基于管控的军事物流信息化水平评估研究
时间：2021-05-29 12:00:27 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：军事物流信息化管理、控制、评估作为军事物流信息化建设的一项重要组成部分，对军事物流信息化建设起着至关重要的作用。本文以管理、控制、评估为基础，对军事物流的CME（Control Management and Evaluation）模型作出了初步研究。
关键词：军事物流信息化；管理；控制；评估
中图分类号：E237文献标识码：A文章编号：1002-3100(2007)03-0050-03
Abstract: Operational distribution CME（control, management, and evaluation）is an important part of operational distribution informationization construction, and has significant impact on it. Basing on management, control, and evaluation, we make initial research on CME model of equipment support.
Key words: military logistics informationization; management; control; evaluation
高新技术在军事物流领域广泛应用，使军事物流系统发生了巨大的变化，军事物流的高立体性、快节奏性、低消耗性和高效益性等特性日益显著，军事物流对信息化的依赖越来越大，军事物流信息化建设逐步成为军事物流建设中的重要内容。由于军事物流信息化建设是一项长期的、庞大的系统工程，具有高投入、高风险和长期性的特点，因此对军事物流信息化建设需要有统一的管理、控制、评估体系，对所有层次的信息风险和限制进行评价和分析，实现对信息及相关技术有效的指导和充分的控制。
1军事物流信息化建设过程中管控的必要性
军事物流是指为满足部队平时供应和战时保障而产生的物流活动，是军事后勤的重要组成部分，是将国家经济实力转化为军事实力，保障国防建设和军事行动的重要环节。军事物流信息化是信息技术在军事后勤领域应用与发展的必然产物，也是未来信息化战争对后勤保障的客观要求。由于军事物流信息化建设本身的特殊性，使其在建设过程中离不开管控，良好的管控体系可以实时反映军事物流的运作状态。
1.1确保信息化目标与军事物流目标相一致。信息技术本身的不断发展及其在军事物流中应用的日益广泛，使得军事物流对信息技术的关系越来越密切。信息技术的扩散与渗透效应为军事物流目标的实现带来迅速的高增值服务，能够大幅度改变军事物流的结构和行为。正是由于信息化带来的高效率，信息化在军事物流的建设中占有的地位也越来越重要。军事物流能力要通过信息化加以提高，必须建立起军事物流整体发展战略与信息化目标之间的关联。因此，要将军事物流信息化建设作为军事物流发展的一部分统一考虑，以确保军事物流信息化最大程度地符合并支持军事物流整体战略任务与目标，从而避免单纯地为发展信息化而进行军事物流信息化建设，确保军事物流信息化发展与军事物流发展目标相一致。
1.2平衡军事物流建设过程中的风险。军事物流信息化本身是一个复杂的过程，涉及的领域范围广，采用的技术新，投资的规模大，收到的效果好。对于军事物流信息化来说，信息和支撑这些信息的技术代表着军事物流最有价值的资产，这就使得军事物流对信息和交付这些信息的系统的依赖性日益提高，而信息以及信息系统本身具有的特殊性同时也给军事物流带来了更大的风险。一方面，信息技术与网络技术迅速发展，使军事物流信息化建设始终具有滞后性；另一方面，信息系统自身的脆弱性及网络入侵等威胁时刻存在。因此，强调有效管理和控制渗透到整个军事物流过程中的复杂的信息技术，既能使军事物流充分利用其信息，达到效果最大化，又能更好地控制信息，降低应用信息技术的风险，所以一个有效的信息化管控体系是军事物流信息化能长期取得成功的关键因素。
1.3提高军事物流应用效益。一个科学的、合理的、有效管控的军事物流信息化系统，能够对有限的、分散的物流资源起到“聚集应用”。美军建立“联合全资产可视化系统”后，国防部可从计算机上实时查询到全球范围内的物资信息，对应急补给品的请求和运送，从美国本土到任何一个战场部队，时间一般不超过48小时。对军事物流信息化系统有效管控，可以使我军物资管理逐步做到精细化、透明化和科学化，减少和避免盲目采购、超量存储、无序运转等现象，从而提高军事物流的应用效益。
2军事物流信息化管控的基本技术思想
军事物流信息化管控的基本技术思想可以概括为：从军事物流的目标和运作需求出发，确定军事物流信息化准则，抽取信息需求和功能需求，形成总体框架；通过对军事物流信息化过程涉及的信息资源进行有效管理和配置，保证投资的效益，并支持目标。军事物流信息化管控强调风险管理，通过对关键信息化过程进行有效监控，实现对物流流程中资源的有效利用，从而改善管理效率和保障质量。军事物流信息化管控体系可以作为保障需求、风险控制和技术机制之间有效沟通的桥梁，以此来满足保障的多方面需求。军事物流信息化管控的核心思想可以由图1概括。
2.1面向军事物流目标。军事物流信息化管控的最终目标是追求军事物流目标，需要在军事物流信息化目标与军事物流目标之间建立清晰而明显的联系纽带。信息化管控提供了把信息化过程、信息化资源和信息连接到军事物流战略和目标上去的结构，从而保证其战略计划及其信息化活动之间的相互依赖。军事物流活动为了达到保障目标需要从信息化活动中获取信息，所以信息化必须与军事物流目标相一致，并且能够使军事物流充分利用其信息资源，以争取达到最大的效果。
为了保证军事物流信息化实现其预期目标，必须指导并管理信息化活动以达到管理风险、实现效果和有效平衡，即取得安全性、可靠性、一致性和增长的效用、效率之间的有效平衡，这就需要一定的管控手段为信息化活动（如计划和组织、获取和实施、交付和支持、监控信息化效能等）建立指导方法。
2.2设定军事物流信息化准则。将军事物流的目标和信息化的目标以及测量方法有机的联系起来，实现军事物流的目的，需要信息技术遵循一定的准则，以保证军事物流信息化建设能够在可控制的状态下运行。设定军事物流信息化准则需考虑以下因素：信息系统和服务的有效性；信息系统的完整性和机密性；信息处理过程和运作的开销；信息系统的可信度、可用性和储存度的状况。信息化准则是由军事物流的最终目标所决定的，并且将信息化目标同军事物流目标集成起来。
2.3控制军事物流信息化过程。军事物流信息化管控是通过在军事物流过程中有效的、高效的且可测量的方法集成到军事物流管理中的，使军事物流充分利用信息优势，达到保障最优。如前所述，军事物流信息化目标取决于军事物流的目标，即军事物流信息化是为了军事物流服务的，为了达到这种效果，需要了解军事物流信息系统的状态并决定应该采取什么管理措施和控制手段。信息化管控采用过程控制的方法，使计划和组织、获取和实施、交付和支持、监控信息化效能等过程以最优的方式结合在一起并使之制度化。通过这种方式保证军事物流内部的控制系统或者框架的适当性，从而支持保障流程。
