职业教育与区域经济协调发展的问题与对策探索
时间：2021-04-21 08:01:45 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】阐述了职业教育与区域经济协调互动发展的关系，浅探了中国区域经济发展与职业教育协调发展现状及模式，剖析了区域经济发展与职业教育互动存在的问题，提出了区域经济发展与职业教育协调发展的对策与政策建议。
【关键词】区域经济；职业教育；协调发展
作为与现代经济社会发展最为密切的教育类型——职业教育，通过培养高素质技术技能人才，能够从根本上推动区域协调发展，提升欠发达地区社会生产力，培育其可持续发展能力，从而缩小区域间不平衡、不充分的发展差距。因此，在区域协调发展战略思维下，精准落实职业教育提升人力资本的有效功能和作用，并且在实践中找准职业教育促进区域协调发展的定位，是当前宣传贯彻落实十九大精神，提升职业教育服务经济社会发展能力的关键性要求。
1、中国职业教育与区域经济互动发展的问题分析
1.1职业教育与区域经济互动发展的现状
职业教育的发展在利用智力资源兴办产业、带动经济发展方面，与时代的要求还有一定差距。
（1）职业教育服务于区域经济建设的低层次性。职业教育在服务于区域经济建设过程中，战略意识有待加强。这突出地表现在与对区域经济建设起举足轻重作用的大中型企业的协作、联系的广度远不如与中小乡镇企业；开发、生产、咨询、顾问等浅层次的协作所占的比例较大；职业教育未能发挥主力军或指导性的作用。
（2）职业教育为区域经济发展中人才培養的差异性。近年来，职业教育得到了迅速发展，但对促进区域经济发展的要求来说仍存在不少问题：一方面，企业发展中需要的高素质的创造型、应用型人才太少，专业人才和熟练劳动者整体素质与时代的要求存在着较大差距；另一方面，针对区域经济发展的需要，为区域经济发展培养专门人才仍显不足。
1.2职业教育与区域经济互动发展问题分析
职业教育与区域经济协调发展，对于职业学校、区域企业双方都大有裨益。可目前进展不理想，原因何在？
（1）职业教育的结构分布。区域职业教育的结构分布主要包括职业教育的专业结构和层次结构。职业教育的专业结构如果与区域经济的产业结构相互适应，则更有利于促进经济增长。反之，则职业教育的一部分投入会成为人力资源的专业转换成本，从而产生资源浪费。据研究：如果一个高中毕业生对社会创造的价值为1，中职毕业生所从事的职业与所学专业对口时对社会创造的价值为1.2，不对口只为0.8。职业教育的层次结构也影响教育投入效用的发挥，职业教育的层次结构应与区域经济社会的不同发展阶段，以及区域的技术结构相适应。
（2）制度环境。职业教育对区域经济社会发展的促进作用将受到制度环境的制约。有效率的制度安排能促使职业教育发挥最大的作用，是区域实现经济快速发展的主要动力和重要保障。
（3）社会文化。职业教育对区域经济社会的促进作用，不仅受到法律制度的影响，它还受到非正式制度因素的制约，也就是通常所说的社会文化。社会文化影响着人们的信念和选择的标准，在一定客观现实基础之上，决定着人的生活方式和行动方式。理想的社会文化可以使职业教育对社会经济的促进作用充分发挥出来，而一些不适宜的社会文化因素，如人们对职业教育的鄙视态度、重学历轻能力的观念等，可以使职业教育的效用降低。
（4）经济增长。一个区域的经济长期没有增长，那么职业教育的经济效益就会下降。经济的不增长意味着经济生活处于平衡状态，经济活动的范围在特性上没有变化，对能力和就业人员的需求变化减少，通过职业教育所提高的能力将得不到发挥，职业教育对社会经济的作用就受到限制。
2、促进中国职业教育与区域经济协调发展的有效措施
目前发达国家主要有市场主导型、政府主导型和跨国家型三种区域经济发展模式，尽管发展模式不同，但都重视政府在区域经济发展中的作用，重视市场的基础性作用，重视教育、培训事业资金投入，以提高劳动者素质。借鉴发达国家经验，结合中国实际，我们可从以下几个方面进行努力。
（1）确立协调互动发展的模式。政府应主导职业教育和统筹硬件建设，办学上引入市场机制，职业教育机构主动寻求与社会经济生活的密切联系，并与之形成良性互动。职业教育体系与经济发展水平相适应。经济发展水平较高区域，应考虑建立较为完善的职业教育体系。经济发展水平较低地区，而应根据地方经济实力和发展需要，建立相应的职教体系。职业教育类别与产业结构相适应。发达地区由于产业结构较为合理，三个产业的结构趋于现代化，因此职业教育的类别、专业设置上应以第二、三产业为主。而在欠发达地区，主要面向第一、二次产业培养所需人才。
（2）企业应重视职业学校力量。市场经济社会，企业一定要推动企业和职业学校的密切合作，提高企业的技术发展能力。区域企业要主动邀请职业学校有关专家参加咨询和论证。企业一方面要采取优惠政策鼓励职业学校教师到企业兼职、讲学或当顾问，提高企业科技人员的知识水平。另一方面要支持企业专家登上职业学校讲台。还要积极支持协助职业学校在企业建立教学实践基地，以培养技能性实用性人才。
（3）建立现代开放职业教育体系。应建立与区域经济协调发展相适应的以职业教育为主体，教育与培训相结合，学历教育与非学历教育相结合，构建互相衔接、相互贯通，多层次、多元化、终身化、保障性的现代职业教育体系。
（4）制定有效合作的激励政策。国家要建立和完善职业学校与区域各企业相互了解，密切合作的途径，实现职业学校与产业界的经常性接触与对话；职业学校主管部门及职业学校本身要建立、健全、完善和加强对职业学校广大教师服务于区域经济建设的激励措施。通过政策法令的连续性和稳定性来保证职业学校与区域经济建设的协调发展。
参考文献：
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[3]郭志立.多元视域下现代职业教育与区域经济协同发展的联动逻辑和立体路径[J].《教育与职业》，2017（7）：18-24.
作者简介：
何媚，武汉外语外事职业学院，湖北武汉。
湖北省教育厅科学研究计划项目“职业教育与区域产业协同发展机制研究（课题编号：B2015415）”研究成果。
