重视和加强高职院校基层教学组织建设
时间：2021-06-01 04:00:31 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]文章首先对高职院校基层教学管理现状进行了分析：“院—系—教研室”三层次组织框架体系保证了教学运行，基层教学组织活力和创新有待提升。然后提出了加强高职院校基层教学组织建设的路径：加强专业建设和专业教学管理，是落实好基层教学组织管理的关键；完善公共课程的教学组织建设和教学管理，是提升人才培养质量和促进学校内涵建设的基础；加强基层教学管理队伍建设，是提升教学管理水平的保障。
[关键词]高职院校 基层教学组织 基层教学管理
[作者简介]孔德兰（1972- ），女，贵州遵义人，浙江金融职业学院会计学院院长，教授；周建松（1962- ），男，浙江海宁人，浙江金融职业学院党委书记，教授。（浙江 杭州 310018）
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2017）22-0108-04
早在高等职业教育大发展之初，教育部就提出在各类高职高专院校中，培养人才是根本任务，教学工作是中心工作，提高质量是永恒主题。要把这些工作做好，宏观的教育教学决策固然重要，基本的教育教学设施和条件也必不可少。加强基层教学组织建设是办好高职院校、提升高职教育影响力的重要基础。
一、高职院校基层教学管理现状分析
1998年，国家做出了推进高等教育大众化的决策，并把大力发展高等职业教育作为重要战略，同时也下放了院校设置和审批权限，使我国的高等职业教育走上了快速规模发展的轨道。高职院校坚持规模扩张与内涵质量一起抓，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，注重教育教学运行管理，保证了办学方向和人才培养质量，推动了毕业生顺利就业和优质就业。在这一过程中，高职院校基层教学组织发挥了重要作用。
（一）“院—系—教研室”三层次组织框架体系保证了教学运行
我国的高职院校大多从中专升格而来，部分为社会力量新办。无论哪种情形，高职院校都按照办学升格、管理升级的要求，迅速建立了“院—系—教研室”三层次组织框架体系。一般而言，系部按专业群设置，专业教研室按专业设置，公共课教研室按课程类别设置，同时，相应配备了“院—系—教研室”三层次负责人，保证了教学的正常运行。一直以来，高职院校以人才培养为根本任务的观念比较牢固，教学工作在学校的中心地位比较突出，教务处为“天下第一处”的理念也相对明确。在不少学校，实训、实验室建设管理，乃至图书馆和教学信息化的工作都归口在教务处。在教学评估、人才培养工作水平评估、国家及省级（行业）示范校建设过程中，许多学校也把评估办、示范办等挂在教务处或与教务处合署办公。与此同时，按照一个专业设置一个教研室的体制，较好地满足了专业建设和专业教育教学管理的需要。近几年，高职教育尽管面临诸多挑战，但教学质量尤其是学生的岗位适应能力等还是得到了行业企业和用人单位的普遍认可。
（二）基层教学组织活力和创新有待提升
1.在组织功能上，教研室的教学管理职能未得到有效发挥。由于受整体院系二级管理层次的影响，系部一级相对独立地开展人才培养和组织教育教学的职责未能较好履行，因而作为三级属性的教研室其相对自主地开展教学活动的可能性就更小。这在高职发展初期，学校办学规模较小的时候尚可以应付，而到了学校发展为千亩校园、万名学子的内涵发展阶段就难以适应了，必然会出现管理上的疏漏。
2.在岗位职责上，基层教学组织负责人专业建设与行政事务的矛盾。从岗位职责来看，专业带头人要求具有较高的专业水平和能力，最好由具有行业影响力和学界影响力的教师担任，通常由教授担任为宜。而专业教研室主任要承担較多的事务性工作，许多高水平的专业教师往往觉得勉为其难，特别是当高水平的专业教师被提拔为院系负责人或职能部门负责人后，专业建设与行政事务的矛盾会更加凸显，这在一定程度上削弱了基层教学组织功能的发挥。
3.在组织管理上，教师专业技术职务与行政职务的矛盾。在我国，学校是按照事业单位来管理的，事业单位最大的特点是双阶梯晋升，即高职院校教师既有专业技术职务晋升的机会，也有行政职务晋升的可能。高职院校在组织管理上，不论是专业技术职务还是行政职务都有明确的岗位要求、考核办法和激励措施，而高职院校作为教育机构又区别于一般的行政机构，学术优先成为事实。因此，不少教师，尤其是高水平的专业教师，担任行政职务的积极性不高。正因为这样，在管理上的照顾乃至迁就现象会不可避免地发生，从而降低了基层教学管理效能。
除此之外，上级有关部门的政策文件变化较大，也在一定程度上影响和制约了基层教学管理工作的有效开展。
二、加强高职院校基层教学组织建设的路径
（一）加强专业建设和专业教学管理，是落实好基层教学组织管理的关键
从广义上说，专业是高职院校生存的基础、发展的基点和创新的基石。学校的主要任务是培养人才，而人才培养工作必须从招生工作开始，招生的直接对接点就是专业，专业也是社会对学生评价的基本参照。对于一所高职院校而言，专业是连接学校与社会需求的桥梁和纽带，是学校服务社会的重要路径。专业结构彰显学校特点和特征，专业建设代表学校办学水平、实力和影响力。因此，高职院校应重视专业建设，重视专业做大、做强、做特、做优，重视提升专业在行业企业和区域的辐射力和影响力，重视专业在学界的席位、地位和排名。具体举措包括：
1.建立责权利相结合的专业带头人和专业考核办法。专业带头人是高职院校办学的基层力量，是对接行业企业、强化教学组织、深化内涵建设、提高人才培养质量的重要力量，主要承担专业建设的设计、组织和协调等各项工作。在切实强化专业带头人教学管理职责的同时，应赋予专业带头人崇高的地位，专业带头人应是学校政治上最受重视、师生中最受尊重、经济待遇上最为丰厚的教师干部。在各类评先和表彰奖励中，专业带头人应有更多的机会。学校应设立专业带头人工作量补贴奖励、岗位津贴和考核奖励机制，以激励优秀教师从事专业建设和专业管理工作。同时，学校应根据每个专业的不同规模和不同品质建立相应的考核和奖励机制，以充分调动全体教师参与专业建设的积极性。
