出了某些根本的或者重要的东西。最关键的是，卢斯所有的讨论都指向他所说的“一种真正美国式的国际主义(a truly American international-ism)”。在此后致力于解释美国对外政策和行为的外交史学家，特别是那些对“观念产生力量”(ideas produce power)有深刻理解的学者当中，有许多人将美国对外关系史的解释立足于卢斯所说的“真正美国式的国际主义”之上。只不过所使用的术语有所差异，不同术语下的侧重有轻微差异，如弗兰克·宁科维奇用威尔逊主义(Wilsonianism)或者“威尔逊主义国际主义”(Wilsonian Internationalism)，①汤尼·史密斯用“美国式自由民主国际主义”(American liberal democratic internationalism)，②而约翰·塔夫特则认为战后美国的世界观的最佳表述是“国际主义的自由主义”(internationalistliberalism)。③显然更常见的是“自由国际主义”(liberal internationalism)。
可以认为，美国的自由国际主义包含以下要素：在美国以外支持民主既是美国的道义责任，也是现实的需要，美国的国家目标是“使民主在世界上安全存在”(make the world safe for democracy)，为此必须积极介入和主导国际事务，并致力于建立和主导和平民主的制度化国际秩序；美国追求的国际秩序，在经济方面是全球范围内畅行无阻的一体化自由贸易及其制度体系，在政治上是以民族自决、国际合作为原则的、以民族国家为基本单位的全球性国际共同体；否定欧洲列强和美国自己的殖民帝国的长期合法性，但主张用和平手段终结殖民主义。自由国际主义反映了美国的实力达到世界顶端后的一种必然趋向，是其“国家风格”在其国际观念上的投射，首先由威尔逊在第一次世界大战后对其做了集成和阐扬。④在第二次世界大战以后国际环境变动不居、外部事态和冷战格局呈现阶段性变化的过程中，自由国际主义会受到抑制，但它也会补充和更新自己，在相当程度上影响美国界定国家利益的方式、对政策目标的选择和实现国家目标的方式。
卢斯还强调，对于理解20世纪的世界，首先要认识到，“人类世界在历史上首次成为一个在根本上不可分割的世界。”进而他呼吁美国要有全球性作为。卢斯虽然没有使用“全球主义”(globalism)，但这个词徜徉在字里行间，这同样也是一个常为后世历史学家用来标识战后美国对外政策特性的词。①全球主义和自由国际主义的含义有相当的重合，都有作为孤立主义的
