西南边疆民族地区高师院校教育统计工作问题研究
时间：2021-06-11 20:01:42 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 西南省份由于远离东部经济与文化发达地区，具有边疆、民族、山区、贫困“四位一体”的区域特性，这导致了教育统计工作基础弱、起步晚、发展难的特殊性。如何让高师院校统计工作从被动、烦琐的统计报表工作中解放手脚，进而真正服务于高校内部管理工作，为高校的发展提供决策支持已经成为亟待解决的问题。本文基于笔者高校基层统计工作经验，以“高等教育基层统计报表”（简称“高基报表”）和“全国高校教学基本状态数据库”填报为例，提出了高校教育统计工作中存在问题的解决思路。
关键词 边疆民族地区 高校 教育统计
中图分类号：G659.2 文献标识码：A
0前言
高校的教育统计工作涉及基建、资产、后勤、人事、财务、科研、招生、人才培养、就业等多个方面，目前已成为各高校和教育行政部门实施常态管理、动态管理、提高人才培养质量的重要手段，以“高等教育基层统计报表”和“全国高校教学基本状态数据库”填报为例，其功能对外是为教育行政部门加强教育事业宏观管理，实行科学决策提供有效数据；对内是为学校领导提高管理与决策的质量、效益与水平服务。高校统计工作反映了高校人才培养工作水平和运行状态，是对学校实行科学管理，监督整个学校活动的重要手段，也是学校制定规划和政策的主要依据。
1现状及问题
位于我国西南边疆、多民族、后发达地区的高校，教育统计工作由于思想、思路、思维落后，导致了教育统计理念、理论无法适应教育管理需要及教育形式的发展变化，教育统计方法无法细致的反应教育管理的发展状态，统计手断也总是滞后于高等教育管理的发展变化，这严重阻碍了教育统计工作的进程。突出表现为：
（1）部分高校对统计工作重要性的认识不高。部分高校的领导对教育统计工作重视程度不够，管理重点主要放在提高教学质量和科研水平等方面，认为统计工作只是对这个管理过程的数据提取。无论在人员、设备配备上，都与统计工作的重要地位不符。未能把教育统计工作看作是提高人才培养质量，促进教学管理水平和学校长远持续发展的内在需求而自觉行动。
（2）软硬件资源投入不够，教育统计的技术手段相对落后。当前，从事统计工作的责任人感到工作量大、有压力，而上级管理部门的同志又感到信息量不足不准，致使基层统计工作者处于一种两难的境地。原因是，很多高校的教育统计工作仍采用手工统计的方式，即使使用了计算机进行数据统计的也仅仅停留于单机数据录入、保存、报表处理等阶段，整体技术手段相对于互联网+、云平台，相对落后。
（3）管理体制不顺给高校各业务部门的统计工作带来困难。由于管理体制不顺，校内各职能部门统计数据各自为政、业务数据不能做到科学衔接，并且数出多门，常常导致高校各部门之间教育统计数据的重复交叉和遗漏，数据相互矛盾，不能相互验证。
（4）学校统计队伍薄弱，统计人员专业性不强，队伍不稳定。高校教育统计人员科班出身较少，大部分业务部门参加统计的教师未参加过专业的统计培训学习，专业性不强，未能实现日常业务管理与统计信息管理的有效衔接，只能多头统计、重复统计。而且，学校由于人员流动等原因，在安排数据采集员时未能专人专管，所以，统计队伍不稳定。
（5）统计数据欠缺深度分析应用。大部分高校还未建立起数据统计分析报告发布制度，未能将数据分析结果作为学校制定规划、专业设置与调整、项目评审的重要依据和发现学校管理问题的重要途径。
2加强高校教育统计工作的必要性
高等教育统计信息是上级教育行政主管部门制定与形成决策的基础和前提，是高校领导的参谋助手，其准确程度直接关系到国家教育政策的制定和教育管理的效果。
2.1教育统计工作是评价高校教育质量的重要手段
以“高等教育基层统计报表”和“全国高校教学基本状态数据库”为例，通过对高校基础设施建设、学科建设、科研能力、师资力量、人才培养、学生学习效果、教学质量监控和保障体系的统计数据进行综合评估，有利于突出高校内涵建设，突出特色发展，强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设，不断提高人才培养质量，能够体现学校的整体水平。
2.2教育统计工作是各高校推动高等教育内涵式发展的战略要求
目前，中国高等教育基本完成了以规模发展为核心的外延式发展任务，将进入以全面提高质量为核心的内涵式发展阶段，高基报表和“全国高校教学基本状态数据库”填报核心是对高校人才培养目标与培养效果的实现状况的量化反映，有利于高校对教学运行、办学条件、教学效果等质量与结果的各项指标进行严格控制。这对高等教育发展战略意义重大。
2.3统计工作数据是学校办学自我评估和自我改进的参考
“全国高校教学基本状态数据库”填报属于审核性统计，统计坚持主体性、目标性、多样性、发展性和实证性五项基本原则，实行目标导向，问题引导，事实判断的统计方法。主体性原则注重以学校自我评估、自我检验、自我改进为主，体现学校在人才培养质量中的主体地位；目标性原则注重以学校办学定位和人才培养目标为导向，关注学校目标的确定与实现；多样性原则注重学校办学和人才培养的多样化，尊重学校办学自主权和自身特色；发展性原则注重学校内部质量标准和质量保障体系及其长效机制的建立，关注内涵的提升和质量的持续提高；实证性原则注重依据事实作出审核判断，以数据为依据、以事实来证明。
3边疆民族地区高师院校教育统计工作问题解决路径
地方高师院校是省、市、区共建的专门培养地方基础教育师资为主要任务的高等教育机构，其本质属性是师范性和地方性，它们构成了我国高等师范教育体系的根基和主体，肩负着各省、市、区中小学教师职前和职后培养任务，是教师教育的“工作母机”，边疆民族地区高校对社会安定、经济发展和文明进步发挥了巨大作用。但由于边疆、民族、山区、贫困“四位一体”的区域特性，所以，创新教育统计工作模式，建立一个健全有力的统计系统，将有利于教育行政部门及时掌握高校的各类综合信息，强化宏观管理和指导的针对性；有利于规范和引导学校的办学行为，统筹优化配置社会教育资源；有利于推进教育质量建设，进一步推进高等教育的可持续发展；有利于开展教育政策研究，为学校合理的制定教育宏观调控政策提供支持。要想充分发挥教育统计工作的作用，使统计数据具有信息、咨询、监督的职能，必须做好以下几方面工作：
