东欧社会民主党执政的经验教训与历史启示
时间：2021-06-02 04:01:20 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：剧变后东欧社会民主党在执政过程中既有务实求变、与时俱进的执政经验，也有腐败丛生、派别林立的历史教训。深刻挖掘这些政党执政过程中的历史启示，对于在新时期提高我们党的执政能力和执政水平，促进有中国特色社会主义事业的发展，具有重要意义。
关键词：东欧社会民主党；经验教训；启示
东欧剧变后，社会民主党逐渐发展成为该地区左翼力量的主要代表。但事实证明，东欧社会民主党并未脱离改良主义的政治本质。他们一方面企图在自由主义和共产主义之间寻找第三种选择，一方面不得不充当东欧资本主义制度的建立者，由此导致尴尬的角色错位。这些政党在自身价值取向和实际政策之间寻找平衡的过程中，既有合乎各国国情的执政经验，也由于特殊的政治角色而产生了深刻教训。分析这些经验教训，有利于正确把握东欧剧变的历史轨迹与发展前景，为提高我们党的执政能力和执政水平提供借鉴。
一、东欧社会民主党执政概况与基本特点
东欧剧变后，社会上否定社会主义之风盛行，右翼势力得势。各国社会党由于历史上与共产党的种种瓜葛，无法摆脱历史包袱而成为被攻击的靶子，同时由共产党转变而来的社会党、新兴社会党、复兴的老社会党之间的矛盾斗争，削弱了东欧民主社会主义力量。另外当时西欧几个主要社会党(如德国社民党、法国社会党、意大利社会党、英国工党等)在国内政治地位急剧下降，使民主社会主义在世界范围内呈现弱势，也制约着东欧民主社会主义的发展。
在生存环境极为不利的情况下，东欧社会民主党通过努力，不断在选举中获胜，有的甚至连续执政。例如，波兰左派联盟在1993年选举中获胜，与波兰农民党组成联合政府：1995年，民主左派联盟候选人克瓦希涅夫斯基击败瓦文萨，成为新一任波兰总统，并在2000年大选中再次获胜；2001年的选举中，民主左派联盟党——劳动联盟再次获胜，并与农民党组成联合政府，一直到2005年。匈牙利社会党在1994～1998年是政府主要执政党，2002年选举中，社会党与自由民主主义者联盟再次胜出，组成新的联合政府，2006年再次获胜而连续执政。另外，捷克社会民主党于1998～2002、2002～2006年两次执政：剧变中诞生的争取民主斯洛伐克运动——人民党曾获得两次执政机会(1993.2～1994.3、1994.12～1998.9)；罗马尼亚社会民主党两次执政(1992～1996、2000～2004)；保加利亚社会党两次执政(1990.7～1990.11、1995.1～1996.12)；阿尔巴尼亚社会党两次执政(1997～2001、2001～2005)。
东欧社会民主党已经成为该地区左翼政治力量的主体，并大都具有以下特点：
1、追求相同的政治角色。东欧社会民主党大都保持改良主义政治本质，放弃马克思列宁主义，不再使用无产阶级专政、党的领导、民主集中制、无产阶级国际主义和共产主义等提法。例如，波兰社会民主党《纲领宣言》中提出：摒弃无产阶级专政、党的领导作用和马克思列宁主义、民主集中制原则，致力于建立法制和议会民主国家；阿尔巴尼亚社会党声称社会党是为适应广大各阶层人民对自由、正义和民主的理想而诞生的新党，它同专制的社会主义和原共产党毫无关系，同社会党国际成员党有同样的意识形态。
2、坚持思想理论多元化。东欧社会民主党把各国社会主义运动的经验、欧洲民主社会主义思想作为行动根据，又强调在实践中与本国现实相结合。既从原共产党和右翼党的实践中总结教训，又吸收西方社会党的有益经验，制定相应的方针政策。允许一切承认党的纲领、具有民主的和社会主义思想的人加入党组织，允许不同思潮和派别存在。
3、坚持多党轮流执政。东欧社会民主党大都试图通过实行多党制建立西方式民主政治。但事与愿违的是，多党制造成了政党本身的不稳定。政党多如牛毛，政纲不清、立场不明的现象比比皆是。由此造成政治资源高度分散，难以形成稳定的多数派政府，选民时常无所适从。政党虽多但犹如一片空白，形成东欧国家媒体所称的“政党真空”。
4、实行经济多元化，强调市场经济与国家干预相结合，建立混合经济体制。例如，波兰社会民主党明确主张实行社会市场经济，反对结构性失业；保加利亚社会党也主张各种所有制形式平等竞争，实行民主的社会市场经济，建立国家所有制、合作所有制和私有制的混合型经济，实行能维护广大劳动者利益的经济改革和社会改革，反对激进改革政策。
5、主张增加社会稳定因素。在批判现实社会主义之后，又经历了激进经济政策的失败，东欧社会民主党只好在民主社会主义与新自由主义政策之间做出选择。而民主社会主义更关注社会公正、人道和平等，主张市场经济同国家干预及国家承担的社会责任相结合。所以这些党力图建立民主、协商、互助、宽容的社会秩序，提倡引入更多的平等和公正因素，使每个人有平等发展和自我实现的机会。
二、东欧社会民主党执政的主要经验
1、通过加强自身建设树立良好的社会形象。东欧社会民主政党上台执政后。对公共权力掌握和利用的机会增多了，面临的各种考验也增多了。在这种情况下，各国社会民主党积极加强各级组织机构、领导机构建设，完善组织网络，扩大党在工人、农民和青年中的影响，吸收其中的优秀分子入党。在波兰，正是由于大多数波兰人将波兰民主左派联盟党认同为一个领导集体素质高、组织稳定、职业化的政党，保持着左翼政党的特有属性，其执政能力已得到了实践检验，田才使该政党在1993年和2001年大选中两次获胜。左派民主联盟党规定各级领导干部严禁利用公共权力以权谋私，对严重破坏党的纪律、不参加组织生活、违背党的宗旨和主张、损害党的利益的党员及时给予警告、撤销党内领导职务、开除党籍等处分。严格的组织纪律和反腐倡廉的有效措施，为该党保持良好社会形象提供了保证。
2、实行兼顾不同社会群体利益的施政纲领。原来执政的右翼政党虽然也认识到经济转轨过程中的社会代价问题，但由于执行了新自由主义经济战略，旧的社会保障体系打破后，新的社会保障体系却一时难以建立，普通民众和弱势群体利益受损，引起了严重的社会动荡。与此相比，东欧社会民主党普遍注重通过制定和实施积极的社会政策，缓解社会矛盾，调整社会关系，改善社会福利，由此赢得选民支持。例如，波兰民主左派联盟1993年竞选纲领中就突出了以调整经济状况、减少失业数量、增强社会保障、提高人民生活水平为主要内容的执政主张，提出了“经济是为了人，而不是人为了经济”、“改革的代价不是贫困”等口号，并由此得到大量选民的支持。在1993～1997年执政过程中，通过提高退休金、对弱势群体实行补贴、控制通货膨胀、减少失业等措施，适当减轻了经济转型带来的民众负担；罗马尼亚社会民主党实行的年轻人“安
