略论基层服务型党建模式转型意义及内涵
时间：2021-06-15 04:01:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】我国基层党组织的角色正在向服务型党建模式转变，在转型过程中出现的一系列问题成为国内热议的话题。文章详细阐述了在基层党组织的角色转换境遇下，向服务型党建模式转型的必要性并对转型中出现的问题，提出了应对对策，以便确保服务型党建模式能够顺利转型。研究发现，在基层党组织的角色转换境遇下，向服务型党建模式转型是符合时代发展需求、具有重大意义的举措。
【关键词】服务型党建模式 转型 必要性
【中图分类号】U37 【文献标识码】A
党的十八大报告正式提出了“服务型党建模式的概念”，服务型党组织模式首次以书面形式出现在国家工作报告中，为巩固我国政党根基提供了新战略、新方向，并成为推进基层党组织角色转换的全新课题。服务型党建模式的转变是一个不断改革的长期过程。从服务型党建模式概念的提出到工作的全面认知与落实，是我党根据国内发展现状和发展要求，作出的正确判断与优化调整。就目前国内大环境来看，向服务型党建模式转型是党顺应国情变化而做出的正确选择，以服务性思维开展各项工作，是当下党组织转变需要完成的首要任务。尽快解决党组织转型过程中出现的问题并提出有效应对方案，能够确保服务型党建工作的顺利转型，有助于打造一个服务型的政府。
向服务型党建模式转型的目的和意义
学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党是中国特色社会主义事业的领导核心。因此，服务型党建模式是对基层党组织功能的补充，属于基层党组织的一种重要的工作形态，能够进一步发挥基层党组织的作用，并赋予此次转型工作更加重要的意义，具体形式表现在以下几方面：
现有经济环境下党组织形式转变的外因和目的。我国作为社会主义国家，坚持走马克思主义路线，在改革开放短短的几十年里，基层党组织在地方发展过程中一直扮演着重要的角色。随着国内经济发展实力的不断增强，我国经济发展的环境也逐渐发生了变化，需要基层党组织转换角色。建立服务型党组织模式，有利于适应我国社会结构巨大变动、经济发展格局深刻调整、工作思想观念强烈变化的形式，是顺势而为的重要举措。基层党组织向服务型模式转型，最重要的目的是要转变执政党的管理模式，将服务的工作理念融入实际工作中，使党员干部从官本位思想和特权思想中脱离出来，灌输以全新的执政理念，即工作中以服务为基础、以服务为载体，将为人民服务作为一切工作的核心和出发点。只有彻底转变执政党的工作理念，并提升工作服务能力，才能真正提高基层党组织的执政能力，才能确保党组织拥有长久、稳定的执政基础。因此，向服务型党建模式转型，有利于转变执政党的工作理念，改变管理模式，对提升我党服务能力、工作效率具有重大影响意义。
服务型党建模式转型的重要意义和地位。基层党组织向服务型模式转型有利于党组织更好的发挥示范带头作用。基层党组织机关作为领导党和国家的基础执政机构，是决定党和国家未来发展方向的基本政治载体。因此，向服务型党建模式转型有利于党组织更好地发挥示范带头作用，也是由其特殊职能和重要位置决定的。
基层党组织肩负着十分重要的工作任务，制定的每一项工作任务、下达的每一项工作指令都责任重大、任务繁重。服务型党政机关是国家政治、经济发展路线、方针、政策的制定者和执行者，更是一切具体政策的执行者和实践者。基层党组织还肩负着管理社会、管理社会公共服务的重任，在国家政权中的核心地位不可动摇。基于基层党组织的特殊地位，导致机关单位中党员干部的占有比例非常高，公务员、领导干部、先进骨干等也都集中在党政机关中，为服务型基层党组织赋予了更高的工作使命，对推进服务型政党、建设服务型党建政府具有积极意义。
服务型党建模式转型是目前人民群众的现实需求。密切党和人民群众的关系，有利于基层党组织向服务型转型，更是人民群众当前最现实的需求。各级机关单位中存在的“四风”问题，成为建立良好党群关系的一大障碍。基层党组织向服务型政党转型的最终目的，就是使党员干部树立立党为民、服务为民、执政为民的思想意识，确保在实际工作中各机关党员能够坚持走群众路线、心系百姓、全心全意为人民服务，并在工作中做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，时刻意识到立党为公、执政为民的服务宗旨，加强党和人民的联系、以服务百姓为己任，能够更好的满足百姓的需求。
向服务型党建模式转型中存在的问题分析
服务型党建模式的转型是一个经历不断深化、不断改革的长期过程，而从服务型党建模式概念的提出，到工作的全面认知与落实的这一漫长过程中，会受到来自多方面因素的影响，这导致我党在转型过程中要面对各种各样的工作难题。尽管在转型的道路上，我国相关部门已经对服务型党建机关建设工作进行了大量的探索并做好了充足的准备，但实际完成的工作情况还与基层党组织的要求相差甚远；转型后的服务型党建机关应有的地位也与预期存在较大差距；服务型党建机关在思想上的认识能力、在工作中的处理能力、服务能力以及工作模式等诸多方面还达不到群众的预期要求，存在的问题也较为突出，具体表现在以下几方面：
对向服务型党建模式转型的重要性认识不到位。在基层党组织的角色转换过程中，部分机关领导干部对建设服务型机关的工作重要性认识不到位，增加了服务型转变的周期，甚至导致无法继续深入、持久地建设党建机关，为基层党组织的转型工作带来了巨大挑战。部分机关领导干部对建设服务型党建机关的认识不到位，是导致服务型党建机关组织建设发展失衡的重要原因。基层党组织要实现角色转换，向服务型党建模式转型必须要通过人员的实际操作来完成。一些党组织机关领导干部在工作认识上存在偏差，片面地认为建设服务型党建机关并不属于本单位的具体管理内容，只需要负责完成上级下达的工作任务即可，亦或是由于畏惧心理，担心角色定位不准确，出现越权而不想、不敢配合、协助完成工作。部分机关领导干部由于对服务型党建工作的重要意义、困难程度认识不到位，出现了十分严重的“重业务轻党建”现象，更是错误的认为完成业绩才是工作上的硬指标，把建设服务型党建任务看做成软任务，完全扭曲了建设服务型党建机关的意义。
