毛泽东在最小的司令部指挥了最大的战役
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1947年3月，国民党23万大军大举进攻延安。面对来势凶猛、疯狂的敌人，中共中央沉着应对，主动撤离。随后，历经艰辛，转战陕北，靠著名的三大战役，奠定了取得全国胜利的基础。对此，毛泽东曾感慨地说，我们是在两个土窑洞里，指挥了全国的解放战争。而周恩来则有一句名言：“毛主席是在全世界上最小的司令部里，指挥了最大的人民战争。”
蒋介石受挫后调兵重点攻延安
1947年3月，蒋介石把对中共各解放区的全面进攻，收缩为集中进攻陕甘宁和山东两大解放区，分别实施所谓的“重点进攻”。蒋介石在高级军官作战部署会议上说这叫“哑铃战术”。他说：“哑铃一头砸向陕甘宁，捣毁共匪的老窝，活捉老毛；另一头砸向山东。哑铃杆就是整个陇海线。”被称之为“哑铃型攻势”的重点进攻方案，意图非常明显，西攻延安，打击中共首脑机关和军事总部，断其中枢；东攻山东，把华东解放力量赶到狭窄的胶东半岛上，予以全歼，以此解除中共军队对长江三角洲、上海、南京的威胁，保住国民党的首脑机关。如果此两仗得手，东西两路会师北上，再向关内、关外辐射。其重点进攻计划用心歹毒。
毛泽东、朱德、周恩来等对于蒋介石的进攻计划，当然有相应的安排。西北区总兵力只有2万余人，对付十倍兵力的胡宗南部，总体上是防御，仗要打得巧，打得妙。山东解放区，华东野战军实力雄厚，总体上是反进攻，不退不让，专门进攻对方主力。这两仗让有军事指挥艺术、有领袖才华、也有点脾气的彭德怀、陈毅两将军指挥。
内战爆发之初，相对平静的是西北战区，蒋介石为维持愿意与中共谈判的假象，一直推迟对陕北的进攻。此时重点进攻方案一经出台，沉寂的西北战场顿时热闹起来。西北解放区位于陕、甘、宁三省交界处，这一贫瘠的黄土高坡集中了中国一批最优秀的、拯救中华民族的英雄们，中共领导机关、中央军委即驻陕北延安。担负保卫延安总部和西北解放区重任的是中共中央军委副主席、总参谋长、野战军副总司令彭德怀，晋绥军区司令贺龙、政委习仲勋。而担负进攻延安和陕甘宁边区重任的是国民党第一战区司令长官胡宗南。
人们对彭德怀、胡宗南并不陌生。被毛泽东称为“彭大将军”的彭德怀，早年毕业于湖南陆军讲武堂，具有丰富的实践经验，长期受命于中央軍委，作战风格是敢打硬仗，好打快仗，拍板果断、干脆。解放战争开始8个月来，其他大区已经战果累累，西北斩获不大，彭德怀本来就性子急，面对胡宗南部多年的封锁，早就有跃跃欲试之心，现在终于有了打仗机会。
胡宗南近十年来一直是彭德怀的对手。胡宗南考进黄埔一期时，彭德怀时为湘军连长；胡宗南参加北伐战争时，彭德怀是北伐军的营长；胡宗南参加“二期北伐”，并率军进军华北后，彭德怀率部发动“平江起义”，走上推翻南京政府之路。彭德怀协助毛泽东、周恩来等中共领袖指挥长征到草地时，胡宗南率部阻击；中共中央总部进驻陕北和延安后，封锁陕甘宁边区的又是胡宗南，至此双方对峙已经11年。就胡宗南来说，手下有足够的军队；就彭德怀来说，深得民众支持。
全面内战爆发后，在彭德怀、贺龙、习仲勋的直接指挥下，王世泰、阎揆要、张仲良负责的陕甘宁军区各部约2万余人，同兵力占绝对优势的胡宗南部巧妙周旋，曾在1946年10月中旬进行过榆横战役，消灭晋陕绥边区总司令邓宝珊部3600余人，以清边区北部边境。直接和胡宗南较量，则是在“重点进攻”阶段。胡宗南进攻延安，蓄谋已久，抗战期间和战后且不谈，全面内战开始后就两次向蒋介石提出进攻延安作战计划。蒋介石把进攻延安的重任交给胡宗南，足以见对这位高足的信任。胡在国民党官场混迹多年，对蒋介石如此安排的用心不会不知道，十分清楚此仗如果打胜的价值。他对战局的设想是：捣毁中共中央机关，活捉中共各领袖，这是最好的结果；中共领袖全部撤走，中央各总部机关和西北野战军转移，缴获大批武器弹药、粮草物资、文件资料，这是次好的结果；以上两条无望的话，拿下延安空城，则是起码的结果。作为一名高级将领，胡宗南当然知道所谓“胜仗”的含义，一个完整的胜仗应能歼兵、夺城、缴获物资和为下一次进攻创造条件。四者之间，消灭对手有生力量为重；歼兵不行，缴获各类战争物资补充自己也行；如果对方有生力量未破，战争物资无毫，仅拿空城，可以说是劳而无功；如果拿下空城，不利于下次新的进攻，处于被动挨打局面，则是战略上的失误。胡宗南当然希望能打“四位一体”的胜仗，1947年2月18日，到南京专门汇报进攻延安的作战准备时，他曾夸下海口，保证取得最佳战果。可他的战场对手会同意吗？以毛泽东为首的中共中央军委，恰恰是给胡宗南安排一条“被动、挨打”之路，具体方案是，在延安以南西北野战军实行机动防御，给敌以大量杀伤，再主动撤离该城，诱敌深入，寻机歼灭敌人。胡宗南和绝大部分国民党的高级将领一样，不自觉地但又无可奈何地接受了中共的安排。
1947年3月，胡宗南调集董钊、张耀明任正、副军长的整一军（下辖王应遵的整二十七师、罗列的整一师、严明的整九十师），刘戡、李世龙任正、副军长的整二十九军（下辖何文鼎的整十七师、钟松的整二十六师、廖昂的整七十六师），还有西北马家军中马敦静的整十八师、马惇静的整八十一师、马继援的整八十二师和另外2个杂牌旅，作为进攻延安的主要力量。12日，南京方面的空军开始轰炸延安城。13日，兵分两路向延安进击，右路由董钊部负责，沿宜川以北的平路堡，经金盆湾、张家桥方向前进；左路由刘戡部负责，沿洛川至延安的公路前进，总兵力8万多人。彭德怀在延安以南的地区布置两道防线，迎候胡宗南。第一道在临真镇、金盆湾、茶坊地段，正面由罗元发指挥的教导旅和警七团（团长刘英、政委刘昌汉）防守，晋绥军区的一纵（司令为张宗逊）、新四旅（旅长张贤约、政委徐立清）、新十一旅（旅长曹又参、政委高峰）、警一旅（旅长高锦纯）、警三旅（旅长黄罗斌、政委李铁邦）等部则作为预备队，实施机动袭击，牵制、干扰、消灭敌人。激战3日后，西北野战军撤至离延安城不远的第二道防线。至3月18日，中共各机关、学校、部队均安全转移，群众也已疏散完毕，延安成为空城。6天的阻击战打得异常艰苦，胡宗南一线进攻兵力4倍于彭德怀不说，作为中央军的精锐部队和蒋介石的嫡系部队，其整编军、师、旅均为一级作战部队，士兵经过严格训练，军官经过严格挑选，装备主要由美国提供，一个师的火力能抵上装备简陋的中共几个师的火力。面对强敌，正是靠党中央毛泽东的英明领导和彭德怀的正确指挥，靠2万余将士的忠诚、为民族解放事业的奉献精神，战士们用血肉之躯和年轻的生命，让胡宗南的钢铁、弹药没有发挥应有的效力。3月19日上午8时，国民党右路军进入延安市区，左路军到达三十里铺，胡宗南损兵5200多人，以每天损失近800人的代价，换来一座空城。
