全球面对的核生化威胁与防御
时间：2021-05-25 12:00:33 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
与上世纪相比，21世纪上半叶全球面临的核生化威胁呈多样化趋势，既有传统威胁，如核生化战事、核生化威慑，也有非传统威胁，如核生化扩散、核生化恐怖、次生核生化灾害、核生化工业事故、生物疫病等。所有核生化威胁都具有相同的大规模伤害人生命和破坏环境的效应，是现代国家安全的重大忧患。
核生化威胁形式多样
核生化威胁是核生化武器和有毒有害核生化物质对人类社会和生态环境形成的威胁。随着核生化工业科技的发展及其对政治、军备作用力的增加，核生化威胁也在逐渐增加，且主要表现为以下一些形式。
核生化袭击第一次世界大战中的化学战、日本侵华战争中的化学战、两伊战争中的化学战和美军原子弹轰炸日本广岛、长崎，都是核生化袭击的史例，造成的伤亡十分巨大。未来战争中使用核生化武器的可能性依然存在，并可能出现两个变化。一是生化武器由战术使用、战役使用向战略使用转变，将生化武器作为对敌战略后方进行警告、威慑、骚扰的工具；核武器则由战略使用向战术使用转变，将核武器用于解决一些常规武器难以解决的战术目的，如攻击地下坚固堡垒等。二是运载工具和方式的变化。以前的化学袭击有钢瓶吹放、化学炮弹袭击、化学航弹轰炸、飞机布撤毒剂、布设化学地雷等，生物袭击有特工布撒、飞机布撒、航弹轰炸等，核袭击有航弹轰炸。随着远距离精确制导武器技术的发展，未来核生化武器的战场使用将主要采取导弹发射的方式。
核生化威慑核武器诞生后，除美国在日本使用过外，一直没有再使用，但它发挥的威慑作用却长时间影响着国际安全，制约着被威慑一方的政治、军事和经济活动。上世纪70年代，我国全民深挖洞，搞国防工业三线建设，就是对苏联核威慑的反应。
核生化扩散在核武器出现后的20年里，核国家只有美、苏、英、法、中5国。此后印度、巴基斯坦、以色列、朝鲜等国也成为事实上的核国家。在化学武器扩散方面，据美国国防部1997年发表的《大规模毁伤性武器扩散的威胁与对策》年度报告称，已有25个以上的国家研究过或正在发展化学武器。在生物武器扩散方面，据美国中央情报局1996年《武器扩散威胁》报告显示，20世纪90年代与80年代相比，被怀疑拥有生物战计划的国家和地区已增加了一倍。目前，全世界至少有15个国家和地区可能拥有生物战计划。
核生化恐怖随着国际恐怖主义活动方式和手段的不断发展，核生化恐怖因其杀伤力强、行动隐蔽、影响范围广等“优点”成为恐怖主义活动的重要选择。恐怖组织或个人通过直接使用核生化武器，散布放射性物质、生物制剂和化学有毒有害物质，破坏核、生物及化学相关设施或威胁采取上述行动来达到某种政治目的。据统计，1987～2005年，全球约发生24起核及其辐射恐怖事件；1945～2005年，全球约发生121起生物恐怖事件，1946-2005年，全球约发生146起化学恐怖事件。每年发生的核生化恐怖事件从1995年的约60例上升至2001年的178例。
次生核生化灾害在最近几场战争中，利用常规武器打击核生化设施，引发核生化危害，已成为美军惯用的作战手段。用常规武器打击这类目标尚无国际公约限制，不承担违约风险，却可以收到与核生化攻击相似的结果。如1991年海湾战争中，美军不仅在空袭作战中打击、摧毁了10余处伊拉克核、化学、生物武器研究、生产、储存设施，还以飞机轰炸了伊拉克的油井、储油设施和炼油厂，从而造成大范围原油污染、生态环境破坏，甚至使大批海鸟和鱼类死亡。1998年的科索沃战争中，美军对贝尔格莱德、潘切沃等20个城市的30个化工设施进行频繁轰炸，大量的氯、氨、氢氧化物被释放到空气中，燃烧中产生了氯乙烯、光气等有毒气体，令人刺眼、窒息。有评论说：“北约打了一场没有使用化学武器的化学战。”
核生化工业事故和生物疫病除了以上来自敌对国家或敌对集团的核生化威胁外，还有核生化工业事故和生物疫病。它们来自工业社会和自然界，成为重大的非传统安全问题。1984年12月3日，印度中央邦首府博帕尔市郊一家农药厂装有45吨液态剧毒的异氰酸甲脂的储气罐阀门失灵，剧毒物质以气态迅速向外扩散，覆盖面积达49平方公里。一小时后毒云团已笼罩全市上空。80多万城市人口中有32万人中毒，死亡约3000人，使全世界为之震惊。这起事故是全球频发的核生化事故的典型代表，凸现了新的威胁的严重性。随着核生化工业的发展，核生化工业事故还将呈现多发趋势，大面积造成人员伤亡、环境污染。其远期效应和心理影响更是难以估算。
应对措施因国而异
应对各种核生化威胁，可以用军事的、外交的、公共安全的途径和手段。如美国2002年9月颁布《应对大规模杀伤性武器国家战略》指出：应对大规模毁伤性武器是“美国国家安全战略不可缺少的组成部分”。此后，美国又于2006年3月制定《应对大规模杀伤性武器国家军事战略》，提出若干指导原则、战略举措和作战任务。军事防御战略是国家防御战略的主干。它可以应对核生化袭击、核生化恐怖、次生核生化灾害等军事性威胁，也可以在应对核生化扩散、核生化工业事故和生物疫病中发挥后盾支援作用。
核生化军事防御有两个支点，一是核生化防护，二是对核生化袭击的抗击反击。有的国家，如瑞士、瑞典偏重前者，实施总体防御战略，不谋求也不具备抗击反击能力，着重作好军民防护，避免和减轻核生化袭击造成的伤害。有的国家，如俄罗斯、美国偏重后者。美国政策更进一步，主张主动的核攻击。我国的核生化防御保持两个支点，实施“防护+反击”战略。它符合中国的安全需求，也有国力和军事力量的保证，与我国积极防御的军事战略方针吻合和匹配。
核生化防护的目的是避免或减轻核生化军事袭击、恐怖袭击、次生核生化危害等造成的损失，及时消除可能造成的短期和长期后果。各国都十分重视核生化防护。美国的核生化防护不仅介入海外危机、冲突、和平行动、人道主义援助、全球范围内非战争军事行动等各种类型的军事行动中，还对本土、多国的民用目标、军队和军事设施实施核生化防护，以保障美军在核生化环境中持续作战并把对战斗力的影响降低到最小程度。民众核生化防护也是军事防御的组成部分。在现代战争中，核生化袭击民生目标的几率越来越大。瑞士为人口676万的“永久中立国”，奉行军事防御为核心的总体防御战略，有统一、完善的民防体系，平时在民防服役的有48万人，全国建成可防核生化袭击的众多地下掩蔽所，可容纳580万人，辅助掩蔽所可容纳210万人。
国际核生化军控是当今外交的重要议题，国际安全热点问题几乎都离不开核生化军控问题。参与国际核生化军控、裁军和防扩散，消减和限制核生化武器的数量和质量，防止更多国家和集团获取核生化武器和技术，建立国际监督、信任机制，降低核战争和生化战的风险和危害程度，是一个国家核生化防御的重要方面，是依靠外交和国际合作降低本国核生化威胁的必要手段，与军事防御手段相辅相成。核生化军备控制的成效将降低军事防御的压力。现代国家的安全更多地依托于国际合作，由此国际核生化军控裁军和防扩散在国防中的作用也在提高。我国2006年国防白皮书表述了我国履行国际核生化军控和防扩散条约的任务：认真做好《全面禁止核试验》的履约准备工作，支持旨在加强《禁止生物武器公约》有效性的多边努力，严格履行《禁止化学武器公约》规定的义务，坚决反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散等。
